3月1日，长沙一小微企业员工正在岳麓区税务局办理税务业务。图/记者谢长贵
“减税降费”成为近段时间频频出现的关键词。去年11月1日，国家召开民营企业座谈会要求，减轻企业税费负担。随后一系列“减税降费”政策密集出台，减税成为企业降低成本最直接的手段之一。
今年2月是新一轮减税降费政策落地后的首个征期，各地对相关政策落实、执行得怎么样？近日潇湘晨报记者对此进行了调查走访。
今年2月是新一轮减税降费政策落地后的首个征期，尽管湖南多数小微企业纳税人实行了按季度申报，但按月申报的纳税人，以及通过大厅办税、电子办税的企业和个人，已然拿到了“实打实”的减税红利。根据省税务局统计，2月份湖南省近15万户小微企业享受到了普惠性减税政策。经测算后全省企业和个人今年预计可享受减免税约330亿元。
大幅减征：小微企业“六税两费”减征50%
近日，株洲中车时代软件技术有限公司会计杨鼎来到株洲市石峰区办税服务厅办理即征即退业务。仅2个工作日后，1306万元退税款就到了企业账户。与此同时，小微企业的“红包”同样不小，株洲市宏达膜电公司总经理樊金河告诉潇湘晨报记者：“今年的减税新政放宽了企业所得税优惠范围，公司可年减税20余万元，减税幅度逾60%。”
不仅是企业，普通纳税人也收到了新年减税红包。湘潭市高新区罗兰阁茶酒楼是一家按月申报的个体工商户纳税人，财务谭森申报税费时，发现自己能享受“六税两费”按50%幅度顶格减征的优惠。她高兴地说，2月原应缴纳增值税附加税1809.1元，减免新政实施后，即可减征税额904.55元。
而让老百姓感受最直接的，还是个税新政的实施。春节刚过，国家税务总局湖南省税务局党委书记刘明权就来到楚天科技股份有限公司，向公司董事长唐岳送上了特殊的拜年“红包”——省税务局近期编印的《减税降费政策指引》。唐岳一翻开就看到了个税新政内容，他感慨说：“公司去年有85%的员工需要缴纳个税，新政实施后，今年估摸只有60%的员工需要缴纳。这样一来，我们代扣代缴个税的总量同比下降了约67%，员工负担的减轻很实在、看得见。”
据了解，为保障减税降费政策落实落细落地，湖南省、市、县三级税务局共163个单位均已成立减税降费领导小组并开展集中办公，并在逐级抓好税务干部业务培训的同时，集中精力和时间狠抓纳税人的业务辅导，落实培训“两个100%”。截至2月20日，全省共培训税务干部348期8037人次，培训纳税人5164期108万户。湖南省税务局还借鉴精准扶贫的做法，以信息化为基础全面推行建档立卡管理，准确掌握受惠对象情况，做到“底子清、情况明”；采取包干调研、暗访督察、经验引领等方式，有序推进减税降费工作落地达效。
智能识别：系统主动提醒符合条件企业
2月18日早上，周府艺术服饰的何先生坐在电脑前，边为客户开发票边犯愁。由于年底服装租赁市场火爆，业务收入超过了10万元的小规模纳税人标准，他将无法享受减免税优惠。
这时，长沙市芙蓉区税务局的电话解开了他的烦恼。税管员任志宏告诉何先生，这次减税降费还有一些既增便利又具实惠的措施——某月销售额超过10万元，但按季汇总未超过30万元的纳税人，可在一个会计年度内选择变更1次申报纳税方式，这次他可通过选择按季申报纳税继续享受免税优惠。
根据《国家税务总局关于小规模纳税人免征增值税政策有关征管问题的公告》，小规模纳税人发生增值税应税销售行为，月销售额10万元（以1个季度为1个纳税期的，季度销售额未超过30万元，下同）的，免征增值税。同时，一般纳税人如果年销售额不超过500万元的，可在2019年度选择转登记为小规模纳税人，转登记后可享受免税政策。
同一天，株洲意顺木业加工有限公司的刘红文在提交纳税申报时，系统弹出一条“初步判断您很可能符合小型微利企业条件，建议调整纳税期限”的提示。她刚准备跑趟税务局问问情况，就接到了石峰区税务局的电话。
原来，该企业属于此次小微企业新政扩围惠及对象，湖南省税务局在电子税务局对已按月预缴的企业设置了特别提示，主动提醒符合条件的企业，税管员也将主动联系企业调整纳税期限。“4月起我们就可以按季预缴了，这样的服务很舒心，节省不少办税成本。”刘红文说道。
除了何先生享受的“该选择的可选择”，刘女士享受的“该调整的可调整”两项服务，在地方税减征方面，湖南纳税人还能享受“该抵减的可以抵减”。符合条件的纳税人未及时申报享受减征优惠的，可申请退税或抵减以后纳税期的应纳税款。“这下不用担心和减税红包擦肩而过了。”刚刚毕业就职的新手会计孙嘉颖说。
行动
进一步推进“放管服”改革优化办税流程
“很方便！不用等审批，不要交证明，像往常一样填写申报表，系统就自动形成减免税优惠了。”湖南中安工程有限公司会计王琳表示，享受普惠性减税政策比想象中更便捷。
据了解，当前凡采用网上申报的方式，只要把项目填写完整，系统就可以识别是否可享受小微企业普惠性减税政策，自动计算可减免税金额，生成纳税申报表。这种“申报即享受”的便捷体验，在新春后的首个征期里，获得不少纳税人点赞。
减税降费政策的落地，离不开便利高效的征管服务保障。湖南省税务局从简化手续、精简资料、多元办税、放管结合4个方面推出12条深化“放管服”税收改革措施，以实现“流程更简化、办税更轻松、办事更便利、管理更优化”目标，促进纳税人更好享受政策红利。
“我们原本是按月编制报送财务报表的，现在不仅改为按季报送，还只需填报资产负债表和利润表，而且只需报送电子数据，今年办税比起前两年又轻松不少。”王琳谈起12条“放管服”改革措施相当满意。
湖南省税务局征管和科技发展处副处长胡波向记者介绍，今年开始，除千户集团总部及其成员企业外，其他纳税人一律实行按季编制报送财务报表；对于实现无纸化退税申报的出口企业，不用再报送纸质申报表和纸质凭证。
“认真落实减税降费政策是2019年税务部门头等大事，全省今年预计新增减税330亿元。全省各级税务部门将进一步推进‘放管服’改革，优化办税流程，升级征管系统，提高服务质效，加大税收执法监督力度，确保各项减税政策落地生根。”湖南省税务局党委副书记、局长周巧艺表示。（记者陈张书通讯员肖江浩罗舜爱）