各县、市、区人民政府办公室，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区管委会办公室，市直及中央、省属驻岳各单位办公室：
为做好2009年政务信息报送工作，增强各级各部门单位上报政务信息的针对性，更好地为政府中心工作和领导决策服务，现将《2009年政务信息报送要点》印发给你们。政务信息报送至市政府研究室（市政府办公楼210、211房），联系电话：8880073、8880283，电子邮箱：CYL073@163.com、hg9850@163.com。
二○○九年三月十一日
2009年政务信息报送要点
2009年全市政务信息工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七届三中全会、中央经济工作会议精神，围绕中央、省、市的工作大局，努力加强政务信息的宏观性、针对性、时效性，为政府领导决策和指导工作提供优质、适用的信息服务。根据国务院办公厅、省政府办公厅《2009年政务信息报送要点》和我市今年政府中心工作，现提出2009年政务信息报送要点。
一、关于扩大投资促进消费
（一）推进重点领域项目建设。改善民生、基础设施、生态环境、自主创新和产业发展、灾后重建等方面的项目建设情况。
（二）筹措建设资金。争取国家投入、建立政府投资增长机制、金融机构信贷投入、企业融资、内联引资和利用外资、民间资本投资、产权市场发展、资金监管等方面的情况。
（三）加大项目开发、储备和管理。项目开发、项目建设、项目管理等情况。
（四）增强城乡居民消费能力。增加城乡居民收入、提高城乡低保保障水平、发展消费信贷、提高发展型消费比重等方面的情况。
（五）完善流通网络体系。流通设施建设、社区商业网点建设、“万村千乡工程”、“双百工程”、“家电下乡”、城市社区便民服务设施建设、旧货市场建设、流通企业兼并重组等方面的情况。
（六）改善消费环境。文化教育、医疗卫生、市政、交通等基础设施条件改善，房地产业发展，节假日和会展消费，汽车、文化、保健、互联网等新兴消费，信用消费，价格调控和监管，食品药品监管等方面的情况。
（七）发展服务业。餐饮、住宿、美容、健身、家电维修等服务业发展，老字号产品和服务创新，湘菜、湘烟、湘绣、湘酒、湘茶推介，旅游、信息、物流产业发展，商务、文化、创意设计等服务业发展，会计、法律、经纪等中介服务发展方面的情况。
二、关于推进新型工业化
（一）增强优势产业核心竞争力。高新技术产业集群发展、千亿产业发展、骨干企业发展、园区发展等方面的情况。
（二）增强自主创新能力。“双百”工程企业、“小巨人”企业和产业集群核心企业自主创新，企业技术中心申报，自主创新产品认证制度建设，重大产业技术开发、装备研制，重大科技成果转化，知识产权战略实施，创新型企业家队伍建设，环境优化等方面的情况。
（三）狠抓节能减排。减排项目落实、高耗能行业能效水平提高、企业节能行动、重点节能项目建设、节能减排标准体系建设、节能减排科技创新、节能减排示范项目建设、建筑交通节能、商业民用节能等方面的情况。
三、关于加快现代农业和新农村建设
（一）稳定发展粮食生产。耕地抛荒、大型商品粮基地建设、优质粮食产业工程和“种三产四丰产工程”、耕地质量建设、新增粮食产能建设规划高标准粮田、巩固退耕还林基本口粮田和活土工程等重大项目、发展粮食和菜籽油期货等方面的情况。
（二）大力发展现代农业。提高农业综合生产能力、优化农产品结构、生态农业园区建设、农业标准化建设和农业产业化经营、农业科技创新和农技推广、农业社会化服务、外向型农业等方面的情况。
（三）扎实推进新农村建设。农村基础设施建设，设施农业、工程农业发展，农村电网设施建设，“千村示范”工程，农村爱国卫生运动，万企联村扶村活动等方面的情况。
（四）不断拓宽农民增收渠道。落实国家农业补贴、加大农民技能培训、吸纳农民就地转移、返乡农民自主创业、减轻农民负担、搞活农产品流通、发展政策性农业保险等方面的情况。
四、关于推进长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区建设
（一）全面实施试验区建设规划。启动产业支撑工程、基础设施工程、生态修复工程、城乡统筹工程、示范区建设工程，推进区域布局、基础设施、产业发展、城乡建设、市场体系、社会发展等六个一体化进程等方面的情况。
（二）全面启动“两型社会”综合配套改革试验区滨湖示范区建设。资源节约、环境保护、产业发展、科技创新、土地管理等领域重大改革，财税、金融、对外开放、统筹城乡行政管理体制等改革，创建“两型社区”、“两型学校”、“两型机关”等方面的情况。
（三）以试验区综合配套改革带动我市“两型社会”建设。提高资源集约利用水平、发展循环经济、发展环保产业、加强生态环境建设、建设滨湖示范区等方面的情况。
五、关于统筹区域经济协调发展
（一）提升中心城市带动区域发展。“3+5”城市群发展、城市公共服务设施体系建设、城市管理等方面的情况。
（二）进一步增强县域经济活力。县城及中心镇建设、县域工业园区建设、完善落实发展县域经济的政策措施、创新城乡一体化发展机制等方面的情况。
（三）继续推进贫困地区开发。贫困地区基础设施、产业开发、技能培训、生态环境建设和社会事业发展，第二轮175个省规划产业项目建设，扶贫开发，大中型水库移民后期扶持工作等方面的情况。
六、关于坚定不移地推进改革开放
（一）继续深化国有企业改革。推进市属国企改革工作、推进国有经济战略布局调整、完善法人治理结构、完善国有资产监管体系等方面的情况。
（二）完善财税、金融和投融资体制。实施增值税转型改革，完善市县财政体制，深化预算制度改革，完善国库管理制度，清理行政事业性收费和政府性基金，深化投融资体制改革，推进市商业银行改革重组，引进外资银行，推动银企合作，鼓励上市公司融资，加强社会信用体系建设，完善金融监管，发展要素市场，推进能源、资源、环境价格改革等方面的情况。
（三）大力推进农村制度改革创新。深化农村综合改革，规范农村土地管理，推进土地承包经营权流转，化解乡村债务，发展农业专业合作组织，深化农村信用社产权制度改革，推进集体林权制度、国有农场税费和基层水管体制改革等方面的情况。
（四）加快发展非公有制经济和中小企业。鼓励非公有企业参与国有企业改造重组、重点扶持自主创业和就业容量大的非公企业、建立和完善非公经济信用担保体系、实施全民创业计划、健全综合服务体系、扶持中小企业发展等方面的情况。
（五）更加积极推进对外开放。发展加工贸易出口、发展服务外包业务、加大引万商入湘力度、加强与央企合作；参与泛珠三角、中部六省经济技术合作，利用长三角、北部湾等国际化平台，融入世界市场；优化投资环境、拓展国际市场、加强进出口特殊监管平台建设、实施“走出去”战略等方面的情况。
七、关于大力推进以改善民生为重点的社会建设
（一）继续开展为民办实事。促进就业、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、棚户区改造、道路畅通、环境治理、河塘清淤等方面民生工程的实施情况。
（二）实施更加积极的就业发展战略。落实积极的就业政策，实行零就业家庭就业援助，城镇失业人员和返乡农民工就业，高校毕业生就业，劳动力实现自我就业等方面的情况。
（三）加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。完善基本养老保险省级统筹，推进城镇居民基本医疗保险，完善城镇职工基本养老保险制度，开展新型农村养老保险试点，实施农民工和被征地农民养老保险，完善城乡社会救助服务体系，推进农村低保制度实施，加强乡镇敬老院建设，发展社会福利和慈善事业等方面的情况。
（四）坚持优先发展教育事业。完善城乡义务教育经费保障机制，化解农村义务教育“普九”负债，加快合格学校建设，推进特殊教育学校新建、改扩建工程和中小学校舍改造安全工程，保障城乡适龄儿童和进城务工人员子女接受义务教育权利，调整高中阶段学校布局，实施高等教育质量工程，发展职业教育，社会力量办学，加强教师队伍建设，推进终身教育体系建设，推进教育对外合作交流等方面的情况。
（五）继续完善基本医疗卫生制度。医药卫生体制改革，重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置，乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心和重点中医院建设，新型农村合作医疗制度、城市社区卫生服务体系、中医药和民族医药事业发展，计划生育工作开展等方面的情况。
（六）着力推进文化建设。社会主义核心价值体系建设，新闻出版、广播影视、文学艺术事业发展，青少年思想道德教育，网络建设和管理，文物和非物质文化遗产保护，社区文化活动，湖湘文化发展，文化产业发展，公共文化服务和文化市场体系建设，体育事业发展等方面的情况。
（七）努力营造和谐社会环境。城乡和谐社区创建活动，贯彻宗教工作基本方针，社会治安综合治理基层基础工作，健全矛盾纠纷排解机制，加强信访工作，打击制假售假、商业欺诈、商业贿赂和非法金融活动，打击传销，提高全民国家安全意识，加强安全生产等方面的情况。
（八）全面推进国防现代化建设。国防动员、人民防空和民兵预备役工作，开展国防教育，军队转业干部、复员退伍军人接收安置工作，双拥共建活动等方面的情况。
八、关于全面加强政府自身建设
（一）推进依法行政，加强民主法制建设。办理人大代表和政协委员提案，支持群团组织开展工作，扩大基层民主，建立健全重大决策的规则和程序，完善行政监督机制，加强行政监察和审计工作等方面的情况。
（二）转变政府职能，提高服务水平和质量。政府机构改革，行政审批制度改革，政企、政资、政事、政社分开等方面的情况。
（三）创新政府管理，着力提高行政效能。创新政府管理理念和方式手段，机关效能建设，发展电子政务，政府门户网站建设，公共应急体系建设等方面的情况。
（四）切实改进作风，优化经济发展环境。建立政府信息公开机制，清理行政审核职权，完善行政决策规则和程序，规范行政执法行为，整治部门和行业不正之风等方面的情况。
（五）坚持执政为民，加强公务员队伍建设。严格控制行政支出，严格控制兴建楼堂馆所，加强廉政建设，查处腐败行为，关爱基层干部等方面的情况。
九、中央、省、市重大决策和重大工作部署在我市各地各部门单位的贯彻落实情况。