归档时间:2021-01-05

2011年投资工作思路

来源:岳阳市发改委2011-03-08
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2011年投资工作思路

 

 

2011年是“十二五”规划的开局之年,也是市委“五市一极”发展战略深化落实之年。2011年投资工作总体思路:以科学发展观为指导,努力践行民本岳阳的执政和发展理念,牢牢抓住国家加大城市基础设施、保障性住房投资力度的机遇,努力化解资金、土地、审批等瓶颈制约,实行投资目标考核责任制,形成全力抓投资、合力抓项目、努力保增长的浓厚氛围,确保全市固定资产投资目标完成或超额完成。

一、主要原则。一是继续坚持投资拉动。坚定不移地把投资作为全市经济社会发展的中心任务,毫不动摇地实施大项目带动战略。二是加快推进结构调整。将投资引导到传统产业转型升级、战略性新兴产业发展上来,以投资结构调整带动产业结构调整。积极寻求投资与消费的结合点,以投资结构改善带动消费空间拓展。三是更加突出重点领域。发挥政府投资的导向作用,加大基础设施建设,以及教育、医疗、文化、卫生、保障性住房建设等民生领域投入力度,推进生态建设和环境保护,加大农村、贫困地区投入力度。四是全面深化体制改革。把体制机制改革作为促进投资增长的重要保障,积极稳妥地推进和实施“省直管县”财政体制下的投资体制改革。

二、投资目标。根据岳阳市人大六届四次会议通过:2011年全市全社会固定资产投资总规模为940亿元,增长20%。(附件1)

三、投资重点。一是加大产业发展投资力度,推进新型工业化。二是强化基础设施建设,推进新型城市化。三是加强生态环保投入,推进可持续发展。四是加大民生工程投入,提高公共服务水平。

四、促进投资增长的主要措施

(一)实施重大项目带动战略。“十二五”期间投资工作的重中之重就是推进“十二五”规划重大项目库的实施,确保2011年全市重点推进的重大前期项目和重大建设项目计划顺利实施(附件2、附件3)。

(二)强化土地资金要素保障。资金方面:积极争取中央和省各类资金支持,继续深化银企合作,扩大直接融资规模。优化土地利用结构布局,进一步向重大项目倾斜,严格控制高污染、高能耗及低水平重复建设项目用地。

(三)充实调整优化投资结构。进一步优化投资产业结构和区域结构,投资向重点领域、重点区域倾斜,注重改善民生,加强生态建设,积极发展新兴产业和高新技术产业。

(四)健全投资工作责任制度。一是执行投资工作目标责任考核制。在省下达年度投资工作考核目标的基础上,及时分解下达全市投资目标和任务。二是建立完善投资形势监测制。加强投资形势分析和监测,坚持一月一调度一通报,对重点行业、地区和重大项目要有相应的机构、人员和信息网络进行定期调度分析。三是严格项目监管责任追究制。着力推进项目前期工作,加快在建项目建设进度,严格按投资目标内容考核到县、市、区,对工作不力、服务不优、目标没完成的要追究有关单位和人员的责任。

责任编辑:市发改委