杨先生：

  您好！

收到您关于《临湘滨江产业园发展现状与展望》来信，现等就相关问题答复如下：

湖南临湘工业园区是经国务院备案的省级开发区，下辖两个产业区，形成“一园二区”的格局，即三湾园区和滨江产业区，其中三湾工业园区于2003年8月开园，实际开发面积3.2 km²；滨江产业区于2007年8月开园，远景规划面积20 km²，近期规划面积7.1 km²，目前已开发1.5 km²。该产业区已纳入湖南岳阳绿色石化产业园规划建设范围，列为岳阳市沿江经济带、全省36个重点产业基地之一。

建园至今，园区共引进项目57个，协议总投资73.2亿，到位资金64.5亿。其中投资过亿元项目28个，超5亿元项目3个，超10亿元特大项目2个；建成投产项目41个，在建项目16个。其中滨江产业区已建、在建和扩建项目共17个。2014年共签约、引进项目6个，签约资金7.8亿。2014年全园完成工业总产值190亿，实现国、地两税2.4亿（含海螺水泥、金叶肥公司），其中园区国、地两税9189万，安排劳动力13000人就业。

一、滨江园区基础设施情况 

滨江产业区路网、管网、电网、码头及绿化、亮化等基础设施建设已投入资金2.4亿，目前园区路网、管网及绿化、亮化等基础设施一期工程已完工，累计征收土地2000多亩，修建道路7km，完成绿化6.7万m²，安装路灯153盏；铺设雨水管道7 km，供水管道10.5 km，污水管道5.1 km；架设10KV双回路高压电网8.8公里。并已启动基础设施二期工程规划设计工作。除一般性基础设施较完善外，还建设有为园区企业生产、生活配套服务的自来水厂、污水处理厂、集中供热、危废焚烧厂以及3000吨级长江货运码头等公共配套设施，他们均已建成并投入使用。还拥有国务院备案的仅有的长江三大排污口之一，110千伏专用变电站、特勤消防站等设施正在规划建设中。

2014年启动了滨江产业区20km²规划编制工作；向上争资3200万完成了S201滨江产业区段5公里道路提质改造工程；投资395万全面实施滨江产业区污水管网提质改造（“一企一管”）工程，今年7月将全面竣工投入使用；自筹资金310万完成S201滨江产业区段人行道踩板工程；投资650万完成安置区供水工程建设。

二、滨江园区环保工作情况

开园以来，园区立足安环底线，真抓实干，努力确保环保工作取得实效。

一是科学调整环保工作思路。根据园区发展实际，确定了“控新、改旧”的环保工作思路，出台了《湖南临湘工业园区入园企业管理办法》（临政发〔2014〕3号文件印发），一方面进一步提高项目入园门槛，实行环保一票否决，对高能耗、高排放、高污染的项目一律禁止入园；另一方面加大对已入园项目改造升级力度，全面整治，不留死角，促进园区企业向“绿色、环保、科技”方向转型发展。2014年园区企业在安全、环保设施上的投入累计达1700多万元。

二是加大园区企业日常监管力度。临湘市环保局在园区成立了环保工作站，24小时驻厂值守，建立完善巡查制度，和园区环保部门联合24小时巡查，加大执法检查强度，特别是进一步加大了夜间巡查和突击检查力度，加强对重点部位的监控，严格把住源头关，严厉打击偷排、直排行为；聘请当地群众为环保工作监督员，对园区企业进行严密监督、监控，发现问题可随时向园区环保工作站投诉，及时处置。

三是认真搞好污染补损工作。2014年，园区与云溪区紧密联系，密切协作，深入陆城镇相关村组，核实其真实污染情况，适时进行了补偿工作。2014年补偿陆城镇新港村27万元，其中土地流转补偿7万元，补偿泾港村5万元，洋溪湖2万元，另外岳阳市环保局也下拨10万元经费作为陆城镇的拟定补损资金，较好地解决了老百姓的合理诉求。

四是认真抓好环保基础设施建设。1）认真建好防护林工程。园区根据实际情况和环保要求组织实施绿化隔离带项目建设，在园区环宇药业公司和陆城镇交界地段栽植防护林，目前建设正在加紧进行。2）建设好雨污分流排水系统。委托中机国际公司对园区雨污分流作设计，坚持高标准、严要求完成园区雨水排长江的设计方案，确保园区初期雨水处理达标后和后期雨水检测合格后达标排放，并力争年内开工。3）巩固临时应急池。对暂用临时雨水收集池堤坝进行加固、防护，增加4台大功率水泵加大抽水力度，防止暴雨时雨水外排洋溪湖对周边水域造成污染。4）完成“一企一管”和在线监控工程。督促园区生产企业加快和园区“一企一管”工程对接管道，预计7月投入使用，并建立在线监控。5）进一步加强企业环保整治力度。由市环保局负责查处企业环保违法行为，对未审批、未验收，未配套环保设施或设施运行不正常的企业，一律责令停产整改。

三、滨江产业区征拆还建及新集镇建设情况

2014年临湘市委、市政府决定由湖南临湘工业园区党工委书记、主任兼任儒溪镇党委书记，在行政体制上促进了镇园融合发展的实施。临湘市政府也已编制控制性详细规划，将儒溪镇儒溪村、白马矶居委会等6.4 km²作为园区建设控制范围。

一是突出安置还建，加快推动新集镇建设。在去年用于新集镇建设征地253亩，迁坟121座，累计建设安置房124套，11093m²，投资达1200万的基础上。按照“规划引领、基础先行、商住一体、市场运作、讲求实效”的思路，镇园合力，强力推进滨江新集镇建设，现已初具规模。1）投资1.1亿元，高标准建设的1280套保障性安置房已竣工，目前正在完善基础配套设施建设，预计年中可以交付使用。2）投资6500万元，新建的园区和镇政府综合办公大楼、财政大楼、文化大楼、派出所、儒溪中学洋溪新校区、镇卫生院等工程，现已全部投入使用；3）投资5000万元，新集镇“三横三纵”路网、管网工程今年4月16日已启动建设，管网开挖近300米，其中管网埋设180米，目前已完成10%的工程量，路基工程已经完成了平整及30%工程量，迁移坟墓79座，预计9月底可全面竣工；4）投入1600万元，集镇“三纵三横”区域内的474亩土地，按照《城乡规划法》已经与相关村组签订了土地征收协议，投入1200万元完成了集镇建设征收储备土地300亩，今年集镇土地征收277亩，到目前为止共储备征收土地544亩；5）投资650万元，安置房配套饮水工程项目覆盖2个村、镇中学、镇卫生院及镇政府等，惠及6千多人口，今年4月22日正式完工，4月30日已通过水压调试测验并投入使用；6）投资1200多万元建设的近1万m²商住一体安置房，目前已经完成第二期工程建设，完成了80%的主体工程建设，第四层已接近封顶，8月底可竣工；能安置拆迁户72户，提供54个经营门面。

二是严格依法依规，阳光公正推动征拆。去年来，按照岳阳市最新的征拆补偿标准，进一步完善了征地拆迁安置补偿方案；规范了拆迁群众困难生活补助款，每人每月260元的资金发放；制定了《征拆工作人员八条禁令》，明确职责，规范行为，确保征拆工作顺利进行，到目前为止，共拆迁房屋51栋，完成了儒溪村9组的整体搬迁，儒溪村整体勘界和测量工作已经完成，今年启动了儒溪村6、7、8组，150多户整体搬迁计划，1）在5月23日完成了2.3.5.6.7.8组的界址测量；2）儒溪村2组40多户土地类型核实、面积到册、到人已完成；3）7月5日前完成了儒溪村8组、棋杆集镇建设房屋拆除共29栋，已签订拆迁协议还未拆除的房屋有49栋，已丈量测算未签订协议的房屋有29栋。

    四、临湘工业园区发展思路

长江经济带的大开发大建设已经进入国家层面在推进，省委突出“一带一部”新定位和洞庭湖生态经济区建设，将岳阳作为一个新的增长极来打造，特别是全省化工产业聚集中心这个政策优势。明确全省新上化工项目及化工产业转移项目，必须入驻临湘滨江产业园区和云溪精细化工园区，这将有助于提高园区的化工产业集聚度，扩大规模效应。

湖南临湘工业园滨江产业区将充分利用政策产业、区位交通、资源禀赋、基础设施配套及镇园融合的这几大优势，机遇在前，政策在手，优势优先，为此，我们在2015年乃至更长一段时间，要扎实做好三篇大文章，即大征拆、大招商、大建设。

大征拆是：今年全面完成儒溪镇儒溪村1、8、9组和工业大道500米范围内房屋整体搬迁，收储净地1000亩；建设安置房176套，21120m²。全面完成儒溪新集镇“三纵三横”路网、管网工程，扩征新集镇建设用地258亩，初步实施新集镇的公共配套设施工程。完成滨江产业区20km²的总体规划、控制性详细规划和产业规划编制。

大招商是：争取引入中盐株化钛白粉、氯碱项目（计划总投资25亿），紧密跟踪上海捷虹颜料项目（计划总投资1.6亿）、山东定陶聚丙烯酰胺项目（计划总投资1.2亿）等。密切对接长炼、岳化两厂产业链延伸项目，力争引进投资过亿元项目10个，协议投资10亿以上。

特别是今年4月7日，中国华电集团清洁能源有限公司与临湘市签订了投资20亿的湖南省LNG战略储备中心（长江接收站）项目合作协议，5月5日成立了该项目协调领导小组和联合工作小组，扎实推进项目落地；株冶集团产业转移项目，省发改委来园区进行了转移选址调研，并已把滨江产业区作为他的第一搬迁选址地上报，该项目投资达50亿，6月30日，岳阳市委书记盛荣华一行赴中国五矿集团北京总部对接株冶项目，五矿集团李福利副总经理表示将进一步加强株冶集团与岳阳市的产业转移对接工作。这两大项目未来将作为园区的支柱产业来培育。

创新融资模式，科学合理使用市政府的2亿债券资金，加快推动征地拆迁工作。加紧对接华融湘江银行、国开行等金融单位，争取国开行1个亿的融资授信，打破园区发展资金瓶颈。

大建设是：目前，园区在建和扩建项目要抓紧建设，今年力争年内还要新开工绿色化工项目6个、新投产项目5个。着力盘活森泰化工、鲁湘酒精等6个项目，加速实现满园扩园，促进产业集聚。建设永久性初期雨水收集池；以8700万元整体出让了鸭栏码头；实施“135”工程的重大战略部署，争取2015-2016两年内建设标准厂房35万m²，2015年建设标准厂房15万m²（三湾园区、白云产业区、滨江产业区各建5万m²），目前已完工企业自建7.9万m²标准化厂房建设，在建还有金叶肥4万m²标准化厂房，三湾工业园园区自建的5.8万m²标准化厂房正在建设当中。

园区的发展不仅需要园区人的勤奋工作，也更需要像您这些仁人志士的呵护和鞭策，大家共同努力托起园区美好的明天！十分感谢您对湖南临湘工业园的关心和支持！