各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直有关单位：
《岳阳市取缔卷烟无证经营专项行动方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○七年八月二十八日
岳阳市取缔卷烟无证经营专项行动方案
为切实维护卷烟市场秩序，构建公平竞争的市场环境，维护卷烟经营者和消费者的合法权益，根据省烟草专卖局卷烟打假工作会议精神，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标
通过专项行动，对现有无证经营户“取缔一批、劝退一批、合法化一批”，使全市卷烟无证经营户减少60%以上。
二、工作重点
摸清底子，为全面取缔无证经营奠定基础；逐步取缔无证经营卷烟行为；规范行政许可行为，严格按照《行政许可法》、《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》等法律、法规发放、管理烟草专卖零售许可证。
三、工作职责
工商部门 根据已经掌握的和烟草专卖部门提供的辖区内卷烟无证经营情况，协调烟草专卖、公安等部门开展专项行动，严格执法，文明执法，依法行政。
烟草专卖部门 做好卷烟无证经营等违法行为的摸底工作，向工商部门提供已掌握的无证经营户名册；做好信息收集、交流和反馈工作，加强与公安、工商部门的配合，为专项行动取得实效提供必要的条件。
四、工作步骤
（一）调查阶段（2007年8月）。市、县（市、区）烟草专卖和工商部门要结合岳阳实际，对本辖区内无证经营情况进行全面调查，建立档案。
（二）实施阶段（2007年9月1日至
（三）巩固阶段（
五、工作措施及要求
（一）加强领导，落实责任。市政府成立取缔卷烟无证经营专项行动领导小组，由市人民政府副巡视员苏耀辉任组长，市政府办副主任杨含春、市工商局副局长吕新民、市烟草局副局长付依良同志任副组长。领导小组办公室设市工商局，高明芳同志任办公室主任，胡旺春同志任办公室副主任。各级各有关部门要加强对专项行动的组织领导，成立取缔卷烟无证经营专项行动领导小组，制定实施方案。建立健全工作责任制，明确工作重点和工作目标，将目标、任务、责任层层分解、落实。
（二）大力宣传，营造氛围。专项行动期间，各级各有关部门要充分利用各种载体，在主要街道和集镇悬挂宣传横幅，营造良好的舆论氛围。充分发挥新闻媒体的作用，对专项行动中的典型案例及时曝光。
（三）密切配合，形成合力。各级各有关部门要发挥各自的职能优势，密切配合，加强与周边县、市、区行政执法部门间的配合，形成执法合力，实现综合治理。
（四）标本兼治，务求实效。各级各有关部门要立足当前，着眼长远，采取标本兼治的措施，确保取缔卷烟无证经营专项行动取得明显效果。