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村民联户建房，房屋产权确定问题

岳阳市有关部门：

2017年我曾向市长信箱反映，有当事人佘小汉，其于2013年承接柳林洲镇月田移民新村6户村民的“联户建房”工程，因村民无力承担建设费用，故以1300元/套的价格抵扣了几套住宅给到佘小汉。佘小汉（甲方）随即将其中的一套出售给了刘超、陶明（乙方）两夫妻，双方签订了房屋买卖合同，佘小汉收取了12万元定金。该合同约定，甲方协助乙方办理房产证。

根据几次投诉和询问，我现知该处房屋建筑用地为国有划拨土地，但村民联户建房程序合法。请问，该处房屋产权如何办理，若不能办理，如何保障购房人的合法权益，如何确定该处房屋的权属。

写信人：	刘超
写信时间：	2020-05-08 15:53:41

信件回复：

来信市民：

您好！

您的来信已收悉。现回复如下：

您是岳阳户口，不是本村本组经济组织成员。根据我国《中华人民共和国物权法》和《最高人民法院在司法实践的指导》规定，我国农村宅基地的买卖是被允许的，但又有诸多的限制条件。具体的买卖效力如下：

宅基地使用权不得单独转让，有下列转让情况之一，应认定无效：

（1）城镇居民购买

（2）法人或其他组织购买

（3）转让人未经集体组织批准

（4）向集体组织成员以外的人转让

（5）受让人已有住房，不符合宅基地分配条件

宅基地使用权的转让必须同时具备以下条件：

（1）需经本村村民委员会同意和乡级政府的批准

（2）转让人与受让人同为本村村民

（3）受让人无宅基地，符合宅基地申请条件

因此，非经济组织成员是不能在非本人户口所在地购买宅基地的。目前也确实没有相关政策办理此类产权，后期如果有相关政策下发我部门会进行信息发布。

区自然资源和规划分局

回复部门：	君山区人民政府（区自然资源局）
回信时间：	2020-05-14 09:36:05
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