岳市安办〔2015〕15号
关于2015年1—6月份全市生产经营性安全事故与进度控制指标实施情况的通报
各县市区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区、南湖风景区、屈原管理区，市安委会各成员单位，中央、省属驻岳企业：
现将2015年1—6月份全市生产经营性安全事故与进度控制指标实施情况通报如下：
一、各类生产安全事故情况
1—6月份，全市共发生各类生产经营性安全事故55起，同比减少39起，下降41.5％；死亡13人，同比减少6人，下降31.6%；受伤457人，同比减少77人，下降14.4%；直接经济损失367.5万元，同比减少232.9万元，下降38.7%。
（一）工矿商贸(含建筑)：发生伤亡事故3起，死亡4人，同比减少事故3起，死亡减少2人，分别下降50％和33.3%。
（二）道路交通：发生经营性道路交通事故47起，死亡6人，同比减少事故23起，死亡减少3人，分别下降32.9%和33.3%。
（三）水上交通：发生事故1起，死亡1人，同比事故持平，死亡减少1人，下降50%。
（四）农业机械：发生事故2起，无死亡，同比事故减少13起，死亡减少1人，分别下降86.7%和100%。
（五）铁路路外：发生事故2起，死亡2人，同比事故起数持平，死亡增加1人，上升100%。
（六）发生较大以上事故情况：1—6月份，全市未发生较大以上生产经营性安全事故。
二、安全生产目标管理控制指标实施进展情况
（一）总体指标控制
全市各类生产经营性安全事故1—6月份进度控制指标35人，1—6月份实际死亡13人，比进度控制指标少死亡22人，低于进度控制指标62.9%。
（二）行业目标管理指标控制情况：
1、工矿商贸(含建筑)：1—6月份进度控制指标8人（含建筑），1—6月份实际死亡4人，低于进度控制指标50%。
2、道路交通(经营性)：1—6月份进度控制指标19人，1—6月份实际死亡6人，低于进度控制指标68.4%。
3、农业机械：1—6月份进度控制指标2人，1—6月份无死亡。
4、铁路路外：1—6月份进度控制指标3人，1—6月份实际死亡2人，低于进度控制指标33.3%。
5、水上交通：1—6月份进度控制指标4人，1—6月份实际死亡1人，低于进度控制指标75%。
（三）各县市区目标管理指标控制情况：
1—6月份全市各县市区各类生产经营性安全事故死亡人数均未超进度控制指标。
城陵矶临港产业新区1—6月份进度控制指标1人，1—6月份无死亡。
屈原管理区1—6月份进度控制指标1人，1—6月份无死亡。
南湖风景区1—6月份进度控制指标1人，1—6月份无死亡。
湘阴县1—6月份进度控制指标3人，1—6月份无死亡。
临湘市1—6月份进度控制指标3人，1—6月份无死亡。
岳阳经济技术开发区1—6月份进度控制指标1人，1—6月份无死亡。
岳阳县1—6月份进度控制指标6人，1—6月份实际死亡2人，低于度控制指标66.7%。
汨罗市1—6月份进度控制指标5人，1—6月份实际死亡2人，低于进度控制指标60%。
平江县1—6月份进度控制指标5人，1—6月份实际死亡2人，低于进度控制指标60%。
君山区1—6月份进度控制指标2人，1—6月份实际死亡1人，低于进度控制指标50%。
云溪区1—6月份进度控制指标2人，1—6月份实际死亡1人，低于进度控制指标50%。
岳阳楼区1—6月份进度控制指标5人，1—6月份实际死亡3人，低于进度控制指标40%。
华容县1—6月份进度控制指标2人，1—6月份实际死亡2人，与进度控制指标持平。
三、下一步工作意见
1—6月份全市生产经营性安全事故总起数、死亡人数、受伤总人数和直接经济损失继续下降，较大以上生产经营性安全事故实现了零控制，安全生产形势继续保持稳定向好。但是，个别行业领域事故死亡人数同比增加，加之当前全市处于汛期和高温季节，安全生产形势依然严峻。针对当前面临的严峻形势，各地各有关部门单位要重点抓好以下工作：
（一）加强事故指标控制。要进一步认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，教育引导各级党政领导干部和企业负责人切实加强安全生产红线意识和底线思维，牢固树立安全发展理念，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，把安全生产摆在更加突出的位置，以更加坚决有效的措施，加强对控制指标实施工作的动态监督，严格落实考核奖惩措施，确保全面完成年度控制指标任务。
（二）扎实推进安全生产责任体系建设。全面建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，扎实推进“五级五覆盖”和“五落实五到位”安全生产责任体系建设，织密安全生产责任网络，确保安全监管无死角、安全管理无盲区、隐患排查无遗漏，推动安全生产责任落到实处。
（三）突出抓好“打非治违”和专项整治。要严格落实安全生产“三三”重点工作和“九打九治”打非治违工作要求，把日常监督检查与明查暗访、专项行动结合起来，把政府为主的“打非”与企业为主的“治违”结合起来，严打“三非”、严查“三违”、严治“三超”。要突出落实企业安全生产主体责任，深入排查治理隐患，有效防范和减少生产安全事故发生。
（四）严肃事故查处，加大责任追究力度。要严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，加大工作力度，对每一起生产安全事故依法严肃查处，并尽快公布处理结果，接受社会监督。要注重查清事故原因，分清责任，严肃追究责任人和责任单位的责任，并提出有针对性的整改意见。要运用典型事故案例开展警示教育，举一反三，切实完善安全措施。
（五）切实做好高温汛期安全生产工作。汛期强降雨、洪水、大风、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害严重影响安全生产工作，是矿山、危险化学品、道路和水上交通、建筑施工等重点行业领域事故的易发多发时期。要针对汛期特点，突出事故易发多发重点行业领域，深入推进安全生产隐患排查治理，认真落实防治水、防雷电、防滑坡、防坍塌等各项安全防范措施。要认真执行高温停产和高温特殊防护的相关工作制度，严格执行高温天气职工安全健康的相关防护措施，防止爆炸、泄漏等事故发生。
时间已经过半，各地各有关部门单位要对全年以来的安全生产工作全面开展“回头看”，对照全年的工作目标和年初的工作部署，逐一检查工作落实情况，深入查摆分析存在的突出问题和薄弱环节，有针对性采取整改措施，扎扎实实地抓好下半年的安全生产工作。
岳阳市安全生产委员会办公室 2015年7月13日印发