各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳有关单位：
为全面贯彻落实省人民政府办公厅《关于进一步加快食用菌产业发展的通知》(湘政办发〔2008〕12号)精神，推动我市食用菌产业发展，经市人民政府同意，现就有关事项通知如下：
一、充分认识发展食用菌产业的重要意义
食用菌是高蛋白、低脂肪、味道鲜美、食药兼用的优质营养保健食品，越来越受到国内外消费者的青睐;食用菌生产周期短、见效快、效率高，是农民致富的一条重要途径;食用菌生产的原料是农业生产的废弃物，其副产品是有机肥料、畜禽饲料和沼气原料，发展食用菌产业符合建设“两型”社会、发展循环经济的内在要求。近年来，在各方共同努力下，我市食用菌产业取得了长足发展。2011年全市食用菌产量已达5万吨，产值已达3亿元，龙头企业湖南湘菌农业生物科技股份有限公司已于2011年9月19日在天津股权交易所挂牌上市。发展食用菌产业是优化农业产业结构、促进农业增效的有效途径，是转移农村剩余劳动力、加快农民增收的重要渠道，是促进农业资源循环利用、推动农村经济发展的现实选择。各级各相关部门要充分认识发展食用菌产业的重要意义，进一步统一思想，采取有效措施，加大工作力度，不断开创我市食用菌产业发展的新局面。
二、明确我市发展食用菌产业的目标任务
(一)总体思路。将食用菌产业放在现代农业和生态农业的突出位置，紧紧围绕农业增效、农民增收、新农村建设目标，以市场需求为导向，以科技创新为动力，以示范带动为载体，培育食用菌产业龙头企业，带动全市食用菌产业发展，努力打造 “湘菌”、“花红”、“龙窖山”等本土食用菌品牌。积极推进食用菌产业早日成为我市农业支柱产业，力争用3至5年时间建成以我市为中心、辐射环洞庭湖区域的食用菌出口基地，打造湘鄂赣食用菌物流中心。
(二)总体目标。“十二五”期间，力争全市食用菌产量、产值年均增长率达30%以上。到2015年，全市食用菌年产量达到15万吨以上，年产值达到10亿元以上，带动全市农民年人均增收400元以上，出口创汇1亿美元以上。
三、科学制定发展食用菌产业的工作措施
(一)制定产业发展规划，提高科学发展水平。由市农办牵头组织食用菌行业专家，会同市发改委等部门制定《岳阳市食用菌产业中长期发展规划》，充分发挥我市自然、经济、市场和技术等优势，强化资源整合，积极打造东部丘山区香菇、茶树菇、黑木耳等木腐菌和西部湖州区平菇、草菇、双孢菇等草腐菌生产片区。大力支持“岳阳现代食用菌产业科技园”和君山区、汨罗市、临湘市、岳阳县、华容县、平江县、湘阴县、云溪区、岳阳楼区等9大高标准食用菌生产示范基地建设。
(二)引进优良品种，提高规模化生产水平。建立健全覆盖市、县、乡三级的食用菌良种繁育和供应体系，优化制种和供应模式，进一步加大食用菌新品种、新技术的引进推广力度，每年引进3至5个食用菌新品种、新株系，开展实验、筛选、示范推广，促进全市食用菌优良品种覆盖率达到98%以上。依托食用菌行业协会、各级涉菌农业科技部门、龙头企业等，带动农户优化种植品种，采用先进生产技术完善生产基础设施，扩大种植规模，全面实施标准化生产，形成规模效益。
(三)强化科技服务，提高综合生产能力。充分发挥我市食用菌行业科技人才作用，利用市食用菌协会现有技术服务网络和全市各级涉菌农业科研部门、农业推广机构等方面的科技力量，积极开展技术攻关，加快科技成果转化利用，不断提高我市食用菌综合生产能力。积极开展农民技术培训，努力提高广大菇农的科学种养水平。到“十二五”末，全市力争推广优质、珍稀食用菌新品种、新菌株4至5个，推广高产实用新技术5至10项;全市食用菌生物转化率水平提高10%以上，加工出口级产品占加工总量的30%以上。
(四)发挥龙头作用，提高产业化发展水平。积极发挥食用菌龙头企业、农民专业合作社辐射带动能力，推动全市食用菌产业不断升级。加快形成集科研、生产、加工、销售于一体的食用菌产业链，鼓励龙头企业、农民专业合作社建设食用菌产品专业市场，发展冷链物流和深加工，促进产品增值、农民增收。支持龙头企业、农民专业合作社等搞好食用菌产品包装设计和宣传推介，积极打造名牌产品，不断提高我市食用菌产品的市场知名度和竞争力。
(五)优化政策扶持，提高长效发展能力。各级相关部门单位要结合本部门单位工作职能制定扶持发展食用菌产业的专项工作计划，重点支持菌种繁育和新技术、新工艺应用开发。农业园区、农业科技、农业产业化、农产品质量安全、菜篮子工程、扶贫开发、生态能源、移民安置、农机补贴、农民专业合作社、农业综合开发、农产品出口基地建设等农业专项资金要覆盖食用菌产业。加大招商引资力度，构建融资平台，吸引各种社会资金投入食用菌产业。国土、规划、工商、税务、建设、电力等部门在食用菌项目用地、用电等方面要给予优惠。
四、切实加强对发展食用菌产业的组织领导
成立岳阳市食用菌产业开发领导小组，由副市长宋爱华任组长，市人民政府原巡视员郭正初为顾问，市农办、市农业局、市供销联社、市发改委、市财政局、市科技局、市质监局、市商务局、市林业局、市食用菌协会等单位负责人为成员，领导小组办公室设市农办。各地也要成立相应的领导机构，建立健全食用菌产业管理和服务体系，不断增强组织、协调和服务能力，努力提高行业管理与服务水平。进一步健全完善食用菌质量安全监管制度，加强食用菌生产基地、生产过程以及产品质量的监督检查，确保食用菌质量安全。加强宣传，吸引各类社会资本投资开发食用菌产业，努力营造全社会关心支持食用菌产业发展的良好氛围。
二○一二年三月十一日