今年来，我市主动适应新常态，抢抓“一带一区”建设机遇，围绕打造湖南“新增长极”，以产业转型升级为重要抓手，全力推进服务业发展，取得了明显成效。
一、服务业发展基本情况
（一）服务业重点企业平稳增长。2015年1-5月，全市344家规模以上服务业企业实现营业收入46.80亿元，同比增长4.0%。分行业来看，电信、广播电视和卫星传输服务业、商务服务业、科技推广和应用服务业的营业收入最多，3大行业共计实现营业收入31.78亿元，同比增长4.4%，占全部规模以上服务业企业营业收入的67.9%。
（二）交通运输业稳步发展。1-5月，全社会公路货物周转量101.64亿吨公里，同比增长10.2%，提高5.6个百分点；水路货物周转量34.38亿吨公里，同比增长1.6%；主要港口集装箱10万箱，同比增长3.6%。
（三）服务业投资高速增长。从1至5月份的情况来看，服务业（第三产业）投资323.44亿元，同比增长64.1%，服务业投资占固定资产投资比重为50.9%，同比提高12.8个百分点。
（四）社会消费品零售总额增长加快。今年来，社会消费品零售总额保持快速发展，1-5月，同比增长13.2%。其中批发、零售、住宿、餐饮业分别增长12%、13.6%、11.9 %和12.6 %。商品房销售走势较好，1-5月全市商品房销售面积84.7万平方米，增长31.7%，商品房销售额33.06亿元，增长36.1 %。
（五）金融业发展态势良好。5月末金融机构本外币存款余额1570.04亿元，增长12.7%；金融机构各项贷款余额 861.84亿元，增长18.1%，同比提高4个百分点，其中中长期贷款增长24.0%，同比提高8.9个百分点。
二、当前服务业发展存在的问题
（一）第三产业占比依然偏低。虽然近年来我市第三产业占比不断提升，但仍然偏低。2014年第三产业占比35.1%，分别低于全国、全省平均水平13.1个和7.1个百分点，低于全面建成小康社会目标要求11.9个百分点。
（二）区域、行业发展不均衡。我市服务业发展受县域经济发展水平及资源条件、设施建设、产业基础等因素的影响，发展水平存在明显差距。从地域看，服务业主要集中在岳阳楼区、南湖风景区和经开区3个中心城区，其余区县服务业发展水平相对较低。商业中心主要以岳阳楼区为主，其他区县服务业还没有得到足够的发展，资源的互补效应、协调效应、规模效应没能得到充分的发挥。各行业之间发展不平衡。商贸流通、交通运输、邮政通信等传统服务业发展形势较好，在服务业中占较大比重。但电子商务、信息产业、健康养老行业发展不够迅速，缺乏相对明晰的行业标准，从业人员素质参差不齐，制约了全市服务业整体水平的提升。
（三）优质资源没有做大做强。全市有旅游资源590处，目前开发的资源196处，其中形成五A级资源仅一处，在已开发的资源中，内容单调，没有作内涵式深层次开发。全市有全国性的农副产品批零市场资源十多个，但各自为陈，没有形成集聚效应，市场竞争力逐渐减弱。全市拥有国内外大型商贸连锁企业资源优势，但是分散布局，没有集中优势，形成集聚人气、云集四方的高档核心商圈。岳阳是著名的鱼米之乡，有丰富的生态、休闲、观光等服务型农业资源，尽管近几年来开始开发，但仍然缺少力度。此外在如何融合旅游、农产品批零、商贸流通、服务型农业、旅游房地产等关联产业形成相互促进合作双赢的战略思考方面还处于初始阶段。
三、促进服务业发展的对策建议
（一）优化行业布局，扶持龙头企业发展。以服务业集聚区认定为契机，进一步优化服务产业布局，做大做强优势产业，在发挥商贸流通、现代物流等传统优势产业的同时，大力发展电子商务、信息产业、健康养老等新兴产业。积极争资争项，大力扶持服务业龙头企业发展，辐射带动第三产业发展。
（二）制订行业标准，优化服务产业质量。目前，在餐饮、家政服务等一些服务业领域，缺乏明晰的行业标准，造成行业之间恶性竞争，制约了服务业的发展。要以服务业标准化为契机，学习兄弟省市的先进经验，制订行业准入准则和服务评价体系。加大对服务行业的专业技能培训力度，依托院校和专业技能培训机构，提高服务业从业人员的技能水平和职业操守。
（三）优化投资结构，努力增加服务业投资比重。在确保投资稳定增长的同时，要切实把调控重点放到优化投资结构、提高服务业投资比重上来。综合运用国家和省的产业、投资、土地、环保、财政、信贷政策和手段，完善鼓励民间投资的各项政策措施，引导民间资金流向服务业，发挥好民间资金在发展和结构调整中的重要作用。加大服务业招商引资力度，把服务业的招商作为全市招商工作的重点，为今后我市服务业发展注入新的活力。