湖南:持续优化营商环境 全面提高政府行政效能

来源:人民网2022-12-31
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  今年以来,湖南省大力实施“十个坚决”举措和优化营商环境三年行动计划,围绕政务、法治、市场、社会四个环境靶向发力,打造湖南优化营商环境“升级版”,全面提高政府行政效能。近日,省政府对优化营商环境方面的一批典型经验做法予以通报表扬。

  联企连心,为企业办实事解难题

  今年6月,我省发出万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”动员令后,各地闻令而动,全力解企业之困、稳发展之势。

  湘潭市以“心连心走基层、面对面解难题”活动为切入点,引导激励党员干部振奋精气神、争当主攻手。16位市级领导担任“四区一地一圈一强”重大项目指挥长,2100多名干部“一企一策”蹲点帮扶,走访企业4000多家,协调解决问题8700多件;雨湖区创新推出“三三”工作法,打好精准服务“组合拳”,畅通惠企政策“直通车”,提升纾困增效“含金量”;湘乡市以“3642”绿色金融模式撬动资金杠杆,着力为企业提供源头活水,有效化解“企业融资难、银行贷款难”问题。

  零陵区成立党政主要领导挂帅的“践诺守信政府在行动”专班,建立园区重点项目和企业“一对一”帮扶机制,千方百计兑承诺、解难题、优环境。同时,大力推进“一件事一次办”改革,梳理下放园区赋权事项111项,集中受理帮代办事项2000余件。

  岳阳市构建了统一政策兑现平台“岳商通”,汇聚中央、省、市各级惠企政策超过1300条,政策图文解读450多篇,发布在线申报的兑现项目超过200个,努力实现申报“无感核验”和兑现“即申即享”,以惠企政策的“真金白银”激发市场主体活力。

  创新举措,破解办事“难点”和“堵点”

  营造一流的营商环境,破解企业、群众办事痛点、难点、堵点是关键。

  在益阳市,“益办事”APP在手,即可实现2000多个事项掌上办、指尖办。当地紧贴企业群众需求,着力开展无证利民“免证办”、“一窗受理”同质办、“一网汇聚”全程办等“七大改革”,打造“益事易办”政务服务品牌。

  心系老年人、残疾人等特殊群体,桃源县大力开展政务服务敲门“帮代办”行动,依托“互联网 政务服务”平台,收集特殊群体数据及办证信息,设立片区集中地点、集中时间统一办理,并不断扩大敲门“帮代办”服务范围。

  “跨省通办”架起便民暖心桥。新晃侗族自治县与贵州省相邻的多个县(区)开展“跨省通办”协作,除公安、应急管理等涉密及综治安全的事项外,其他政务服务事项全部纳入“跨省通办”范围。龙山县与湖北来凤县共同打造“跨省通办”升级版,通过互延办理系统、互设服务窗口、互派业务人员、互通免费邮递等举措,实现企业和群众异地办事“马上办、网上办、就近办、一地办”。

  深化改革,激活发展新动能

  提高行政效能,为的是打造营商环境新优势,激活发展新动能。

  株洲市荷塘区以“我的荷塘”APP为抓手,努力提升政务服务水平。一方面,利用APP建立“区域全覆盖”媒体矩阵,构建起当地最具影响力的发声渠道,同时打造“一件事一次办”特色品牌,将涉及全区22个部门的487个服务事项线上同步办理。另一方面,设立“荷塘志愿”版块,构建“终身积分、星级评定”激励体系,打造共建共治共享的基层治理新格局。

  “盘活存量就是做大增量。”长沙市望城区深入实施国有资产资源盘活工程,健全“三资”盘活联席会议机制和工作专班,出台专门办法推动资产规范化管理。通过腾笼换鸟、盘巢引凤、资源市场化运营等方式,着力强化存量资产盘活,优化公共资源配置,累计盘活“三资”19.6亿元,处置批而未供、闲置低效土地2010亩。

  桑植县坚持“零基预算”改革方向,瞄准预算安排“路径依赖”、资金使用“撒胡椒面”、资金下达“姗姗来迟”、资金监管“点到为止”四大痛点和堵点问题,创新预算管理“四统四分”模式,从根本上增强政府统筹资产资源资金的调控能力,基本实现了“人员经费足额保障、公用经费对标保障、基本民生充分保障、特定目标归类保障”的改革目标。(记者 黄晗)