各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：
为充分发挥信用报告和信用评级报告的作用，进一步提高社会信用意识，推动我市社会信用体系建设，规范市场秩序，促进经济社会发展，构建社会主义和谐社会，根据省人民政府办公厅《关于加快建立守信激励和失信惩戒机制有关事项的通知》（湘政办函〔2007〕105号）精神，经市人民政府同意，现就在全市范围内扩大信用报告和信用评级报告使用范围有关事项通知如下:
一、充分认识扩大信用报告和信用评级报告使用范围的意义
中国人民银行征信系统企业和个人信用报告的查询与使用，是社会信用体系建设的重要组成部分，是解决企业、个人之间信用信息不对称、不透明的重要途径。中国人民银行认可的信用评级专业机构出具的企业信用评级报告，是企业的“经济身份证”。随着市场经济的发展，信用评级报告在扩大企业信用交易规模中日显重要。扩大信用报告和信用评级报告的使用范围，是当前社会信用体系建设的一项重要内容。各级各部门单位要统一思想，提高认识，高度重视，大力推进全市社会信用体系建设。
二、扩大信用报告和信用评级报告使用范围
以中国人民银行颁布的《个人信用信息基础数据库管理暂行办法》、《中国人民银行信用评级管理指导意见》为依据，以提高单位、个人信用管理能力和全社会信用意识为目标，扩大信用报告和信用评级报告的使用范围，各级各有关职能部门要制定配套政策措施，鼓励守信行为，惩戒失信行为；鼓励和支持各类市场主体在经济活动中运用信用报告和信用评级报告，给守信者以更多的优惠，对失信者予以必要的制约和惩罚。根据我市实际情况，以下九个领域首先使用信用报告和信用评级报告：
（一）行政管理部门、公共服务机构和行业组织要在登记注册、行政许可、日常监督管理、评级评优等方面逐步对信用报告的使用作出必要的规定。
（二）工程项目招投标时，相关行政管理部门及项目业主可根据需要，查询投标企业及法定代表人的信用报告。
（三）在进行大宗交易、合资合作、签订经济合同等活动时，企业须提交信用报告和法定代表人信用报告，并授权他人查询自身的信用报告；提倡企业主动提供信用评级报告。
（四）招商引资、政府采购招投标等经济活动，企业须提交企业信用报告和法定代表人信用报告，并授权他人查询自身的信用报告；政府采购招投标，投标企业还须提交信用评级报告。
（五）银行业金融机构在开展业务活动过程中，必须查询企业和个人信用报告。在受理企业授信、贷款等信贷业务申请时，要逐步把企业信用报告、信用评级报告和企业法定代表人的信用报告作为信贷手续的必备条件。对信用评级等级优良的借款企业，在授信额度、贷款利率等方面应给予相应的优惠待遇。
（六）人才中介机构和用人单位要把查询个人信用报告逐步作为推荐、聘用人才的必备手续之一；对于个人信用优良的，在同等条件下应优先推荐、聘用。
（七）组织人事部门提拔、使用干部，要把查询个人信用报告纳入干部考察内容；对于个人信用优良的，在同等条件下应优先提拔、使用。
（八）公务员录用、晋级、评先评优时，要把优良个人信用记录作为参考依据。
（九）在非公有制经济代表人士拟作政治安排时，要把查询其所在企业信用报告、信用评级报告及自身个人信用报告作为必备手续之一，对存在严重不良信用记录的要予以否决。对已作政治安排的非公有制经济代表人士，在开展综合评价时，要查询其所在企业的信用报告、信用评级报告及其个人信用报告，存在严重不良信用记录的要适时进行调整。
三、评级机构的确定和评级报告的报备
参与岳阳市辖区内企业信用评级市场的评级机构应为中国人民银行长沙中心支行备案的评级机构。企业信用评级机构的评级结果应报中国人民银行岳阳市中心支行备案，录入人民银行企业信用信息基础数据库。
四、查询信用报告的程序和地点
查询企业的信用报告，须提交单位证明、本人身份证原件及复印件，填写查询申请表，提供查询企业贷款卡。查询个人的信用报告，须提交本人的身份证原件及复印件，填写查询申请表；受他人委托查询的，须提供委托人授权证明和本人、委托人的身份证原件及复印件。查询地点：中国人民银行岳阳市中心支行办公大楼一楼（岳阳市云梦路218号）。
二○○八年九月二十五日