岳阳市岳阳楼区自然资源局
岳阳市岳阳楼区琵琶王路269号 0730-8634002
辜太平
夏季:上午9:00-12:00,下午14:00-18:00;冬季:上午9:00-12:00,下午13:30-17:30(国家法定工作日)
一、主要职能
(一)贯彻落实党中央和省委、市委关于自然资源工作的方针政策和决策部署。
(二)依法履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责和国土空间用途管制职责。
(三)负责辖区自然资源调查监测评价。依照自然资源调查监测评价指标体系、统计标准,实施自然资源基础调查、专项调查和监测;负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。
(四)参与辖区自然资源统一确权登记工作。宣传贯彻各类自然资源和不动产统一确权登记的法规、规章和政策;参与辖区自然资源和不动产权籍调查、信息、争议调处、成果应用;参与辖区自然资源和不动产登记信息管理基础平台的应用和维护;参与自然资源和不动产登记档案管理、信息共享查询、成果汇交等。
(五)负责辖区自然资源资产有偿使用工作。贯彻执行全民所有自然资源资产统计制度,负责全民所有自然资源资产核算。编制全民所有自然资源资产负债表,拟订考核标准。拟订全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资方案,执行土地储备政策,协助土地供给报批。合理配置全民所有自然资源资产,负责自然资源资产价值评估管理。
(六)负责辖区自然资源的合理开发利用。严格执行国家、省、市有关自然资源合理开发利用的政策规定。拟订辖区自然资源发展规划和战略,依照自然资源开发利用标准组织实施,建立辖区公示自然资源价格体系,开展自然资源分等定级价格评估;开展自然资源利用评价考核和节约集约利用。负责自然资源市场监管。研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。
(七)协助建立国土空间规划体系并监督实施。配合编制辖区国土空间总体规划和相关专项规划;配合编制城市重大功能片区的战略规划、概念规划等规划项目相关工作;参与辖区控制性详细规划的编制和整体修改,负责组织控详规划方案、控详规划局部调整论证的初审和报审;负责辖区详细规划层面的专项规划落实和协调工作;负责辖区修建性详细规划(含建筑总平和建筑方案)初审和报审;负责组织全区村庄规划的编制、区级审查和上报。
(八)建立健全国土空间用途管制制度;负责承办权限内土地等国土空间用途转用工作;具体实施辖区国有土地使用权收回、集体土地征收、房屋拆迁和安置补偿工作;负责辖区集体土地征收启动公告、征地拆迁安置方案、土地征收公告审核呈报工作。
(九)配合制定全区国土空间规划编制计划和近期建设规划,配合制定全区土地利用及储备供应、矿产资源保护利用、基础测绘等年度计划,并上报批准后组织实施;参与城市发展年度建设计划及实施工作。
(十)负责统筹全区国土空间生态修复。牵头组织编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理、统筹山水林田湖草生态系统修复治理等工作。牵头建立和实施生态保护补偿制度,执行合理利用社会资金进行生态修复的政策措施,并提出区级备选项目。
(十一)负责组织实施最严格的耕地保护制度。牵头实施耕地保护政策,负责耕地数量和生态保护,做好耕地质量保护有关工作。组织实施辖区耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。负责耕地占补平衡管理,落实占用耕地补偿制度,监督占用耕地补偿制度执行情况。负责城乡建设用地增减挂钩管理工作。
(十二)负责管理地质勘查行业和全区地质工作。依法管理水文地质、工程地质、环境地质等地质工作;编制全区地质勘查规划并监督检查执行情况。管理区级地质勘查项目。组织实施重大地质矿产勘查专项。监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。负责古生物化石的监督管理。
(十三)负责地质灾害预防和治理。组织开展地质调查评价工作;负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织指导实施地质灾害防治规划和防护标准。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患普查、详查、排查。指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作,指导开展地质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。
(十四)负责矿产资源管理工作。负责矿产资源储量管理及压覆矿产资源管理。负责矿业权管理工作。会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工作。监督指导矿产资源合理利用和保护。
(十五)推动自然资源领域科技发展。制定并实施自然资源领域科技创新发展和人才培养规划和计划。组织制定技术规程并监督实施。组织实施重大科技工程及创新能力建设,推进自然资源信息化和信息资料的公共服务。协调自然资源和规划领域综合改革有关工作。
(十六)负责测绘地理信息管理工作。负责实施全区基础测绘和测绘行业管理。负责监督管理地理信息安全、测绘成果质量和测绘活动。负责全区地图管理、地理信息公共服务工作。负责全区测量标志保护。承担地理空间数据的汇集整合、提供使用和共享工作。负责全区航天航空遥感影像数据的统一获取、处理提供。
(十七)协助辖区国土空间规划实施管理。协助核发建设项目的用地预审与选址意见书;协助核发建设工程项目的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证;负责临时建设许可、集体建设用地审批;协助建设工程的规划批后管理、规划条件核实和用地核验核查工作;协助实施地下空间、市政工程建设跨区项目的方案审定。
(十八)按权限查处自然资源领域及测绘领域违法案件,负责涉及自然资源、测绘的信访处理、行政复议答复、行政诉讼等工作;协助查处国土空间规划领域违法案件,协助涉及空间规划的信访处理、行政复议答复、行政应诉等工作。
(十九)落实中央关于统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责的要求,强化顶层设计,发挥国土空间规划管控作用,为保护和合理开发利用自然资源提供科学指引。进一步加强自然资源的保护和合理开发利用,建立健全源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制,实现整体保护、系统修复、综合治理。创新激励约束并举的制度措施,推进自然资源节约集约利用。进一步精简下放有关行政审批事项、强化监管力度,充分发挥市场对资源配置的决定性作用,更好发挥政府作用,强化自然资源管理规则、标准、制度的约束性作用,推进自然资源确权登记和评估的便民高效。
(二十)负责林业规划、植树造林、种苗监管、全民义务植树、林业科技推广、林权制度、林业产业统计、监督管理森林资源,编制采伐限额,林地管理,生态公益林管理,森林经营规划监督,林木采伐运输监管、负责林长制的组织协调、督导检查、考核考评等日常工作、执行林业法律法规,查处破坏森林资源行为,打击非法野生动物交易、承担林业行政审批事项,维护政务服务平台、负责野生动植物保护、林业有害生物防治、森林病虫害监测、生物多样性保护、湿地保护规划、森林防火等。
(二十一)承办区委、区人民政府交办的其他事项。
主持局党组工作和全局行政工作。
分管城乡规划编制管理、乡村振兴战略、建筑工程管理、市政工程管理、保障性住房和安置房建设、规划条件核实、土地核验及配合规费收缴、城市棚户(旧城)区改造规划审查、政府服务、优化营商环境工作。
分管工程管理股。对接市局相关科室、对接市、区政务大厅。
分管林业资源、政策法规、非煤矿山“打非治违”专项行动、居民自建房整治、安全生产、扫黑除恶专项斗争、矿业权管理、矿产资源保护监督、地质勘查管理、地质环境监测、测绘管理、地理信息、国土空间生态修复、地质灾害安全防治、防汛抗旱、网络信息化建设管理、局机关日常综合管理、人事、财务、节能减排、省市区实事工程、检查督促局务会决议的落实情况、全面建设小康社会、新闻宣传与网络舆情、信访维稳、文明卫生创建、综合调研、科技发展。
分管办公室、人事、财务股、法规股、档案室、地质灾害和矿产资源管理股、国土空间生态修复股、地理信息测绘股、造林绿化股、森林资源管理股、林业资源保护中心(区森林火灾预防中心)。对接市局相关科室、市、区安委会办公室、市防汛抗旱指挥部办公室、市地质灾害防治工作领导小组办公室、农村“空心房”整治工作领导小组办公室、禁违拆违治违工作领导小组办公室、居民自建房整治办公室等。联系郭镇所。
分管局政务大厅、自然资源调查监测、政府服务、优化营商环境、机关党建、机关纪检、意识形态、工会、共青团、妇联、统战工作。负责落实局党组党风廉政建设主体及监督责任。对接市局机关党委、机关纪委、耕地保护监督。
分管自然资源确权登记股、耕地保护监督股、资源调查监测股。配合营商环境迎检工作、对接市局相关科室。
分管局政务大厅、国土空间用途管制、民生建房、政务服务、优化营商环境、社会信用体系建设、行政审批制度改革、长江经济带绿色发展示范建设。
分管国土空间用途管制股、所有者权益股、开发利用股。对接市局相关科室、市土地储备中心、市、区政务大厅。联系事务中心和城区所。
协管耕地保护监督、矿业权管理、矿产资源保护监督、地质勘查管理、地质环境监测、测绘管理、地理信息、国土空间生态修复、地质灾害安全防治、防汛抗旱。
协管耕地保护监督股、地质灾害和矿产资源管理股、国土空间生态修复股、地理信息测绘股。
协管林业资源工作,协管造林绿化股、森林资源管理股、林业资源保护中心(区森林火灾预防中心)。
一、办公室。(负责人:方平 联系电话:0730-8634002)
负责机关日常运转工作;承担机关日常工作的协调和督查督办;承担安全保密、新闻宣传等机关日常运转工作;承担政工人事,绩效考核等工作;负责信息收报、宣传报道等工作;牵头组织人大建议、政协提案办理;承担信访、政务公开、综治维稳等工作。
二、财务股。(负责人:易国庆 联系电话:0730-8830030)
负责机关财务工作;负责承担自然资源和规划部门规费征管和专项资金、基金的管理工作;拟定有关财务、资产管理的规定;负责部门预决算编制、政府采购、国库集中支付、内部审计工作;管理基本建设及重大专项投资、重大装备;承担财政和社会资金的结构优化和监测工作,拟定合理利用社会资金的政策措施,参与提出重大备选项目。
三、政策法规股。(负责人:李振兴 联系电话:0730-8831015)
负责土地监测工作;负责组织自然资源和规划领域违法案件会审会议;负责重大行政执法决定的法制审核工作;组织开展法治宣传教育;承担行政复议答复、听证工作;归口管理行政应诉和公平竞争审查工作;推进依法行政工作;指导监督行政执法工作;土地和矿产卫片执法、监管。
四、调查确权登记股。(负责人:尹刚 联系电话:0730-8215830)
负责自然资源统一确权登记工作。制定各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、测绘、信息、争议调处、成果应用等制度。指导监督全区自然资源和不动产确权登记工作。负责自然资源调查监测评价。定期组织实施自然资源基础调查、变更调查、专项调查、动态监测和分析评价;开展全区水、森林、草地湿地资源和地理国情等专项调查监测评价工作。
五、地理信息测绘和生态修复股。(负责人:侯玮 联系电话:0730-8634002)
负责地理信息测绘工作;负责实施全区基础测绘和测绘行业管理。负责监督管理地理信息安全、测绘成果质量和测绘活动。负责全区地图管理、地理信息公共服务工作。负责全区测量标志保护。承担地理空间数据的汇集整合、提供使用和共享工作。负责全区航天航空遥感影像数据的同意获取、处理提供。负责参与编制国土空间生态修复规划,国土空间综合整治,土地整理复垦等工作。参与建立生态保护补偿制度,执行合理利用社会资金进行生态修复的政策措施,并提出区级备选项目。
六、用途管制股。(负责人:于越江 联系电话:0730-8222091)
承担建设项目用地预审;承担审查、核发有用地预审权的建设项目用地预审意见和选址意见书、建设用地规划许可证;承担报国务院、省政府、市政府审批的各类土地用途转用、征收、征用的审核、报批工作;负责行政审批,土地征收,农用地转用,用地预审,临时用地审批,征地拆迁实施。
七、开发利用股。(负责人:赵平波 联系电话:0730-8215830)
负责土地使用权收回。执行全民所有自然资源资产管理政策和统计制度;负责自然资源资产价值评估和资产核算工作;承办全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资的评估和方案实施;草拟国有划拨决定书、国有建设用地使用权出让合同;承办土地转让、改变土地利用条件具体工作;承办自然资源土地储备和供应计划编制;承办自然资源市场监督管理和动态监测,负责土地市场信用体系;承办闲置土地的认定工作;参与建立政府公示自然资源价格体系,参与自然资源等定级价格评估,参与组织基准地价更新;开展自然资源节约集约利用。
八、耕地保护股。(负责人:胡明 联系电话:0730-8634002)
负责耕地数量、耕地质量保护工作。组织实施辖区耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。负责耕地占补平衡管理,落实占用耕地补偿制度,监督占用耕地补偿制度执行情况。
九、工程规划管理股。(负责人:朱艳华 联系电话:0730-8629808)
负责牵头组织岳阳楼区范围内村庄规划的编制及技术审查。负责协助协调城市规划在我区的项目审查审批等业务工作。协助协调城市规划在我区除市政工程外的市级项目审查审批等业务。负责协助岳阳楼区范围内区级乡、村、社区、学校、基层医疗机构、社区养老机构等公益性规划建设项目的建设用地和工程及乡村规划许可初审。负责建设工程规划审批档案的形成和移交;负责组织用地核验核查和规划条件核实工作。
十、地质灾害和矿产资源管理股。(负责人:虞霞 联系电话:0730-8215820)
负责组织地质灾害防治规划的编制、年度防治方案;组织协调地质灾害调查评价;承担地质灾害的预防、预报,监督地质灾害治理工作,监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题;拟定矿产资源政策和规划并组织实施,监督指导矿产资源合理利用和保护;承担矿产资源储量备案、登记、统计和信息发布及压覆矿产资源的管理、矿产储备工作;实施矿山储量动态管理,建立矿产资源安全监测预警体系;监督地质资料汇交、保管和利用,监督管理古生物化石;组织指导全区绿色矿山建设;负责全区矿业权出让收益评估及管理。
十一、造林绿化股、森林资源管理股、林业资源保护中心(区森林火灾预防中心)。(负责人:潘星凯 联系电话:0730-8215820)
负责林业规划、植树造林、种苗监管、全民义务植树、林业科技推广、林权制度、林业产业统计等。监督管理森林资源,编制采伐限额,林地管理,生态公益林管理,森林经营规划监督,林木采伐运输监管等。负责林长制的组织协调、督导检查、考核考评等日常工作。执行林业法律法规,查处破坏森林资源行为,打击非法野生动物交易。承担林业行政审批事项,维护政务服务平台。负责野生动植物保护、林业有害生物防治、森林病虫害监测、生物多样性保护、湿地保护规划、森林防火等。