岳教体通〔2017〕6号
各县市区教育体育局，岳阳经济技术开发区、南湖新区、屈原管理区教文（体）局，市直各学校（幼儿园），相关民办学校：
为确保2017年我市春季开学工作顺利有序进行，经研究，定于2月13日至17日组织开展春季开学专项督导检查。现将有关事项通知如下：
一、督导检查范围
县级教育行政部门，各级各类学校和幼儿园（以下统称“各学校”）。
二、督导检查内容
各地各学校开学条件保障情况、规范办学行为情况、“三园创建”情况以及专项工作部署落实情况等（详见附件1）。
三、督导检查方式
采取学校自查，县级教育行政和督导部门全面排查，市级督查调研相结合的方式进行。
四、督导检查程序
(一)学校自查。2月10日－12日，各级各类中小学、幼儿自查自纠，主要是根据上级工作要求，结合各自实际，有条不紊安排各项工作，确保顺利开学开课，使学校教育教学秩序迅速走上正轨。学校自查后请认真撰写好自查报告，列出问题清单，主要包括基本情况、做法经验、困难问题，整改措施和需上级有关部门支持等内容。
（二）教育部门全面排查。2月13-15日，市局督导检查组深入市直各学校，县市区教育局对所属各学校全面梳理排查各项开学条件保障情况，建立问题清单，逐项及时解决。各县市区教育行政部门应围绕当地党委政府履行教育工作职责，如“依法保障教育投入、加强教师队伍建设、优化教育环境、推进教育领域综合改革”等年内需重点督导的具体事项，提出明确的意见和建议，向市督导检查组做好汇报。
(三)市级督导检查。2月16-17日，市级督导检查组到县市区开展督导检查，采取明察暗访的形式，并在出发前抽好检查的乡镇、学校；每个县（市）督导学校不少于8所，每个区不少于6所。督导学校应涵盖普通高中、职业高中、初中、小学、幼儿园不同学段，其中农村学校（含教学点）不得少于3所。
五、督导检查分组
共分十三个督导检查组，由局领导带队，成员由局领导分管科室人员组成，到联点的市直学校（含民办学校）和县（市）区进行督导检查。
六、车辆安排
由办公室统一安排，保证每个检查组一台工作用车。
七、工作要求
(一)各地春季开学情况自查和全市督导检查工作，应深入基层，掌握真实情况，切忌搞形式主义和走过场；检查结束后，要及时汇总情况，总结经验，分析问题，改进工作。
(二)督导检查过程中，要严格执行党风廉政建设的有关规定，不得层层陪同，不得安排宴请，不得干扰学校正常教育教学秩序，不得给学校增加负担。
(三)各督导检查组人员安排表中最后一人为资料员，负责详细具体填写好“2017年春季开学专项督导检查情况登记表”（附件2，一校一表）,还要填写好县市区综合表（附件3）。检查结束后，请各检查组将本组填写的情况登记表、各县市区及市直学校的自查报告于2月22日前交督导室。各县市区和市直学校将自查报告电子版发市督导室电子邮箱。
联 系 人：王 亮 曾 敏
联系电话：0730－8805890（兼传真）
电子邮箱：dds8805900@163.com
附件: 1.2017年春季开学工作专项督导检查重点内容
2.2017年春季开学工作督导检查情况登记表（学校）
3.2017年春季开学工作督导检查情况登记表（县市区综合）
岳阳市教育体育局
2017年2月9日
附件1
2017年春季开学专项督导检查重点内容
一、开学条件保障情况
1.组织师生按时返校情况。教职员工是否及时到岗，学生是否按时返校。
2.落实学生资助政策情况。是否积极落实国家资助政策，是否出现学生因家庭经济困难而辍学。
3.教材和教辅材料符合国家规定要求情况。是否及时在开课前将课本发放到学生手中，是否违背自愿原则强制学生订购教辅材料。
4.后勤保障情况。学校教学、生活设施设备是否经过检修，饮食、住宿、用水、用电等各项后勤保障工作是否到位。
5.开学主题教育活动情况。是否认真落实《中小学生守则（2015年修订）》，做到上墙、入屏，并开展爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”教育活动和节粮、节水、节电“三节”以及安全防范主题教育活动。
6.村小学和教学点公用经费落实情况。是否对学生规模不足100人的村小学和教学点按100人核定公用经费，是否存在经费截留问题。
二、规范办学行为情况
7.治理乱收费情况。治理择校乱收费、补课乱收费、幼儿园乱收费等有关规定落实情况，是否存在违规乱办学、乱办班和乱收费等社会高度关注、家教家养等群众反映强烈的突出问题。
8．教学常规管理情况。行政会、教师会、开学典礼等情况，教学计划、德育计划、课程表、作息时间表，备、教、批、辅等情况。学生转入、转出、寄读等学籍异动情况
9.校务公开情况。是否严格执行教育收费公示制度，服务性收费和代收费收取是否符合规定。
10.义务教育学校规范办学行为情况。是否制定消除超大班额方案，课程安排是否符合国家和省级规定，是否落实学生每天锻炼一小时要求，是否存在组织学生补课行为，是否落实责任督学挂牌督导制度。
11.校服管理工作落实情况。是否对校服执行标准、校服采购、监督惩处机制等作出明确规定并执行到位。
三、“三园”建设情况
12．是否有新一年“平安校园、清洁校园、书香校园”的创建计划、方案和制度。校园是否干净整洁、是否存在卫生死角，学生健康教育和卫生行为习惯的养成情况。校园是否做到了绿化、美化和净化。校园文化和班级文化、寝室文化建设是否符合中小学生特点，具有鲜明的特色。学校图书馆室建设、利用情况，阅读课开设及开展读书活动情况。
13．校园安全管理。学校“三防”建设落实情况。学校是否配齐必要的安全防护、应急处置装备，校园重点部位是否安装视频监控，寄宿制校园是否设专职宿舍管理员，校园安全管理制度是否完善。重点领域治理情况。是否对重点区域和人员密集场所安全隐患进行全面排查整改。是否采取了防雷击措施。是否防止校园拥挤踩踏事故。是否强化校园消防安全防控。是否加强危险化学品及特种设备的管理。是否强化校园在建工程安全防控。学生之间矛盾纠纷等苗头性问题排查化解情况，是否采取有效措施防范校园暴力、校园欺凌行为。校园周边防控情况。校园周边公安机关高峰勤务、“护学岗”和群防群治机制是否健全；警校联动机制是否建立。
14. 校车安全管理。是否制定《校车安全管理条例》实施办法和省级校车服务方案，校车管理机构及协调工作机制是否健全。学生上下学交通安全和校车安全管理情况。是否存在使用拼装车、报废车、未取得校车使用许可车辆接送学生，以及未取得校车驾驶资格人员驾驶校车、超速、超员、不按许可路线行驶等违法行为，学校门口道路是否设置警示牌、减震带。是否按照要求设置校车站点，校车运营是否按照要求落实各项安全管理制度。
15.中小学校舍安全管理。是否建立校舍安全年检制度，定期对校舍进行安全隐患排查，并将排查信息录入全国中小学校校舍信息管理系统。是否消除所有D级危房。
16.食品及饮用水安全管理情况。是否加强食品安全和卫生防疫工作，不断完善学校食堂就餐环境。学校食堂食品采购环节、运输环节、储存环节、加工环节等是否存在卫生和安全隐患。是否建立生活饮用水卫生管理制度，供水设施是否有卫生防护措施；二次供水自建设施是否有卫生许可证、水质消毒记录；自备水源30米内是否有污染源。
四、专项工作部署落实情况
详见岳阳市教育体育局关于2016年全市中小学放寒假的通知（岳教体通〔2016〕100号）文件所做安排部署。
附件2
2017年春季开学专项督导检查情况登记表（学校）
学校： 所属县（市）区：
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特 色 亮 点 工 作 |
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问 题 清 单 及 建 议 |
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附件3
2017年春季开学督导检查情况登记表（县市区综合）
县（市）区：
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特 色 亮 点 工 作 |
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问 题 清 单 及 建 议 |
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