各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直及中央、省属驻岳各单位：
2008年元旦、春节将至，省、市人大、政协会议即将召开。为切实做好“两节”、“两会”期间工作，确保广大人民群众度过欢乐、安全、祥和的节日和“两会”顺利召开，经市人民政府同意，现就有关事项通知如下：
一、加大工作力度，全面完成2007年目标任务
各级各部门单位要根据《关于政府工作报告目标分解的通知》（岳政发〔2007〕2号）和《关于下达2007年度工作目标任务并实施考评的通知》（岳政发〔2007〕6号）精神，按照年初既定的工作目标，再次明确任务，突出重点，强化措施，密切配合，相互支持，狠抓落实，进一步加大实施“民本岳阳”九项工程和办理省8件、市10件实事的力度，确保全面完成和超额完成2007年目标任务，以优异成绩迎接市“两会”的召开。
二、严肃工作纪律，坚守工作岗位
各级各部门单位主要负责人要在近期专题研究部署“两节”、“两会”期间的各项工作，制定严密的工作方案。“两会”前，各级各部门单位主要负责人要坚守工作岗位，认真履行职责。“两会”期间，市直各单位主要负责人不得外出，有特殊情况的，必须向市政府主要领导请假后，由市政府办与大会秘书处衔接。要严格遵守会议纪律，按要求自始至终参加和列席大会，特别是列席代表团讨论的部门负责人不能缺席。“两节”、“两会”期间，各级各部门单位要认真落实值班工作的各项制度，保证通讯、联络畅通。公安、消防、安全监管、民政、劳动保障、信访、电力、铁路、交通、建设、城管、通信、卫生、旅游、工商、质监、物价、海关、外汇、银行、检验等部门单位，要认真组织好领导带班和值班工作，严格岗位责任制。所有值班人员必须尽职尽责，不得擅离岗位，遇有紧急、重要事项或重大突发事件，要立即请示报告，并妥善协调处理。各级各部门单位要加强协作配合和联络沟通，在信息资源、监督执法及突发公共事件抢险救援等环节形成合力，确保各项工作协调有序。因工作不落实而造成不良后果，甚至造成重大事故或损失的，要追究主要负责人的责任。
三、做好关心群众生产生活的各项工作
各级各部门单位领导干部要深入基层、深入群众，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，帮助困难群众解决燃眉之急。要扎实做好对老红军、老复员军人、残疾军人、军烈属等重点优抚对象和劳动模范、先进工作者及离休人员的优抚慰问工作，积极开展送温暖、献爱心活动，认真解决农村“五保户”、特困户、库区移民和城市“低保户”、下岗失业人员的实际困难。要切实解决一些企业拖欠职工工资特别是拖欠农民工工资问题，积极帮助零就业家庭和就业困难人员实现就业，继续做好大中专院校毕业生和退役军人的就业工作。要妥善安排贫困地区群众的生产生活，帮助解决好吃、穿、住和过冬保暖等问题。
四、全力以赴维护社会和谐稳定
各级各部门单位要严格落实信访和维稳工作责任制，把维护好“两节”、“两会”期间的社会稳定作为一项严肃的政治任务，进一步加强社会治安综合治理，深入开展专项整治行动。要全面排查矛盾纠纷，加大整改力度，采取坚决有效的措施，严防发生越级上访、大规模集访和群体性事件，严防发生重大恶性刑事案件和影响恶劣的治安问题。要认真做好突发事件的应急处理预案，加强情报信息工作，进一步健全应急处置机制，积极预防和妥善处置紧急突发事件。要提高警惕，坚决抵御境内外敌对势力的渗透破坏活动，采取有力措施，防范“法轮功”等邪教组织和其他非法组织的捣乱破坏活动。要集中开展人民内部矛盾排查调处工作，重点解决好土地征用、房屋拆迁、库区移民、企业改制、涉法涉诉等群众反映强烈的问题，坚决维护群众的合法权益。要依法打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、毒品犯罪等违法犯罪活动，创造良好的治安环境，增强人民群众的安全感。
五、切实抓好安全生产工作
各级各部门单位要针对重点部位，认真组织安全生产大检查，全面排查、整改事故隐患，坚决将安全事故消除在萌芽状态。要加大安全生产执法力度，严厉打击各种安全生产违法违规行为。要深入开展安全隐患排查治理专项行动，扎实抓好矿山开采、道路交通、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品和人员密集场所消防安全等的专项整治。对与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气等，要加强检查和维护工作，确保安全稳定运营。要加强对各类交通运输工具技术性能、运营状态以及桥梁隧道安全情况的检查监管，严禁超载超限超速，严肃查处各种违法违规行为。要对客车、轮渡、游船等游客运载工具及带有危险性旅游项目的设施安全情况进行重点检查，达不到安全要求的一律停止运营。要加强森林防火的巡查和管理，严防发生火灾。要加强对大中小学、幼儿园的安全检查和校车的安全管理，全面做好人员密集场所、宾馆饭店、车站、码头、商场、医院等方面的安全工作。对存在重大事故隐患、不具备安全生产条件的生产经营单位，要责令立即停止生产经营，深入进行整改。“两节”期间举办大型活动，必须周密部署，制订人群疏散等应急预案，严防拥堵、踩踏事故发生。
六、努力丰富群众的物质文化生活
各级各部门单位要根据市场需求，精心安排好“两节”、“两会”期间群众的物质文化生活。加强对粮、油、肉、禽、蛋、菜等各类生活必需品以及液化气、煤炭、成品油、民用电等重要商品的市场监管，稳定市场价格。要加强食品卫生安全管理和执法监督，重点对食品、药品、餐饮等行业进行检查，严厉打击制售假冒伪劣食品、药品等违法行为，严防未经检疫和检疫不合格的副食品流入市场，防止食物中毒事件的发生。要高度重视禽流感、猪蓝耳病等疫情防控工作，切实加强对畜禽产品交易市场的监管，确保人民群众饮食安全。要积极开展形式多样、内容健康的社区文化娱乐活动，努力推出群众喜闻乐见的文艺精品，有计划地组织精干文艺队伍深入革命老区、社区、贫困地区和生产第一线慰问演出。继续加强文化市场管理，坚决禁止低俗文艺演出，严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，严肃查处党员干部特别是领导干部参与赌博的问题。要着力加强互联网的监管，及时依法打击利用和针对互联网的违法犯罪活动。
七、加强廉政建设，禁止奢侈浪费行为
“两节”、“两会”期间，各级党政机关和领导干部要带头发扬艰苦奋斗和勤俭节约的精神，坚决执行有关廉洁自律的各项规定，一律不得用公款搞相互走访、相互宴请等活动，一律不得用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动，一律不得收受与行使职权有关系的单位和个人的礼品、礼金、有价证券和支付凭证。要严肃财经纪律，严禁利用过节巧立名目突击花钱。严格控制年终各类检查评比达标表彰活动，进一步精减各类工作、表彰等会议，减少、简化各种茶话会和联欢会。要引导市民树立健康文明、节约资源的消费理念，在全社会大力倡导建设资源节约型、环境友好型社会的新风尚。
八、营造热烈浓厚的“节会”氛围
“两节”、“两会”期间，市直相关单位要按规定在城区主要路段悬挂宣传标语；新闻媒体要采取多种形式，及时报道“民本岳阳”建设取得的成绩、“两会”的概况、代表委员的意见和建议。各级各部门单位要按照市“两会”期间全市经济社会发展宣传报道方案的统一部署，认真总结五年来的工作，积极配合，及时提供高质量稿件，对全市经济社会发展成就进行宣传报道。市“两会”期间，市直各单位对前来联系工作的人大代表和政协委员，要明确专门领导、专门人员热情接洽，能够解决的事要立即解决，一时不能解决的事要做好解释工作。市城市管理等相关部门单位要抓紧对市容环境进行整治，确保大街小巷整洁，以秀美整洁的市容市貌迎接“两节”、“两会”。市公安、交警等部门要维护好城区交通秩序，特别是对市“两会”期间代表、委员驻地周边和驻地至会场往返路段进行严密的交通监管，确保道路畅通。市公交、卫生、金融、商业等各相关职能部门和窗口单位，要对干部职工和服务人员提出严格要求，做到文明经营、文明用语、热情周到服务，让代表、委员和人民群众满意。
二○○七年十二月十日