岳阳市乡村振兴局
岳振局字（2022）1号A类 同意公开
对岳阳市第九届人民代表大会第一次会议
第008号建议的答复
谢加旺代表：
您提出的《关于加大对村级集体经济组织建设支持的建议》已收悉。您的这一提案提得很好，顺应了以实施乡村振兴战略统揽新发展阶段“三农”工作的大势。持续增强村级集体经济发展活力和实力，提高村级组织自我保障、服务群众、推动发展能力，是全面推进乡村振兴战略的重要内容。作为市乡村振兴局，我们主要协助组织部门、农业农村部门做一些相关工作，现将办理情况答复如下：
一、出台工作方案。制定出台了《岳阳市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接十项重点任务的通知》（岳发(2021)21）号和《岳阳市乡村振兴系统日常工作考核管理办法（暂行〉》（岳振局发(2022)3号）,指导各县市区明确了思路、措施、目标及保障。设立市级财政乡村振兴专项资金，调整优化资金结构和支持范围，向重点帮扶村和基础设施、公共服务存在较大困难的脱贫村倾斜，适当加大示范村的支持力度，采取以奖代投、项目资助等方式扶持各地村集体经济发展。
二、加大创新模式。结合省委办公厅、省政府办公厅《湖南省数字乡村发展行动法案（2020-2022年）》和《进一步加快发展壮大农村集体经济的意见》文件精神，6月24日上午，市乡村振兴局与中国联通岳阳市分公司双方签订“加快数字乡村建设壮大村级集体经济”框架合作协议，以培养壮大村级集体经济作为乡村振兴的着力点，创新合作模式作为村级集体经济的突破点，就数字乡村及村集体经济建设共同开展战略合作 ，确保 民生需求和集体经济双赢双丰 收。目前已在各县市区的集体经济薄弱村开展试点工作。
三、用好培训“加油站”。为 促进村集体经济产业持续壮大发展，今年6月13日一17日，市乡 村振兴局以“兴发展、稳就业、促增收”为主题举办我市首次助力乡村振兴电商培训班，邀请专业团队对全市有电商需求的村集体经济组织代表、就业帮扶车间、有就业、创业需求建档立卡脱贫人口和监测对象等进行系统培训，开拓了学员眼界，拓展了我市农产品销售渠道，助力村集体经济发展。由于目前国家乡村振兴局三定方案未出台，我局在“三农”工作中的职能职责还不是很具体明确，我们在村集体经济发展上的具体抓手还不够多，下一步，我们将继续努力探索，结合做好以下几方面的工作：
一、目前全市共有就业帮扶车间197家，其中却少有村集体经济组织入股的。后段我们要支持引导有条件的帮扶车间转化为乡村企业，带动农民就近就地就业，促进集体经济增收。
二、对脱贫攻坚以来使用各级财政资金投入形成的扶贫项目资产，按照扶贫项目资产管理相关规定制定。对符合规定的，按照有关程序对属于村集体的资产整体划给村集体统一经营管理，收益的分配管理由村集体负责。支持村集体承建农村中小型项目。除中央对财政资金使用方式有明确规定的支农项目外，单个投资额在200万元以下的农村生产生活基础设施建设项目在同等条件下按程序优先安排具备专业条件的村级集体经济组织或集体参股的经济实体实施。
感谢您对乡村振兴工作的关心和支持。
岳阳市乡村振兴局
2022年7月20日
承办负责人：陈学礼
承办科室负责人：杨建平
承办人及联系电话：刘聂果 19106000566