2011年，在市委、市政府的正确领导下，全市人民团结拼搏，开拓进取，坚持既定工作思路，主动应对各种考验，在“稳定、调整、转变、提高”中，实现了“十二五”的良好开局,实现加快转变经济发展方式和经济结构战略性调整，国民经济保持了平稳较快发展，各项社会事业取得了新的进步，市域经济综合实力进入全省十强，基本竞争力在中部百强中排名第70位。
一、综合
经济发展迈上新台阶。2011年，全市实现地区生产总值203.2亿元，比上年增长15.1%，其中：第一产业实现增加值26.7亿元，增长3.5%；第二产业实现增加值122.2亿元，增长17.9%；第三产业实现增加值54.3亿元，增长15.8%。三次产业结构比例由上年的15.5：57.3：27.2调整为13.2：60.1：26.7，按常住人口计算，人均生产总值达到32779元，增长22.8%。
为民办实事全面落实完成。省委、省政府下在的我市31项实事项目和岳阳市委、市政府下达的41项完成情况较好。改造县乡公路,建成乡镇到村水泥（沥青）路256公里；新建农村沼气池1000口；建设义务教育阶段合格学校5所；新增通电话自然村7个，建设农家书屋工程63个。
二、农业
农业经济平稳发展。2011年，全市实现农林牧渔业总产值43.9亿元，增长3.9%，其中农业产值20.0亿元，增长5.3%；林业产值0.9亿元，增长7.5%；牧业产值18.2亿元，增长2.4%；渔业产值4.1亿元，增长1.1%；农林牧渔服务业产值0.6亿元，增长17.5%。
粮食生产形势稳定。2011年，全市农作物播种面积为87.2千公顷，增长2.0%。其中：粮食作物种植64.1千公顷，增长2.0%；全年粮食总产量38.4万吨，增长3.7%，其中稻谷产量34.3万吨，增长3.8%，蔬菜26.5万吨，增长2.6%，肉类产量8.4万吨，减少2.6%，水产品产量3.0万吨，增长0.7%。
主要牲畜存出栏情况如下：
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牲畜名称 |
年末存栏 |
增长（%） |
年末出栏 |
增长（%） |
|
生猪（万头） |
66.5 |
2.0 |
113 |
-2.9 |
|
牛（万头） |
5.7 |
3.6 |
1.6 |
-1.9 |
|
羊（万头） |
1.0 |
6.4 |
1.1 |
-2.7 |
|
家禽（万羽） |
332 |
9.2 |
318.6 |
1.8 |
三、工业和建筑业
工业主导作用继续增强。2011年，工业总产值 478.1 亿元，增长42.2%，其中：规模以上工业总产值437.9 亿元，增长44.3 %；工业增加值127.2亿元，增长25.6 %，其中：产值过亿元企业发展到130家，规模工业增加值118亿元，增长26.9%。规模工业企业229家，规模工业全部资产利税率35.83 %，万元规模工业增加值能耗降低12.59 %，高新技术产品增加值占工业增加值比重20.58 %，工业固定资产投资总额 95.7亿元，增长29.2 %，工业技术改造投资增长60.15 %。我市成为中国社科院“城市矿产”循环经济调研基地，工业园跻身全国六家标准化试点行列，中日第六次节能环保论坛再次推介汨罗模式。工业园完成工业总产值156.5亿元，增长43.1%。
建筑业不断发展。全市实现建筑业总产值13.9亿元，增长 59.8 %。
四、固定资产投资和房地产
固定资产投资继续保持较高发展。全市共完成全社会固定资产投资114.4亿元，增长37.8%，其中：城镇投资完成额108.8亿元，增长36.5%。年内开工项目238个，投资项目132个。
房地产业持续较快发展。2011年末，全市房地产开发企业17家，比上年增加1家，其中三级资质及以上企业2家，房地产开发完成4.2亿元，增长83.4%，从商品房屋建筑用途看，住宅投资2.9亿元，占全部房地产开发投资的69.0%，房地产施工面积38.8万平方米，竣工面积4.4万平方米，商品房销售面积5.9万平方米。
五、交通和邮电通信
交通运输稳步增长。客运公司现有汽车辆数 136辆，客运量351万人次，增长1.2%，客运周转量 25459万人次，与去年持平。铁路旅客发运量59.0万人,货运发送量39.6万吨。
邮电通信稳步发展。全年共完成邮电业务总量 8034万元，增长9.1%，其中：邮政业务总量 2699万元，增长 19.4 %，电信业务总量5335万元，增长4.6 %，本地电话用户5.7万户，下降16.2 %，移动业务收入 1.8亿元，增长28.6 %，移动电话用户26.0万户，增长8.3 %，GSM900兆基站数 236个，增加30个；联通业务收入 4500万元，增长28.6 %，联通用户8.0万户，与去年持平。
六、国内贸易和招商引资
消费市场持续走旺。全市实现社会消费品零售总额46.1亿元，增长 17.6%，其中城镇39.5亿元，乡村6.5亿元，分别增长15.5%和22.6%,按行业分,批发业12.0亿元,零售业28.3亿元,住宿业0.7亿元，餐饮业5.0亿元。
招商引资成果引人注目。全年共引进域外项目73个，总投资60.7亿元，到位资金26亿元。其中，外资项目3个，到位外资1510万美元，投资过亿元的项目13个，投资5000万元以上项目10个。
七、旅游和城市建设
旅游事业发展迅速。全年共接待国内外游客168万人次，实现旅游总收入3.4亿元。我市三星级宾馆发展到3家，其他宾馆、招待所发展到100多家，旅行社及营业部发展到8家，三星级乡村旅游区点发展到11家。10月底,举办首届旅游商品博览会,来自全国各地近200家参展商集中展示展销特色商品，每天都有近万人次参观选购。
城市建设进一步发展。市政重大项目建设顺利推进，完成了屈原南北路提质改造工程，劳动北路改造工程以及新桥垃圾场二期建设工程。全年路灯建设投入近100万元,维修、更换路灯部件1500盏次，共抢修线路100多处，近5000米，维护更换控制箱40个，保持了路灯设施完好率达到95%以上，主要道路亮灯率达到98%以上。
八、财政、金融和保险业
财政收入增长较快。全市完成地方财政总收入14.3亿元，增长 30.0%，其中一般预算收入8.8亿元，增长43.8%，上划中央“两税”收入4.8亿元，增长14.3%。全年一般预算支出21.4亿元，增长23.0%，公共服务、教育、社会保障、农林水、医疗卫生支出增加较多。
金融市场发展较快。2011年，全市年末金融机构各项存款余额为79.3亿元，增长24.7%，其中个人存款56.4亿元，增长19.5%，年末各项贷款余额39.4亿元，增长12.2%。
保险事业进一步发展。全市保险机构共 13个，全年实现保费收入 2.4元，增长14.3 %，其中，财产保险费收入 0.6亿元，与去年持平，寿险保费收入1.8亿元，增长20.0 %，保险服务能力进一步提高，全年共支付和结付各项赔款0.6亿元，下降73.9%。
九、科技和教育
科技创新能力不断提高。我市全年共申报各级科技计划项目22项。其中申报国家科技平台建设项目和创新基金项目16项，省级科技计划项目6项，预计可到位项目资金1600万元。全年共成功申请专利113件,其中发明专利7件、实用新型61件、外观设计专利45件），专利授权78件。
教育水平不断提高。我市现有各级各类学校189所（含民办学校2所）、幼儿园91所（含公办幼儿园11所）；在校学生和在园幼儿8.4万人，在职在编教师5360人。学前一年教育率达100%，学前三年教育入园率达75.8%。2011年春季开学，全市小学学生巩固率100%，初中学生巩固率为99.99%,公办普高学生巩固率为99.52%，职高学生巩固率为95.6%。
十、文化、卫生和体育
文化事业繁荣发展。全年共组织开展了演艺惠民送戏下乡、公益电影放映、“三馆一站”免费开放等活动，共向乡镇、农村免费送戏40场，公益电影4344场，达到了每乡每月一场戏、每村每月一场电影的目标。全市共有6处文保单位顺利申报为第九批省级文物保护单位，屈原墓十二疑冢国保申报工作已通过国家文物局初评。我市在湖南省首届非物质文化遗产系列宣传评选活动中荣获：长乐故事会入选“十大最具魅力项目”，汨罗市跻身“湖南省保护非物质文化遗产十强县（市、区）”。
卫生事业全面发展。全年农村合作医疗农民参合率为98.9%，筹集基金11863.6万元,住院人次数39377人，门诊治疗人次数436176人，参合农民总体受益面为92.2%。计划免疫工作进一步加强，完成七苗接种71104万针次，麻疹类5012针次，糖丸基础免疫16467万剂次，全市共上报乙丙类传染病9种，计476例，确诊结核病419例，所有病例都得到及时发现、诊断和治疗，有效地控制了传染病发生。
体育事业蓬勃发展。全年举办了市第35届普、职高（学生）篮球赛，举办了第40届中小学生运动会田径比赛，市中小学生乒乓球赛。今年的第七届城市运动会上，我市有4人获得了摔跤冠军、男子接力第五名、800米第四名，创造了我市运动员在全国大型运动会上的最好成绩。奥赛成绩突出，我市学生在全国数学、物理奥赛中，共获奖15个。参加省第32届青少年科技创新大赛，市一中“多功能洗浴管网增焓装置”获得一等奖，
十一、人口、人民生活和社会保障
人口增长继续得到控制。年末全市总人口67.0万人，比上年增加4652人，增长0.7%。全年出生人口7934人，人口出生率11.9‰。全年死亡人口4026人，死亡率6.0‰。自然增长率为4.0‰。
城乡居民收入稳定增长。2011年，全社会从业人员平均工资为28001元。城镇居民人均可支配收入21335元，增长14.9%，农民人均收入 8377元，增长22.0 %。
社会保障水平不断加强。全市社会保险综合参保单位1740个，参保人数24.9万人，全年新增参保人数10003人，实现城镇新增就业人数4702人，援助下岗失业人员再就业3308人，援助就业困难对象再就业1153人，零就业家庭动态就业援助率达100%，全年新增农村劳动力转移就业10072人。全年共开展职业培训7690人，组织农民工和农村劳动预备制培训3466人，开展企业职工培训3089人，开展失业职工培训1920人，开展创业培训197人。
十二、资源、环境和安全生产
水利建设进一步加强。2011年，全市共完成水利投入1亿元，建设水利工程5122处，完成土石方580万立米，整治病险水库21座，更新改造排涝泵站5处，维修、新建机埠45处，衬砌高标准渠道180公里，建设标准山塘800口，完成山塘清淤1260口，修复水毁工程2200处，水利抗灾和农业增产能力进一步提高。
生态环境不断改善。全年通过环保审批新、改、扩建项目89个，其中省级审批8个，岳阳审批21个，环评和“三同时”执行率均达100%，对12个不符合环保要求的建设项目实行了否决。
安全生产形势平稳。2011年,全市共发生各类安全事故107起，事故死亡人数17人，直接经济损失311.9万元，分别比上年同期下降2.7%，1.9 %，上升595.4 %。年初开展非法违法生产经营建设行为专项行动,全年共关闭非法采石场、挖砂场所300多处，停建违规建筑800多起次，强制拆违210多起次，拆除违法建筑面积1.5万平方米，关停非法加油（气）站点6处，取缔烟花爆竹非法作坊16家和经营户68家。
注：1、本公报数据为初步统计数
2、地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。