岳阳楼区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区，市直有关单位：
《岳阳市中心城区环境卫生质量考核办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○九年八月十一日
岳阳市中心城区环境卫生质量考核办法
为加强市容环境卫生管理，落实市容环境卫生管理职责，建立市容环境卫生长效管理机制，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《湖南省城市市容和环境卫生管理办法》等相关规定，结合我市中心城区环卫管理体制调整实际，制定本办法。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，进一步加强城市环境卫生管理，巩固国家卫生城市成果，努力营造洁净、有序、优美的城市环境。
二、考核内容及标准
市中心城区环境卫生质量考核内容为道路清扫保洁、垃圾渣土清运、垃圾无害化处理、环卫设施设备维护管理等。实行统一的保洁质量标准和考核评分办法，道路保洁考核实行“五无五净”标准，即道路无垃圾、无杂物、无泥土、无积水、无污迹；路面干净，绿地和树穴干净，边角侧石干净，雨水井沟畅通干净，果壳箱等环卫设施及交通隔离栏干净。
三、考核对象
市环卫局、岳阳楼区人民政府、岳阳经济开发区管委会、南湖风景区管委会、市中心城区环卫作业中标单位。
四、考核范围
市中心城区范围内所有主次街道、小街小巷、社区、城乡结合部及新建、改建道路。
五、考核方式
实行日常考核、定时考核、交叉考核和暗访考核相结合，按百分制计算考核分数。市中心城区环境卫生质量考核办法实施细则、道路分类名录等，由市城管局另行明确。
日常考核。由市城管局负责，对市中心城区道路保洁情况和质量每周进行2次检查，并按中心城区环境卫生工作质量标准和考核计分办法进行评分。对市中心城区一类道路、二类道路、三类道路，实行每月随机抽查，每季度检查考核覆盖率达到100%；对街巷做到每半年度检查考核覆盖率达到100%。
定时考核。由市城管局负责，市环卫局、岳阳楼区政府、岳阳经济开发区管委会、南湖风景区管委会派员参加，并适时邀请人大代表、政协委员和新闻媒体参加，结合日常考核，每月对市中心城区道路保洁情况进行2次定时考核，重点对日常考核中发现的问题进行跟踪复查，并按道路保洁标准进行评分，考核结果纳入月度考核成绩。
交叉考核。由市中心城区环境卫生质量考核工作领导小组牵头，每月组织一次以上交叉考核。市环卫局清扫保洁的地段由岳阳楼区政府、岳阳经济开发区管委会、南湖风景区管委会联合组织考核检查；岳阳楼区、岳阳经济开发区、南湖风景区管辖的地段由市环卫局组织考核检查；中央、省属驻岳和市直单位内小区卫生由其所在街道办事处、社区组织考核检查。考核检查结果纳入月度考核成绩。
暗访考核。由市中心城区环境卫生质量考核工作领导小组办公室组织进行暗访，每周不少于一次。
六、考核结果运用
（一）道路保洁经费。每月综合考核得分90分以上的，为考核优胜单位，保洁经费全额拨付；综合考核得分80—90分的，为考核合格单位，保洁经费全额拨付；综合考核得分80分以下的为不合格单位，每低一个百分点，每月扣减其保洁经费1万元，并予以通报批评。对连续3次月综合考核不合格且排名倒数第一的单位，由主管部门启动问责程序。市财政年初预算预留应拨付市环卫局、岳阳楼区保洁经费的20%，年终根据考核结果清算拨付；岳阳经济开发区、南湖风景区保洁经费由市财政根据考核结果年终结算扣缴。
根据月考核得分情况，每季度进行一次综合排名，排名情况在媒体公开，对排名第一的奖励10万元；排名倒数第一的罚款10万元，并实行黄牌警告。
（二）将道路保洁管理考核工作纳入市政府行政绩效考核内容。
（三）对道路保洁工作成效明显的单位给予工作经费奖励。
七、工作要求
（一）加强组织领导。成立市中心城区环境卫生质量考核工作领导小组，由市政府分管副秘书长任组长，市爱卫办主任、市城管局分管副局长任副组长，市政府督查室、市政府办城乡建设科、市城管局市容环卫科和综合协调科等单位负责人为成员。各相关单位要进一步统一思想，提高认识，精心组织，认真抓好市中心城区道路保洁管理工作。要建立健全管理网络，整合市中心城区各有关部门管理力量，制定完善的日常管理和监督考核机制。
（二）明确责任分工。市环卫局、岳阳楼区政府、岳阳经济开发区管委会、南湖风景区管委会要建立健全长效管理机制，确保道路、街巷保洁质量达标。要重点提高小街小巷、城郊结合部保洁质量，全面提升市中心城区道路保洁整体水平。
（三）创新管理机制。被考评单位要结合辖区实际，按照道路保洁管理要求创造性地开展工作。要从解决环境卫生的热点、难点问题入手，消除管理上的盲区死角，加大投入，努力提高管理创新、技术创新能力，进一步提高环境卫生服务水平，创造优美、整洁的城市环境。
（四）强化宣传教育。要广泛利用各种宣传途径，加大宣传教育力度，不断增强市民爱护环境的责任意识，提高文明素养。
（五）规范检查考核。检查考核人员要认真遵守廉洁自律规定，严格执行检查考核程序，自觉接受监督和咨询，做到检查考核制度化、规范化，检查结果客观、公正、透明。
主题词：城乡建设 环卫 考核 通知
抄送：市委各部门，岳阳军分区司令部。
市人大常委会办公室，市政协办公室，市中级人民法院，市人民检察院。
各民主党派市委。
岳阳市人民政府办公室 2009年8月14日印发