1月2日上午，市九届人大四次会议在市会展中心举行第二次全体会议。省委常委、市委书记谢卫江，市领导李挚、汪涛、马娜、黎作凤出席会议并在主席台就座。
本次大会应到代表447人，实到432人，符合法定人数。
第二次全体会议由汪涛、李正钧、蔡勋华、戴文慧、谢志辉、方平波、李冈、陈平、黄志强、余子鹏、刘志强、刘利文、白锁铭、易拓新、戴丽、彭公穆、喻飞跃担任执行主席，汪涛主持。
在主席台就座的领导和老同志还有：刘启峰、谢群、邱虹、李建华、谢运策、李美云、陈志刚、向伟雄、王小中、李永丰、刘晓英、赵岳平、黄俊钧、喻文、田文静、张中于、陈阁辉、魏淑萍、张世愚、欧江平、孔福建、任浩波、张伟、简龙湘、李胜昔、周鸿、谢春生、刘志、徐杰峰、张国云、刘朝晖、陈美中、雷放华。
其他在岳十四届全国人大代表，其他在岳中央企业负责同志，大会主席团其他成员在主席台就座。
市九届人大常委会主任马娜受市九届人大常委会委托，向大会作市人大常委会工作报告。
马娜说，2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是建设现代化新岳阳的奋进之年。在省人大常委会精心指导和中共岳阳市委坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央人大工作会议精神，主动担负推动岳阳高质量发展的时代使命，聚焦主责主业，坚持创新创优，召开常委会会议8次、主任会议23次，颁行及制定地方性法规3部，作出决议决定5项，听取和审议专项工作报告60项，检查10部法律法规实施情况，开展集中视察2次、工作评议8项，以人大高效能履职有力推动了全市高质量发展。
马娜指出，一年来，常委会和全体代表一道，讲政治、履职责、勇担当，共同推动了全市人大工作高质量发展。一是突出政治引领，铸牢人大之“魂”。坚持党的领导有力有效，开展主题教育走深走实，贯彻党委意图坚定坚决。二是服务中心大局，干出人大之“为”。立好法规保障发展，议好大事促进发展，抓好监督推动发展。三是坚持人民至上，厚植人大之“根”。助力基础建设促进民生，助力社会事业服务民生，助力实事办理改善民生。四是发挥代表作用，激活人大之“本”。代表“质量”更高，代表“音量”更强，代表“热量”更足，代表“分量”更重。五是加强自身建设，夯实人大之“基”。坚持不懈强党建，严抓细管强作风，统筹联动强品牌。
马娜指出，2024年，市人大常委会将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的二十大和中央人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧跟省人大常委会两个“三年行动”，紧扣市委“1376”总体思路，紧盯人民群众所需所盼，依靠代表，依法履职，为奋力谱写社会主义现代化“七个岳阳”新篇章贡献人大力量，以优异成绩向人民代表大会制度建立70周年、岳阳市人民代表大会及其常务委员会设立40周年献礼。
马娜强调，一是要坚持党的领导，进一步提升政治引领力。二是要依法履职尽责，进一步汇聚发展向心力。三是要发挥代表作用，进一步增强履职能动力。四是要筑牢基层基础，进一步激发队伍战斗力。
马娜号召全体人大代表，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共岳阳市委坚强领导下，与时俱进、奋发有为，持续打造岳阳人大工作“升级版”，为实现“三高四新”美好蓝图、谱写社会主义现代化“七个岳阳”新篇章作出新的更大贡献。
市中级人民法院院长简龙湘作市中级人民法院工作报告。他说， 2023 年，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实履行宪法和法律赋予的职责，讲政治、顾大局、精主业、强队伍，各项工作取得新成效。全市法院受案92333件，办结78509件；其中，中院受案9889件，办结8713件。29个集体、45名干警获省级以上荣誉，民商事审判等5项工作在全省法院作经验发言，中院、岳阳县法院各有1个案件被最高法院确定为指导性案例。中院获评“湖南省五一劳动奖状”，“良法善治护一江碧水”青年突击队获共青团中央表彰，司法技术室获评全国法院先进集体。平江法院获评“全国维护妇女儿童权益先进集体”；楼区法院康王法庭“群英断是非”诉源治理工作法入选“全国新时代‘枫桥经验’先进典型”，系全国法院唯一入选法庭。
2024年，全市法院工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“公正与效率”主题，坚持“两聚焦一结合”，服务“1376”总体思路，锚定“六个现代化”目标，始终与人民需求同向、与法治进程同步、与时代脉搏同频、与区域发展同进，履行好为大局服务、为人民司法职责使命，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
市人民检察院检察长李胜昔作市人民检察院工作报告。他说，2023年，全市检察机关在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，感悟真理伟力，砥砺斗争精神，从政治上着眼、从法治上着力，做出了岳阳检察特色，走出了岳阳检察自信。27件案件获评全国、全省检察机关典型案例，46个集体和70名个人受到市级以上表彰。市检察院获评全国打击洗钱违法犯罪工作成绩突出集体、全国打击骗取留抵退税违法犯罪工作成绩突出集体等荣誉。涉案企业合规改革、公益诉讼等9项重点工作在全国、全省性会议上作经验发言。君山区、屈原管理区、岳阳县检察院获评全省先进基层检察院。2024年，全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委实施意见，为大局服务、为人民司法、为法治担当，高质效办好每一个案件，推动实现更高层次公平正义。