岳阳市人民政府办公室关于进一步完善市城区财政体制的通知（岳政办发[2012]4号）

岳阳楼区、云溪区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区、南湖风景区，市直及中央、省属驻岳有关单位：

为进一步加快市城区经济发展，积极对接省以下财政体制调整，经市人民政府同意，结合本市实际，现就进一步完善市城区财政体制有关事项通知如下：

一、总体要求

（一）进一步完善市城区财政体制，合理调整市、区财政收入规模，优化收入结构。

（二）进一步激发市城区区级政府财源建设积极性，加大属地企业帮扶力度，促进市区经济协调、持续、稳定增长。

二、基本原则

（一）属地征管原则。以《城区财政收入征管地图》和《关于进一步支持湖南城陵矶临港产业新区加快发展的意见》（岳发〔2010〕1号）为依据，明确岳阳楼区、云溪区、岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区和南湖风景区的征收范围。

（二）共赢互利原则。充分兼顾市与区的关系，既维护各级政府的既得利益，又调动市区共同发展。

三、主要内容

（一）收入划分。

将下列市本级独享企业属地确定如下：

1、中国石化集团资产经营管理有限公司长岭分公司、中国石油化工股份有限公司长岭分公司、中国石化集团资产经营管理有限公司巴陵石化分公司、中国石油化工股份有限公司巴陵分公司仍保留为市本级独享企业。

2、湖南长盛石化有限公司为市本级与云溪区共享企业。

3、中石化壳牌煤气化有限公司、中国移动通信集团湖南有限公司岳阳分公司为市本级与岳阳楼区共享企业。

4、湖南省烟草公司岳阳市公司、中国电信股份有限公司岳阳分公司、华能湖南岳阳发电有限责任公司为市本级与岳阳经济技术开发区共享企业（华能湖南岳阳发电有限责任公司财力结算仍按岳发〔2010〕1号文件精神执行）。

5、中国联通有限公司岳阳分公司为市本级与南湖风景区共享企业。

6、金融保险企业按属地征管原则下划各区。

（二）收入统计口径。

为规范财政收入统计口径，合理反映各区财政收入规模，根据省财政厅《关于明确财政收入口径的通知》（湘财预〔2010〕138号）规定，将市区分享收入全部纳入区级财政总收入统计口径。区级财政总收入由上划中央收入、上划省级收入、上划市级收入和区级一般预算收入组成。

（三）收入基数确定。

以2011年为基期年，以企业2011年实际入库数加当年增值税固定资产实际抵扣额70%的地方部分作为收入基数。市本级下划独享企业收入基数，作为固定基数上解市财政。

（四）上划中央两税收入返还。

以各区2011年实际返还数作为基数，增长率按调整后的收入口径计算。

四、其他

（一）完善市城区财政体制涉及面广，政策性强，各级财政部门、税务部门、人民银行国库要进一步规范征管，加强企业税源管理，理顺企业征管关系，确保税收按属地、按级次准确入库。

（二）本通知从2012年1月1日起开始执行，以前年度凡与本通知相抵触的，一律以本通知为准。本通知未涉及内容，仍按岳阳市人民政府《关于调整城区财政管理体制的决定》（岳政发〔2007〕18号）文件执行。

附件：金融保险企业区域分布情况表

二○一二年三月六日

附件：

金融保险企业区域分布情况表

序号	企业名称	属地
1	中国大地财产保险股份有限公司岳阳中心支公司	南湖风景区
2	天安保险股份有限公司岳阳中心支公司	岳阳经济技术开发区
3	中国工商银行股份有限公司岳阳开发区支行	岳阳经济技术开发区
4	华融湘江银行股份有限公司岳阳分行	岳阳经济技术开发区
5	中华联合财产保险股份有限公司岳阳中心支公司	岳阳经济技术开发区
6	岳阳县西塘农村合作信用社	岳阳经济技术开发区
7	岳阳县康王农村信用合作社	岳阳经济技术开发区
8	岳阳县三荷农村信用合作社	岳阳经济技术开发区
9	中国人民财产保险股份有限公司岳阳市经济技术开发区支公司	岳阳经济技术开发区
10	中国银行股份有限公司岳阳市城陵矶支行	城陵矶临港产业新区
11	中国工商银行股份有限公司岳阳城陵矶支行	城陵矶临港产业新区
12	新华人寿保险股份有限公司岳阳中心支公司	岳阳楼区
13	方正证券有限责任公司岳阳巴陵东路证券营业部	岳阳楼区
14	太平财产保险有限公司岳阳中心支公司	岳阳楼区
15	中国工商银行股份有限公司岳阳巴陵支行	岳阳楼区
16	中国人寿保险股份有限公司岳阳分公司	岳阳楼区
17	中国人寿保险股份有限公司岳阳分公司个人业务部	岳阳楼区
18	中国人民财产保险股份有限公司岳阳市分公司	岳阳楼区
19	中国银行股份有限公司岳阳市岳阳楼支行	岳阳楼区
20	中国农业发展银行岳阳市分行	岳阳楼区
21	中国农业银行股份有限公司岳阳分行	岳阳楼区
22	中国银行股份有限公司岳阳分行	岳阳楼区
23	中国人民银行岳阳市中心支行	岳阳楼区
24	中国银行股份有限公司岳阳市南湖支行	岳阳楼区
25	中国工商银行股份有限公司岳阳解放路支行	岳阳楼区

序号	企业名称	属地
26	中国工商银行股份有限公司岳阳东茅岭支行	岳阳楼区
27	岳阳市岳阳楼区农村信用合作联社	岳阳楼区
28	岳阳市农村信用合作社联合社	岳阳楼区
29	华安财产保险股份有限公司岳阳中心支公司	岳阳楼区
30	泰康人寿保险股份有限公司岳阳中心支公司	岳阳楼区
31	中国建设银行股份有限公司岳阳市分行	岳阳楼区
32	中国人寿保险股份有限公司岳阳市岳阳楼支公司	岳阳楼区
33	中国工商银行股份有限公司岳阳分行	岳阳楼区
34	中国人民财产保险股份有限公司岳阳市岳阳楼支公司	岳阳楼区
35	中国农业发展银行岳阳市分行营业部	岳阳楼区
36	湘财证券岳阳南湖大道证券营业部	岳阳楼区
37	交通银行股份有限公司岳阳分行	岳阳楼区
38	方正证券有限责任公司岳阳东茅岭证券营业部	岳阳楼区
39	中国银行股份有限公司岳阳市鹰山支行	岳阳楼区
40	中国银行业监督管理委员会岳阳监管分局	岳阳楼区
41	中国人寿保险股份有限公司岳阳市君山支公司	岳阳楼区
42	安邦财产保险股份有限公司岳阳中心支公司	岳阳楼区
43	华泰联合证券有限责任公司岳阳五里牌证券营业部	岳阳楼区
44	阳光财产保险股份有限公司岳阳市中心支公司	岳阳楼区
45	嘉禾人寿保险股份有限公司岳阳中心支公司	岳阳楼区
46	中国平安财产保险股份有限公司岳阳中心支公司	岳阳楼区
47	中国太平洋财产保险股份有限公司岳阳中心支公司	岳阳楼区
48	都邦财产保险股份有限公司岳阳中心支公司	岳阳楼区
49	中国平安人寿保险股份有限公司岳阳中心支公司	岳阳楼区
50	中国太平洋人寿保险股份有限公司岳阳中心支公司	岳阳楼区
51	合众人寿保险股份有限公司岳阳中心支公司	岳阳楼区
52	渤海财产保险股份有限公司岳阳中心支公司	岳阳楼区

序号	企业名称	属地
53	太平人寿保险有限公司岳阳中心支公司	岳阳楼区
54	中国邮政储蓄银行有限责任公司岳阳市分行	岳阳楼区
55	首创证券有限责任公司岳阳南湖大道证券营业部	岳阳楼区
56	中国人寿财产保险股份有限公司岳阳市中心支公司	岳阳楼区
57	中国人民健康保险股份有限公司岳阳中心支公司	岳阳楼区
58	民生人寿保险股份有限公司岳阳中心支公司	岳阳楼区
59	平安养老保险股份有限公司岳阳中心支公司	岳阳楼区
60	长安责任保险股份有限公司岳阳中心支公司	岳阳楼区
61	生命人寿保险股份有限公司岳阳中心支公司	岳阳楼区
62	阳光人寿保险股份有限公司岳阳中心支公司	岳阳楼区
63	幸福人寿保险股份有限公司岳阳中心支公司	岳阳楼区
64	中国工商银行股份有限公司岳阳金鹗路支行	岳阳楼区
65	中国人民财产保险股份有限公司岳阳市南湖支公司	岳阳楼区
66	中国人民人寿保险股份有限公司岳阳中心支公司	岳阳楼区
67	中英人寿保险有限公司湖南分公司岳阳营销服务部	岳阳楼区
68	中银保险有限公司岳阳中心支公司	岳阳楼区
69	民安财产保险有限公司岳阳中心支公司	岳阳楼区
70	中国人民财产保险股份有限公司岳阳市君山支公司	岳阳楼区
71	华泰人寿保险股份有限公司湖南分公司岳阳营销服务部	岳阳楼区
72	中国工商银行股份有限公司岳阳长岭支行	云溪区
73	中国银行股份有限公司岳阳市长岭支行	云溪区
74	中国银行股份有限公司岳阳市云溪支行	云溪区
75	中国农业银行股份有限公司岳阳云溪支行	云溪区
76	中国农业银行股份有限公司岳阳长岭支行	云溪区
77	中国平安财产保险股份有限公司岳阳市云溪支公司	云溪区
78	中国人民财产保险股份有限公司岳阳市云溪支公司	云溪区
79	中国农业发展银行岳阳市云溪区支行	云溪区

序号	企业名称	属地
80	中国人寿保险股份有限公司岳阳市云溪支公司	云溪区
81	中国工商银行股份有限公司岳阳云溪支行	云溪区
82	岳阳市云溪区农村信用合作联社	云溪区
83	中华联合财产保险股份有限公司岳阳市云溪区支公司	云溪区
84	中国大地财产保险股份有限公司岳阳中心支公司云溪营销服务部	云溪区
85	阳光财产保险股份有限公司岳阳云溪支公司	云溪区
86	中国平安财产保险股份有限公司岳阳中心支公司长岭炼油厂营销服务部	云溪区
87	太平人寿保险有限公司云溪支公司	云溪区