一、起草目的及背景
科技助力经济高质量发展。近年来，市委市政府高度重视全市科技发展，为推动我市产业核心技术、关键共性技术攻关，深化科技机制体制改革，着力打造具有区域影响力的科技创新高地，我局制定了《岳阳市科技创新“揭榜挂帅”项目管理办法（试行）》。
二、起草依据
根据《湖南省财政支持企业科技创新若干政策措施》（〔2022〕53号）、《关于加快七大千亿产业建设推进高质量发展的实施意见》（岳发〔2020〕5号）、《岳阳市加快省域副中心城市人才高地建设的若干措施》（岳发〔2021〕17号）、《岳阳市市级财政专项资金管理办法》（岳财发〔2022〕16号）等相关政策法律法规规章，结合岳阳市实际，特制定《岳阳市科技创新“揭榜挂帅”项目管理办法（试行）》。制定过程严格按照法定程序，制定主体合法，程序合法，内容合法。
三、主要内容
《管理办法》由七章组成，分别为总则、主体分工、立项程序、支持与实施、验收管理、附则。
第一章 总则 ，主要是明确“揭榜挂帅”项目的依据、定义、主管部门以及管理原则等。第二章 主体分工，明确了“揭榜挂帅”项目中技术需求单位、 评审或咨询专家、揭榜单位的主要职责。第三章 立项程序，明确了整个“揭榜挂帅”项目立项的流程，包括需求征集、需求论证、发榜公布、申请揭榜、受理、评审、单位考察、审定、公示、立项、订立合同等环节。第四章 支持与实施，明确了“揭榜挂帅”项目支持的数量和时限；对每个“揭榜挂帅”项目给予财政资金支持和中期评估；对其技术成果转化给予相应奖励支持；揭榜单位重大事项变更的处理方式等内容。第五章 验收管理，包括验收时间、验收形式、验收主要依据、验收结果处理情况等内容。第六章 附则，主要内容为：施行年限，有效期2年。