“盼了好多年，终于办到证了！”9月22日上午，华容县万庾镇月形村村民李再喜从华容县不动产登记中心工作人员手中接过“农村宅基地不动产权证”后激动不已。今天，华容县和湖北石首市共有8名村民喜领“农村宅基地不动产权证”。他们也是华容县与石首市签订《相邻边界“四权”不动产联动确权登记协议书》后第一批拿到产权证的村民。
据介绍，李再喜的房屋位于湖北石首“飞地”区域，多年来由于没有相关政策，一直不能办理产权证，给生产生活带来诸多不便。像李再喜这样受“飞地”影响不能办理农村宅基地不动产权证的村民，在华容和石首两地有300多户。面对这一情况，7月16日，华容县与湖北石首市正式签订《相邻边界“四权”不动产联动确权登记协议书》，标志着全国首个省际不动产协同确权机制正式启动。这一创新实践旨在化解省际交界区域因宅基地界址模糊、权属交叉导致的历史遗留确权难题。
根据协议，双方将建立“跨省协同、源头治理、共建共享”的新机制。针对争议地块，实施严格的“六到场、六签章”程序，要求权利人、相邻方、村组及两地专班共同到场确认权属。确权信息将通过宗地现场、村部及政府网站进行双地15天公示。登记工作遵循“属地登记、结果互认”原则，由地块实际所在的“飞入地”机构办理登记，结果实时纳入两省不动产平台共享。
为确保高效推进，两地成立由自然资源部门主要领导牵头的工作领导小组，建立“1+2+N”工作体系，并设定2025年底全面完成300多处历史遗留权属争议确权登记的硬目标。该机制首次明确“飞出地所有权、飞入地登记权”分离原则，为破解行政壁垒提供了制度范本。
“过去受‘飞地’影响不能办理农村宅基地不动产权证的村民，今天终于拿到了产权证，标志着跨省不动产联动确权登记迈出了实质性的一步，不仅有效解决了边界群众‘建房无证’的民生痛点，更通过跨区域治理共同体的构建，推动‘争地边’向‘共建圈’转变，为全国省际边界治理贡献了可复制的‘湘鄂经验’。”华容县不动产登记中心负责人张坚说。