一、出台《通知》的背景和意义是什么？
2019年9月份以来，生猪稳产保供引起了党中央、国务院、省委、省政府的高度关注，密集出台了一系列扶持政策恢复生猪生产，将生猪出栏任务落实情况纳入省长“菜篮子”负责制考核和政府绩效考核。同时按照《湖南省人民政府办公厅关于印发2020年真抓实干督查激励措施的通知》（湘政办发〔2020〕7号）的要求，市、县政府也要出台相应政策措施。
为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于促进生猪生产保障市场供应的重大决策部署，进一步促进我市生猪产业高质量发展，保障市场供应和价格基本稳定，市农业农村局起草了《关于落实促进生猪生产保障市场供应政策措施的通知》。
二、《通知》的起草过程是怎样的？
《通知》在起草过程中，全面梳理国家和我省有关政策规定和兄弟市州经验做法，以提高生猪标准化规模养殖水平作为发展重点，在“岳阳市农业农村局”官网向社会公开征求意见外，还重点征求了部分规模养殖场户的意见。市农业农村局和市财政局进行多次调研座谈，并吸纳了市发展和改革委员会等15家会签单位的意见，切实提高了《通知》的针对性。
三、《通知》对扶持我市生猪良种体系建设和标准化规模养殖有哪些具体措施？
市财政对全市在2020年底前存栏母猪500头以上的种猪场，每场补助5-10万元。对 2020年1月1日至12月31日期间内从国外、省外引进的原种猪，凭引种手续按每头补助1000元。对2019年9月以来新建和改扩建、2020年底前可投产，且设计存栏5000头以上新建场或年新增产能5000头以上的改扩建大型规模养殖场，一次性给予每场10-30万元补助。
四、《通知》对落实生猪养殖设施用地方面是怎样规定的？
生猪养殖设施用地在不改变养殖用途的前提下，可由养殖场（户）与乡镇政府、村集体经济组织通过协商并签订用地协议的方式取得；在不占用永久基本农田和优质耕地的前提下，合理安排生猪养殖用地，及时提供养殖用地保障；对新建、改扩建生猪养殖场（包括栏舍、隔离、防疫、废弃物无害化处理及资源化利用等附属设施）、洗消中心、无害化处理厂等场所及配套设施用地，根据发展需要确定用地规模, 取消现行15亩附属设施用地上限规定；生猪养殖用地作为设施农用地，按农用地管理，不办理农用地转用审批手续；允许生猪养殖用地使用一般耕地，用作养殖用途不需占补平衡，生产结束后应复垦为耕地；在坚持生态优先的前提下，允许在除天然林地、生态公益林中的有林地以外的III、IV级保护林地内建设种猪场，确保种源安全；鼓励利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩和农村集体建设用地进行生猪生产。
五、《通知》的有效期？
本通知自公布之日起施行，有效期5年。
岳阳市农业农村局
2020年12月19日