12月24日上午，市九届人大五次会议在岳阳市会展中心举行第二次全体会议。市领导汪涛、马娜、黎作凤出席会议并在主席台就座。
本次大会应到代表450人，实到422人，符合法定人数。第二次全体会议由汪涛、李正钧、刘文恕、汤文彬、杨林彬、谢志辉、谭军、陈平、范文科、余子鹏、刘志强、刘利文、白锁铭、易拓新、戴丽担任执行主席，汪涛主持。
出席大会并在主席台就座的领导和老同志还有：黄甲喜、陈志刚、向伟雄、刘启峰、谢群、邱虹、谢运策、席尚平、李美云、赵岳平、刘晓英、喻文、田文静、张中于、万岳斌、李永丰、陈阁辉、张世愚、郭占扬、张伟、简龙湘、李胜昔、彭勇、张国云、刘志、徐杰峰、刘朝晖、陈美中、徐方等。
其他在岳十四届全国人大代表，其他在岳中央企业负责同志，大会主席团其他成员在主席台就座。
市九届人大常委会主任马娜受市九届人大常委会委托，向大会作市人大常委会工作报告。
马娜说，2024年是中华人民共和国成立75周年、全国人民代表大会成立70周年，也是岳阳市人民代表大会成立40周年。站在新的历史起点，在省人大常委会精心指导和中共岳阳市委坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守人大工作的大方向、大原则、大道理，紧扣市委“1376”总体思路，依法履职，守正创新，持续打造岳阳人大工作“升级版”。一年来，共召开常委会会议8次、主任会议17次，制定、修正地方性法规3部，作出决议决定6项，听取和审议专项工作报告34项，开展执法检查6次、专题询问1次、集中视察1次、工作评议8项、专题调研6次，为推动全市经济社会高质量发展、民主法治高水平建设彰显了人大担当，贡献了人大力量。岳阳人大在全国人大新形势下加强代表联系群众工作座谈会上作典型发言，法治护航高质量发展经验被中国人大网推介。
马娜说，一年来，常委会坚持讲政治、提站位，牢牢把握正确方向。强化思想理论武装，坚持党的全面领导，落实市委部署安排。坚持强法治、求质效，服务经济社会发展。聚力推动“综合实力更强”“生态环境更美”“开放格局更大”“生活品质更好”“治理效能更优”。坚持拓渠道、建机制，践行全过程人民民主。扩大民主参与，畅通民意渠道，加强建议办理。坚持固根本、增效能，切实加强自身建设。突出党建引领，推进守正创新，强化队伍建设。
马娜说，2025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键之年，是实施“十四五”规划的收官之年，做好人大工作重任在肩，大有可为。市人大常委会的工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣“1376”总体思路，聚焦中心工作，聚力民生关切，聚合代表力量，持续推进全过程人民民主的岳阳实践，为奋力开创中国式现代化“七个岳阳”新局面作出人大贡献。
马娜强调，一是凝心铸魂，坚守履职定力。二是担当作为，增强履职效力。三是对标聚焦，激发履职活力。四是固本强基，提升履职能力。
马娜号召全体代表，沿着70年人民代表大会制度伟大实践道路，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，依法履职、守正创新，持续打造岳阳人大工作“升级版”，为奋力开创中国式现代化“七个岳阳”新局面再立新功。
市中级人民法院院长简龙湘作市中级人民法院工作报告。他说，2024年，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实履行宪法和法律赋予的职责，讲政治、顾大局、精主业、强队伍，各项工作取得新成效。全市法院受案88568件，办结70345件。其中，中院受案8856件，办结8072件。33个集体、62名干警获省级以上荣誉，优化营商环境等8项工作在全国、全省法院作经验发言。中院获评“全国五一劳动奖状”、全国“八五”普法中期表现突出单位、全省“打好‘发展六仗’表现优异单位”、全省法院综合考核及执法办案考核“双优”。平江、湘阴、岳阳楼区法院获评全省基层法院考核优秀单位。2025年，全市法院工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持“两聚焦一结合”思路，贯彻“八个有机统一”理念，始终做到以初心担使命、以匠心谋主业、以真心解难题、以恒心促发展，做深做实为大局服务、为人民司法，以审判工作“六个现代化”支撑和服务中国式现代化“七个岳阳”新局面。
市人民检察院检察长李胜昔作市人民检察院工作报告。他说，2024年，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十届三中全会精神及习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，主动融入中国式现代化“七个岳阳”建设，更加自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，高质效办好每一个案件，各项工作取得新进展。公益诉讼、检察侦查等12项重点工作在全国性、全省性会议上作经验交流，31件案件获评全国、全省检察机关典型案例，53个集体、64名个人荣获市级以上表彰。2025年，全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，全面落实市委“1376”总体思路，坚持从政治上着眼、从法治上着力，高质效办好每一个案件，加快推进检察工作理念、体系、机制、能力现代化，奋力开创岳阳检察工作新局面。