各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：
《岳阳市创建国家环境保护模范城市2012年整改巩固实施方案》已经市人民政府第69次常务会议讨论通过。现印发给你们，请认真组织实施。
二○一二年三月二十六日
岳阳市创建国家环境保护模范城市
2012年整改巩固实施方案
环保部办公厅《关于岳阳市创建国家环境保护模范城市工作技术评估意见的函》（环办函〔2011〕1537号）反馈，“对照国家环境保护模范城市26项考核指标体系，岳阳市有17项指标达标，8项指标未完全达标，1项未达标”。根据考核要求和技术评估专家意见，特制定本整改方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，进一步统一思想，提高对创模工作的艰巨性、长期性认识，加强领导，强化责任，全面整改，确保全面达到国家环境保护模范城市考核要求。
二、整改步骤
（一）排查分析阶段。2011年10月30日至2012年1月15日，根据考核要求和专家意见，全面深入排查分析存在的问题、差距，制定整改方案。
（二）强力整改阶段。2012年1月至8月，明确目标，分解任务，组织实施，强力整改，跟踪督查。
（三）冲刺提高阶段。2012年8月至9月，邀请专家视察、模拟检查，对创建工作进行回头看，集中力量，冲刺提高，实现全面达标。
三、整改重点
（一）实施五大创模工程。
1、固废处置完善工程。一是增强处置能力。加快岳阳市方向固体废物处置中心搬迁新建，力争2012年7月建成投运，全面增强全市危废处置能力。同步整治现址，完善治污设施，落实规范操作、加强监测等措施，确保正常运行。
二是规范企业行为。举办涉危企业环境保护培训班，督促企业按国家危废管理名录全面自查危废产生种类、产生环节、产生数量，以及存在的问题。重点针对再生铜铝、陶瓷、机械加工等行业危废，进一步规范暂存、转移、处置行为，实现安全转移、合法处置。
三是建立长效机制。严格执行固体废物申报登记制度，进一步规范危险废物统计工作，形成全市危险废物联单管理数据库，动态掌握全市危险废物产生、转移、处置情况。
四是强化现场监管。出台涉危企业现场监管要点，组织县、市、区环保部门学习培训，全面加强现场执法监管。重点落实危废贮存管理制度、危废管理台帐制度，规范危险废物产生和收集、贮存场所等现场管理。完善危废警示标识、容器外表面分类收集标签、地面硬化处理、防渗防雨措施，以及贮存过程中的污染防治措施。对未转移过危废或转移危废量偏少的企业进行重点检查，依法严肃处理企业偷排、乱倒危废等行为。
责任单位：市环保局、市卫生局、各县市区政府。
2、饮用水源保护工程。一是规范管理。完成铁山水库保护区划定、保护规划编制，并报请省人民政府批准实施。
二是防范风险。进一步完善铁山水库保护区界桩、道路交通和保护性警示标志，险要路段和弯道设置防护墙，封闭输水渠道；进一步加强道路运输管理，禁止危险废物和危险化学品运输车辆通行；进一步完善道路运输、突发污染事故应急预案，确保水源安全。
三是强化监管。地方政府和水库管理、渔政、国土资源、环保部门联合加强铁山水库保护区和洞庭湖备用水源监管，坚持严查危及饮用水源安全的不法行为。
责任单位：岳阳县政府、岳阳楼区政府、市铁山管理局、市水务局、市环保局、市国土资源局、市地方海事局。
3、污水管网配套工程。一是尽快完善城区污水收集管网，确保南津港污水净化中心、岳阳经济技术开发区污水处理厂正常满负荷运行。
二是加快完善黄梅港、马壕污水处理厂建设，力争2012年建成投运。
三是加快推进雨污分流。新城区严格按雨污分流制，建设排污管网，旧城区结合旧城改造，逐步实现雨污分流。
责任单位：市住建局、岳阳楼区政府、云溪区政府、君山区政府、岳阳经济技术开发区管委会、南湖风景区管委会。
4、污泥处置和生活垃圾处理完善工程。一是督促城镇污水处理厂完成污泥处置设施建设或送交有资质的处置单位集中处置；推进华容香山污泥处置中心污泥分区发酵、集中堆肥处置方案，将污泥处置工作扩展至各县市区，各级财政予以补贴扶持；加强污水处理厂运行监管，严查污泥违法转移、处置行为，促进全市污水处理厂污泥实现安全处置。
二是进一步完善花果畈垃圾处理场填埋气收集利用和防渗处理措施，确保生活垃圾全部实现无害化处理。
责任单位：各县市区政府（管委会）、市住建局、市城管局、市环保局。
5、节能节水减排工程。实施一批节能、节水、减排工程，确保能耗、水耗持续下降和减排任务的完成。
责任单位：市经信委、市水务局、市环保局。
（二）开展五项整治行动。
1、企业达标排放整治。一是加快完成“退二进三”。全力加速同联药业、新泰化肥、韶峰岳建、科伦制药、天润化工、三五一七等6家企业的淘汰退出，提前细致做好遗留环境问题的处理处置方案，确保安全平稳退出，全面改善区域环境质量。
二是全面排查整治污染。对全市工业企业进行检查，重点针对中小企业、重点污染源等，采取处罚一批、关停一批、限期治理一批的强硬措施，责任到人，严肃纪律，确保全市重点企业稳定达标排放。
三是加强日常环境监管。开展全市环境监察人员业务培训，完善基础台帐，全面提升日常监察水平。
四是强制清洁生产审核。根据国家规定的重点行业企业，分批次新增部分企业开展清洁生产审核。
五是严格项目环境准入。严格执行“三同时”和环境影响评价法律法规，坚决控制“两高一资”项目，全面清查未批先建、久试不验等项目。“十二五”期间，除治理项目外，限批涉重矿山采选；对已批采选项目全部进行执行“三同时”制度的全面监管，限期按环评批复要求全面严格落实污染防治措施。
六是确保环境安全。进一步梳理重点地区、重点行业热点环境问题，排查整治环境安全隐患，及时妥善调处污染事故纠纷，确保环境安全。
责任单位：各县市区政府（管委会）、市环保局、市经信委、市“退二进三”牵头单位。
2、城区水环境综合整治。一是进一步完善城区水环境综合整治规划，重点针对南湖、王家河水体，完善截污系统，强化生物治理。
二是加强排污监管和水质监测，确保水域功能区水质持续稳定达标。
责任单位：岳阳楼区政府、云溪区政府、君山区政府、岳阳经济技术开发区管委会、南湖风景区管委会、市南湖水环境综合整治办，市水务局，市住建局，市环保局。
3、城乡结合部环境整治。一是强化属地负责制。将环境卫生纳入辖区政府和乡镇、街道办事处创模内容，强化环境卫生属地负责制。
二是开展清洁家园行动。重点清理城郊结合部、居民集中区、公路沿线、水域岸线等的白色污染和生活垃圾。
三是城区所有建筑工地实行围档洒水，进出车辆清洗轮胎，渣土密闭运输。
责任单位：各县市区政府、市爱卫办、市住建局、市城管局。
4、城区禁鸣禁噪整治。一是加强城区施工监管，原则上禁止晚间高噪音设备施工，确需连续施工的，在环保部门同意的情况下，告之周边居民。城区施工项目收取“三同时”保证金，对在施工过程不按环保要求施工，造成噪声污染扰民的，相应扣减“三同时”保证金。
二是建立建设、城管、环保、公安联合执法机制，加派禁鸣示范路段警力，进一步加强禁鸣监管，严查商业流动噪声。
三是进一步加强城区限炮工作，城区婚嫁、丧事、开业、庆典等活动，一律不得燃放鞭炮。
责任单位：岳阳楼区政府、云溪区政府、君山区政府，岳阳经济技术开发区管委会、南湖风景区管委会，市环保局，市城管局，市公安局，市住建局。
5、城区燃煤锅炉整治。持续开展蓝天工程，重点取缔改造城区4吨以下燃煤锅炉，大力推广使用天然气。
责任单位：市环保局、市质监局、市城管局。
（三）强化五项基础工作。
1、完善机动车环境监管体系。一是提高县级检测水平。严格按照机动车尾气检测规范，提高检测水平，进一步加强机动车污染防治。
二是加强检测技术指导。开展尾气检测人员技术培训，规范建立检测制度、台帐、数据库，完善信息系统，实现联网报送。
三是规范机动车管理。严格按照环保部达标车型最新公告开展新车登记注册工作，制定、实施淘汰 “黄标车”计划。
责任单位：各县市区政府、市公安局、市环保局。
2、夯实环境保护能力基础。一是各级环境监察、监测机构完成标准化建设验收。
二是举办创模指标和环保知识培训班，组织创模责任单位、企业主和环保系统干部职工学习指标内涵等知识，全面提升工作水平。
责任单位：各县市区政府（管委会）、市委组织部、市委编办、市民政局、市环保局、创模责任单位。
3、完善创建基础台帐资料。组织开展创模培训，进一步加强技术资料收集整理，清查完善各项基础档案资料，增强指标的逻辑性和统计的一致性。
责任单位：创模责任单位。
4、加强环境保护宣传教育。一是环保知识进社区、家庭。开办社区大课堂、向市民发放公开信、邀请专家举办讲座，提高市民的环保意识。重点加大城乡结合部和农村环保宣传力度，提高创模的知晓度。
二是环保知识进校园，进一步完善“小手牵大手”等环保宣传方法，提高学生环保意识。
责任单位：各县市区政府（管委会）、市委宣传部、市环保局、岳阳日报社、岳阳电视台、岳阳广播电台。
5、健全创模工作体制和机制。一是加大市委、市政府绩效考核体系中环保分值和考核力度。对未完成目标任务考核的地区不予安排环保专项资金，绩效考核实行环境保护否决制度。
二是将技术评估整改任务考核纳入“五创提质”考核体系和市“创模办”重点工作内容，在月汇报、月讲评的基础上，跟踪督促。
责任单位：市委督查室、市政府督查室、市委问责办、市“五创”办、市创模办。
四、保障措施
（一）分解落实责任。市环保创模办要认真制定创模整改方案，细化分解目标任务。成员单位须针对性制定整改方案，落实一把手负责制，对照指标和任务要求认真抓好整改。各县、市、区政府（管委会）务必担负起主体责任，实行辖区包干负责，重点做好辖区环境卫生、企业整治、宣传教育等工作。各级各部门单位要建立联合执法机制，形成强大的工作合力。
（二）全面宣传发动。召开全市整改动员大会，全面深入发动。岳阳日报社、岳阳电视台、岳阳广播电台要以创模工作为重点，加大宣传力度。各县、市、区要在主次干道、居民集中区等地进一步完善创模宣传标牌，宣传发动到各街道办事处、社区、居委会、企业、学校等，营造全民参与的浓厚氛围。
（三）严格督查问责。市委督查室、市政府督查室、市委问责办要加大督查力度，及时掌握工作进度。各级各部门单位要实行调度会制度，及时沟通情况，及时研究解决创建中遇到的困难和问题。对工作不力、完不成攻坚任务的，追究相关责任单位和责任人的责任。
（四）保障资金投入。各级财政切实保障各项整改经费。凡因资金问题导致整改任务不能按期落实的，追究属地政府责任。
附件：创建国家环境保护模范城市2012年整改巩固任务分解表
附件：
创建国家环境保护模范城市2012年整改巩固任务分解表
责任单位 | 涉及指标 | 整改任务及要求 | 整改时限 | 责任人 | 承办人 | 督办人 | 牵头 领导 |
市公安局 | 12、交通干线噪声平均值 17、机动车尾气环保定期检验 | 1、制定机动车噪声控制方案，开展禁鸣禁噪宣传和行动，确保城区主要干道交通噪声稳定达标 | 7月31日 | 唐文发 | 李 荣 | 卿 漪 | 陈四海 |
2、加强对机动车检测机构的监督管理，年检线尾气检测项目和资质获得省级环保部门委托 3、更新检测设备，自6月份起采用工况法检测 4、机动车检测机构的尾气检测数据与环保部门联网报送；尾气达标的，核发绿色合格标志；不达标的，强制治理；治理仍不达标的“黄标车”，禁止上路行驶 5、新车登记注册程序中增加新环节，比对环保部最新的达标车型公告，不在公告范围内的车辆不予上牌 | 8月31日 | ||||||
市城管局 | 16、城市清洁能源使用率 18、城市生活垃圾无害化处理率 26、城市环境卫生工作 | 1、做好花果畈垃圾场封场及新建垃圾场的规划 2、完善花果畈垃圾场填埋气收集利用措施 3、建立、完善民用、公用和工业用天然气台账 4、严格执行城区渣土封闭式运输，合理安排运输线路和运输时间 5、完善生活垃圾收集系统建设，确保垃圾收储站、点覆盖市区及城乡结合部 6、制定餐厨垃圾收集处理规划，并启动相关工作 | 8月31日 | 陈阁辉 | 陈定乾 | 周 兴 | 陈四海 |
责任单位 | 涉及指标 | 整改任务及要求 | 整改时限 | 责任人 | 承办人 | 督办人 | 牵头 领导 |
市卫生局 | 20、危险废物依法安全处置 | 1、督促各级各类医疗机构（包括个体诊所和乡镇卫生院）按要求与医疗废物处置企业签订处置协议，按要求填写医疗废物转移联单，规范、完善相关记录、台账 2、督促各级各类医疗机构按规范设置医疗废物暂存设施，严禁医疗废物混入生活垃圾 3、督促各级各类医疗机构按要求建设、管理医疗废水处理设施，确保医疗废水达标排放 | 8月31日 | 黄军建 | 徐伟科 | 傅 平 | 隋国庆 |
市规划局 | 22、依法开展规划环境影响评价 | 1、严格落实规划环评制度，确保规划环评执行率达100% 2、牵头完善城区“退二进三”规划，并督促落实 3、做好医疗固废处置中心新址建设“两证一书”等工作 | 8月31日 | 曹学军 | 杨建军 | 万四良 | 陈四海 |
市水务局 | 6、单位GDP用水量 | 1、按照节水型城市建设要求，完善节水项目申报、实施、验收和配套资金下发等资料 2、本年度实施节水项目10个以上，确保单位GDP耗水量逐年降低 | 8月31日 | 骆岳梨 | 李灿平 | 李石六 | 宋爱华 |
责任单位 | 涉及指标 | 整改任务及要求 | 整改时限 | 责任人 | 承办人 | 督办人 | 牵头 领导 |
市住建局 | 8、环境空气质量 11、区域环境噪声平均值 14、城市生活污水集中处理率 | 1、加快完善城区污水配套管网，正常运行城东南路等污水泵站，按期投运黄梅港污水处理厂，确保城区生活污水集中处理率达到80% | 5月30日 | 谈正红 | 易立先 | 程育芝 | 陈四海 |
2、加强全市污水处理厂的监督管理，完善脱氮除磷设施；水量、水质达到设计要求；运行记录、监测数据和采样化验等资料齐全；工作制度规范上墙，厂容厂貌清洁美观 | |||||||
3、督促全市所有污水处理厂的污泥得到深度安全处置，不允许进入生活垃圾填埋场 | |||||||
4、补充完善城市污水管网、雨污分流建设的资料档案 | 8月31日 | ||||||
5、迅速开展马壕污水处理厂建设前期工作，并启动实质性建设 | 8月30日 | ||||||
6、加强工地文明施工现场管理；监督工地使用低噪声施工设备和围挡作业；严控工地噪声、扬尘污染；工地车辆出入清洗轮胎、无渣土洒落街头 | 2月29日 | ||||||
7、做好新的医废处置中心项目施工许可工作 | 2月25日 |
责任单位 | 涉及指标 | 整改任务及要求 | 整改时限 | 责任人 | 承办人 | 督办人 | 牵头 领导 |
市经信委 | 5、规模以上单位工业增加值能耗 6、单位GDP用水量 15、重点企业污染排放稳定达标 | 1、对照国家要求，对全市应该淘汰的落后产能、设备、工艺等情况进行摸底 | 2月29日 | 文春方 | 曾曙光 | 万四良 | 向伟雄 |
2、对全市应该淘汰的落后产能、设备、工艺等进行淘汰；本年度实施10个以上节能项目 | 8月31日 | ||||||
3、完善2008年至2011年申报的全市节能和淘汰落后产能等项目的档案材料及现场 | 3月30日 | ||||||
4、加快“退二进三”工作， 6家“退二进三”企业必须在2012年底前将原厂区生产线全部关停 | 12月 | ||||||
市铁山 管理局 | 9、集中式饮用水水源地水质 | 1、按照《饮用水源保护区标志技术要求》设置饮用水源保护区公示牌、界桩 2、对环保部检查时现场指出的路段砌围墙隔离防护，并逐步解决铁山水库至金凤水库引水渠沿岸防护不到位，部分渠道未隔离或封闭等问题 | 4月30日 | 刘海波 | 刘德培 | 李石六 | 宋爱华 |
3、督促岳阳县政府完成饮用水源保护区内违章建筑的拆除和居民的拆迁 | 8月31日 | ||||||
市地方 海事局 | 9、集中式饮用水水源地水质 | 根据饮用水源地保护规定，依法取缔备用水源一级保护区范围内的营运码头、拖离停靠船舶 | 8月31日 | 刘岳华 | 黄 河 | 余岳良 | 向伟雄 |
市林业局 | 9、集中式饮用水水源地水质 10、城市水环境功能区水质达标 | 1、调整东洞庭湖国家级自然保护区核心区、缓冲区和实验区范围 2、取缔或搬迁备用水源地的岳阳市北门渡口水上木材检查站 | 8月31日 | 徐石坚 | 鲁正兴 | 李石六 | 宋爱华 |
责任单位 | 涉及指标 | 整改任务及要求 | 整改时限 | 责任人 | 承办人 | 督办人 | 牵头 领导 |
市国土 资源局 | 20、危险废物依法安全处置 | 做好岳阳市危险废物和医疗废物处置中心的土地调规、土地收储、土地评估补偿等工作 | 3月30日 | 胡 辉 | 万岳斌 | 傅 平 | 陈奇达 |
市工商局 | 26、城市环境卫生工作 | 配合市发改委、市商务局巩固已有限塑成果，加大工作力度 | 8月31日 | 王星耀 | 吕新民 | 万四良 | 苏耀辉 |
市商务局 | 26、城市环境卫生工作 | 配合市发改委、市工商局巩固已有限塑成果，加大工作力度 | 8月31日 | 熊道生 | 丁道剑 | 万四良 | 苏耀辉 |
市发改委 | 5、规模以上单位工业增加值能耗 6、单位GDP用水量 22、建设项目依法执行“环评”、“三同时”，依法开展规划环境影响评价 | 1、配合市经信委、市水务局建立完善节能、节水项目档案 2、联合市商务局、市工商局巩固已有限塑成果，加大工作力度 | 8月31日 | 刘铁健 | 唐检保 | 程育芝 | 陈奇达 |
3、配合环保部门加强项目建设的监管，对未办理环评手续的项目责令其停工 4、负责提供各级发改部门2008-2011年审批、核准及备案的项目清单，并以此为基数，会同各级环保部门对所有项目是否履行环评手续，是否执行“三同时”等问题进行清理清查 5、配合做好医废处置中心新址建设立项等工作 | 4月30日 | ||||||
市统计局 | 3、城市环境综合整治定量考核 4、环保投资指数 | 1、牵头负责环境保护投资指数的统计工作 2、继续负责“创模”和“城考”工作相关数据统计 | 6月30日 | 焦铎辉 | 许勇求 | 程育芝 | 陈奇达 |
国家统计局岳阳调查队 | 24、公众对城市环境保护满意率 | 负责公众对城市环境保护满意率调查 | 4月30日 | 吴当时 | 刘爱玲 | 钟亚军 | 陈奇达 |
责任单位 | 涉及指标 | 整改任务及要求 | 整改时限 | 责任人 | 承办人 | 督办人 | 牵头 领导 |
市爱卫办 | 26、城市环境卫生工作 | 保持国家卫生城市荣誉，确保市容环境整洁美观，防止城区生活垃圾向城乡结合部转移 | 8月31日 | 黎 明 | 刘 玲 | 钟亚军 | 陈四海 |
市质监局 | 8、环境空气质量 | 1、配合实施蓝天工程，严格控制城区新上4吨以下燃煤锅炉 2、取缔城区范围内一次性超薄塑料袋生产企业 | 8月31日 | 蒋跃进 | 胡力平 | 钟亚军 | 蒋 锋 |
市教育局 | 25、中小学环境教育普及率 | 继续开展中小学环境教育普及工作，督促各县市区增补统一的环保专题教材，将环境教育纳入全市1304所中小学校课程，每学年不得少于12课时 | 8月31日 | 王德华 | 童卓君 | 卿 漪 | 隋国庆 |
市财政局 | 4、环保投资指数 | 1、配合提供各级环保投资、预算和经费材料 2、保障创模经费 | 8月31日 | 邹三友 | 洪建军 | 余岳良 | 陈奇达 |
市广播 电视台 | 24、公众对城市环境保护满意率 | 免费在岳阳电视台滚动播放“创模”宣传公益广告和公益宣传片 | 8月31日 | 江玉组 | 杨衡之 | 卿 漪 | 徐新启 |
岳阳日报社 | 24、公众对城市环境保护满意率 | 免费在岳阳日报开设“创模”专栏或专刊 | 8月31日 | 张思扬 | 袁乐之 | 卿 漪 | 徐新启 |
王家河流域综合整治指挥部 | 10、水环境功能水质达标 | 完成王家河水域的整治任务，消除水体黑臭现象 | 8月31日 | 湛锡光 | 湛锡光 | 钟亚军 | 陈四海 |
责任单位 | 涉及指标 | 整改任务及要求 | 整改时限 | 责任人 | 承办人 | 督办人 | 牵头 领导 |
市环保局 | 3、城市环境综合整治定量考核 8、环境空气质量； 10、水环境功能水质达标 15、重点工业企业污染物排放稳定达标 20、危险废物依法安全处置 22、建设项目依法执行环评、“三同时”，依法开展规划环境影响评价 23、环境保护机构独立建制，环境保护能力建设达到国家标准化建设要求 | 1、组织协调各有关部门，大力开展环境综合整治工作和环保执法专项行动，做好“城考”数据、材料的上报工作，确保2011年“城考”成绩排名全省前列 2、环境空气质量监测点位调整报请环保部批复，规范点位设置程序 3、全面排查整治污染，确保重点企业稳定达标排放 4、强力推进第二批重点企业清洁生产工作，并按期完成第一批企业的评估验收工作 5、严格执行固体废物申报登记制度，进一步规范危险废物管理，全面掌握全市危险废物产生、转移、处置情况 6、严格执行三同时和环境影响评价法律法规，坚决控制“两高一资”项目，全面清查未批先建、久试不验等项目 7、开展全市环境系统业务培训，完善基础台帐，全面提升日常监管水平 8、编制《城市水环境综合整治规划》，并报请市政府批准实施 9、加强现有医疗废物处置企业的监管，督促企业按规范要求处置医疗废物，污染物达标排放 10、牵头医疗废物处置中心搬迁新建工作 | 8月31日 | 李国保 | 蒋 卉 | 陈四海 |
责任单位 | 涉及指标 | 整改任务及要求 | 整改时限 | 责任人 | 承办人 | 督办人 | 牵头 领导 |
岳阳楼区 政府 | 9、集中式饮用水水源地水质 10、城市水环境功能区水质达标 15、重点工业企业污染物排放稳定达标 20、危险废物依法安全处置 22、建设项目进行“环评”“三同时”执行率 25、中小学环境教育普及率 26、城市环境卫生工作 | 1、加大产业结构调整力度，对粘土砖窑、小化工、小建材、小炼油、小冶炼等污染企业实行关停整治，确保辖区企业稳定达标排放和污染减排任务完成 2、对辖区内危险废物产生情况开展调查，所有危险废物依法安全处置 3、开展医疗机构专项整治，规范医疗废物、废水处置，建立医疗废物分类收集、暂贮、交接及回收处置制度；配合做好市方向固废处置中心搬迁及周边群众维稳工作 4、全面清查辖区内建设项目，落实建设项目“环评”“三同时”管理制度，对环评、“三同时”手续不全的企业限期治理，逾期不达标者予以关停 5、加强辖区建筑施工管理，要求辖区内建筑施工规范设置围挡，落实防尘措施，噪声达标排放 6、加强城乡结合部、辖区公路、湖岸线环境卫生整治 7、加强创模宣传，交通要道、居民集中区设置固定宣传牌3块以上，年度开展创模宣传活动2次以上 8、加强王家河、东风湖、吉家湖等内湖水环境治理，确保水质稳定达标 9、依法取缔或搬迁位于备有水源地的岳阳楼区石英滤料厂码头 | 8月31日 | 秧 励 | 李青松 | 万四良 |
责任单位 | 涉及指标 | 整改任务及要求 | 整改时限 | 责任人 | 承办人 | 督办人 | 牵头 领导 |
云溪区 政府 | 9、饮用水源地水质达标 10、城市水环境功能区水质达标 14、城市生活污水集中处理率 15、重点工业企业污染物排放稳定达标 20、危险废物依法安全处置 24、公众对环境保护满意率 26、城市环境卫生工作 | 1、加大产业结构调整力度，对粘土砖窑、小化工、小建材、小炼油、小冶炼等污染企业实行关停整治，确保企业稳定达标排放和污染减排任务完成 2、对工业园废气、废水和固废排放进行整治，督促企业开展清洁生产审核工作，建立环保台账 3、对19家危废处置企业进行集中整治，减至15家，对国控、省控企业逐家整治到位 4、成立“云溪河综合整治工程指挥部”，启动云溪河综合治理工程，确保水体物漂浮物、无黑臭现象 5、整治松杨湖、芭蕉湖水污染，确保水质达标 6、开展清洁家园建设，生活垃圾集中处理 7、加强建筑施工工地监管，督促其配备洒水防尘设施，规范施工，限时施工 8、加强创模宣传，交通要道、居民集中区设置固定宣传牌3块以上，年度开展创模宣传活动2次以上 | 8月31日 | 田文静 | 袁正宏 | 程育芝 | |
9、清理双花水库库区移民旧址残留生产、生活垃圾；加强库区环境监管，杜绝畜、禽养殖 | 7月31日 | ||||||
10、完善城区生活污水收集管网，城南片区实行雨污分流设计施工；污泥全部得到安全深度处置 | 6月30日 | ||||||
11、开展医疗机构专项整治，规范医疗废物、废水处置，完善医疗废物分类收集、暂贮、交接及回收制度 | 6月30日 |
责任单位 | 涉及指标 | 整改任务及要求 | 整改时限 | 责任人 | 承办人 | 督办人 | 牵头 领导 |
君山区 政府 | 9、饮用水源地水质达标 14、城市生活污水集中处理率 15、重点工业企业污染物排放稳定达标 20、危险废物依法安全处置 22、建设项目进行“环评”“三同时”执行率 24、公众对环境保护满意率 26、城市环境卫生工作 | 1、加强工业企业环保问题整改，对排放不达标、环保“三同时”不到位的企业限期治理、整改，逾期不达标者予以关停 2、完善饮用水源地、备用水源地保护标志，搬迁水源保护区范围内的码头 3、搞好辖区环境卫生工作，确保辖区垸内沟渠清洁无黑臭 4、全面收集医疗废物，落实暂存措施，规范记录，委托方向固废公司统一处理 5、全面清查辖区内建设项目，落实建设项目“环评”“三同时”管理制度，确保“环评”“三同时”执行率100% 6、加强辖区建筑施工管理，要求辖区内建筑施工设置规范围挡，施工现场防尘措施要落实 7、完善污水配套管网建设，搞好污水处理厂内部整改，确保正常运行，达标排放，生活污水集中处理率>80% 8、污水处理厂污泥产生量与污水处理量相匹配，全部送华容污泥处置中心处置 9、加强创模宣传，交通要道、居民集中区设置固定宣传牌3块以上，年度开展创模宣传活动2次以上 | 8月31日 | 杨 昆 | 罗 遥 | 余岳良 |
责任单位 | 涉及指标 | 整改任务及要求 | 整改时限 | 责任人 | 承办人 | 督办人 | 牵头 领导 |
岳阳经济技术开发区管委会 | 9、饮用水源地水质达标 10、城市水环境功能区水质达标 14、城市生活污水集中处理率 15、重点工业企业污染物排放稳定达标 20、危险废物依法安全处置 24、公众对环境保护满意率 26、城市环境卫生工作 | 1、对辖区内危险废物产生情况开展调查，所有危险废物依法安全处置 2、开展医疗机构专项整治，规范医疗废物、废水处置，建立医疗废物分类收集、暂贮、交接及回收处置制度，对不按照规定处置的予以严厉处罚 3、配合做好方向固废处置中心搬迁期间的选址、建设和维稳工作 4、落实辖区建筑施工管理，规范围挡防尘措施，建筑噪声达标 5、加强城乡结合部、辖区公路、湖岸线环境卫生整治 6、加强工业企业环保整改，对排放不达标、“三同时”不到位的企业限期治理、整改，逾期不达标者予以关停 7、全面清查辖区内建设项目，严把项目审批关，落实建设项目“环评”“三同时”管理制度，确保“环评”“三同时”执行率100% 8、加强北港河等辖区水体的治理，消除水体黑臭现象 9、制定产业结构调整、优化规划，严把入区企业门槛 10、加强创模宣传，交通要道、居民集中区设置固定宣传牌3块以上，年度开展创模宣传活动2次以上 11、重点整治机械加工行业的废乳化液、废矿物油等危险废物 | 8月31日 | 刘美树 | 黄小年 | 蒋 卉 |
责任单位 | 涉及指标 | 整改任务及要求 | 整改时限 | 责任人 | 承办人 | 督办人 | 牵头 领导 |
南湖风景区管委会 | 10、城市水环境功能区水质达标 14、城市生活污水集中处理率 15、重点工业企业污染物排放稳定达标 20、危险废物依法安全处置 24、公众对环境保护满意率 26、城市环境卫生工作 | 1、加大产业结构调整力度，对粘土砖窑、小化工、小建材、小炼油、小冶炼等污染企业实行关停整治，确保辖区企业稳定达标排放和污染减排任务完成 2、开展医疗机构专项整治，规范医疗废物、废水处置，建立医疗废物分类收集、暂贮、交接及回收处置制度 3、启动湖滨新城区污水处理厂及排污管网建设 4、禁止向南湖投肥投饵网箱养鱼，强化行政执法，全面整治污染源；强化生态技术，储备生物质底改素，投放滤食性鱼种；坚持打捞湖面漂浮物，保持湖面清洁 5、加强创模宣传，交通要道、居民集中区设置固定宣传牌3块以上，年度开展创模宣传活动2次以上 | 8月31日 | 李美云 | 夏金城 | 钟亚军 | |
屈原管理区管委会 | 9、饮用水质达标 15、重点工业企业稳定达标排放 20、危废处置 22、建设项目进行“环评”“三同时”执行率 26、环境卫生 | 1、加强工业企业环保问题整改，排放不达标、环保“三同时”不到位的企业限期治理、整改，逾期不达标者予以关停，确保企业稳定达标排放和减排任务完成 2、搞好环境卫生，确保辖区水体、沟渠清洁无黑臭 3、全面收集医疗废物，落实暂存措施，规范记录 4、加强饮用水源保护，确保饮用水水质稳定达标 5、加强创模宣传，交通要道、居民集中区设置固定宣传牌3块以上，年度开展创模宣传活动2次以上 | 8月31日 | 许平亚 | 金辉良 | 汪 铁 |
责任单位 | 涉及指标 | 整改任务及要求 | 整改时限 | 责任人 | 承办人 | 督办人 | 牵头 领导 |
平江县 政府 | 5、规模以上单位工业增加值能耗 14、城市生活污水集中处理率 15、重点工业企业排放稳定达标 17、机动车尾气定期检验 22、建设项目依法执行环评、“三同时”，依法开展规划环评； 23、环境保护机构独立建制 环保能力建设达标 24、公众对环境保护满意率 25、中小学环境教育普及率 26、城市环境卫生工作 | 平江县污水处理厂污泥实现安全处置，按要求做好转移、处置台帐 | 4月30日 | 王洪斌 | 童驾辉 | 龚石罗 | |
完成平江县工业园规划环评报告书编制和报批工作 | 5月31日 | ||||||
1、机动车监测机构获得省级部门委托；检测数据与环保部门实现联网报送；按照环保部达标车型公告开展新车登记注册工作 2、环境监察大队、环境监测站通过国家三级标准化建设验收 3、环境教育纳入中小学教学计划，并参照市教育局环境教育教材，统一印发环境保护教材 4、加大企业生产现场监管力度，杜绝跑、冒、滴、漏现象，确保厂容厂貌整洁和环境安全；对不达标的企业限期治理，逾期不达标者予以关停；完成黄金洞矿区12个矿点、万古矿区10个矿点的关停整合；完成小水泥立窑的拆除；完成全县小造纸的关停取缔 5、全面启动建设项目节能认证 6、督促各乡镇创模检查现场及沿线公路清洁卫生；开展河道沿线非法采砂洗砂行业以及黑烟囱整治 7、加强创模宣传，交通要道、居民集中区设置固定宣传牌3块以上，年度开展创模宣传活动2次以上 | 8月31日 |
责任单位 | 涉及指标 | 整改任务及要求 | 整改时限 | 责任人 | 承办人 | 督办人 | 牵头 领导 |
汨罗市 政府 | 14、城市生活污水集中处理率 15、重点工业企业污染物排放稳定达标 17、机动车尾气定期检验 22、建设项目依法执行环评、“三同时”，依法开展规划环评 23、环境保护机构独立建制，环保能力建设达标 24、公众对环境保护满意率 25、中小学环境教育普及率 26、环境卫生 | 1、汨罗市污水处理厂污泥实现安全处置，按要求做好转移、处置台帐 | 4月30日 | 周金龙 | 黄春根 | 周 兴 | |
2、完成汨罗工业园规划环评报告书的编制和报批工作 | 5月31日 | ||||||
3、机动车监测机构获得省级部门委托；检测数据与环保部门实现联网报送；按照环保部达标车型公告开展新车登记注册工作 4、加强工业企业环保问题整改，对排放不达标、环保“三同时”不到位的企业限期治理、整改，逾期不达标者予以关停 5、淘汰、关闭一批落后再生资源加工企业 6、综合整治城乡结合部及省道308、国道107线两侧固废乱堆、废弃物乱倒乱烧现象，取缔无证经营，规范废弃物的收集、贮存、转运和处置，杜绝焚烧违法行为的发生 7、加大企业生产现场监管力度，杜绝跑、冒、滴、漏现象，确保厂容厂貌整洁和环境安全 8、环境教育纳入中小学教学计划，并参照市教育局环境教育教材，统一印发环境保护教材 9、环境监察大队、环境监测站通过标准化建设验收 10、加强创模宣传，交通要道、居民集中区设置固定宣传牌3块以上，年度开展创模宣传活动2次以上 | 8月31日 |
责任单位 | 涉及指标 | 整改任务及要求 | 整改时限 | 责任人 | 承办人 | 督办人 | 牵头 领导 |
华容县 政府 | 14、城市生活污水集中处理率 15、重点工业企业污染物排放稳定达标 17、机动车尾气定期检验 22、建设项目依法执行环评、“三同时”，依法开展规划环评； 23、环境保护机构独立建制 环保能力建设达标 24、公众对环境保护满意率 25、中小学环境教育普及率 26、环境卫生 | 1、机动车监测机构获得省级部门委托；检测数据与环保部门实现联网报送；按照环保部达标车型公告开展新车登记注册工作 2、环境监察大队、环境监测站通过国家三级标准化建设验收 3、环境教育纳入中小学教学计划，并参照市教育局环境教育教材，统一印发环境保护教材 4、实行重点企业环保责任制，落实到具体领导、干部，并安排好工作计划、任务，按计划验收、落实 5、加强工业企业环保问题整改，对排放不达标、环保“三同时”不到位的企业限期治理、整改，逾期不达标者予以关停 6、组织城管、环卫、交警做好城区及国检线路市容整治 7、加强创模宣传，交通要道、居民集中区设置固定宣传牌3块以上，年度开展创模宣传活动2次以上 | 8月31日 | 喻 文 | 雷 欣 | 傅 平 |
责任单位 | 涉及指标 | 整改任务及要求 | 整改时限 | 责任人 | 承办人 | 督办人 | 牵头 领导 |
岳阳县 政府 | 9、集中式饮用水水源地水质 14、城市生活污水集中处理率 15、重点工业企业污染物稳定排放稳定达标 17、机动车尾气定期检验 22、依法开展规划环评价 23、环境保护机构独立建制 环保能力建设达标 24、公众对环境保护满意率 25、中小学环境教育普及率 26、环境卫生 | 1、岳阳县污水处理厂污泥实现安全处置，按要求做好转移、处置台帐 | 4月30日 | 张中于 | 周 里 | 卿 漪 | |
2、完成岳阳县工业园的规划环评报告书的编制和报批工作 | 5月31日 | ||||||
3、机动车监测机构获得省级部门委托；检测数据与环保部门实现联网报送；按照环保部达标车型公告开展新车登记注册工作 4、环境监察大队、环境监测站通过标准化建设验收 5、环境教育纳入中小学教学计划，参照市教育局环境教育教材，统一印发环境保护教材 6、实行重点企业环保责任制，责任落实到人，对企业逐家排查，并制定具体整改方案，确保企业达到创模整改要求 7、加强工业企业环保问题整改，对排放不达标、环保“三同时”不到位的企业限期治理、整改，逾期不达标者予以关停 8、编制铁山饮用水源保护区规划报省政府批准 9、完成铁山饮用水源保护区内违章建筑的拆迁工作 10、加强创模宣传，交通要道、居民集中区设置固定宣传牌3块以上，年度开展创模宣传活动2次以上 11、重点整治陶瓷行业的煤焦油等危险废物 | 8月31日 |
责任单位 | 涉及指标 | 整改任务及要求 | 整改时限 | 责任人 | 承办人 | 督办人 | 牵头 领导 |
湘阴县 政府 | 14、城市生活污水集中处理率 15、重点工业企业污染物稳定排放稳定达标 17、机动车尾气定期检验 22、建设项目依法执行环评、“三同时”，依法开展规划环评； 23、环境保护机构独立建制 环保能力建设达标 24、公众对环境保护满意率 25、中小学环境教育普及率 26、环境卫生 | 1、湘阴县污水处理厂污泥实现安全处置，按要求做好转移、处置台帐 | 4月30日 | 黎作凤 | 刘建民 | 李国保 | |
2、完成湘阴县工业园的规划环评报告书的编制和报批工作 | 5月31日 | ||||||
3、机动车监测机构获得省级环保委托；检测数据与环保部门实现联网报送；按照环保部达标车型公告开展新车登记注册工作 4、环境监察大队、环境监测站通过国家三级标准化建设验收 5、环境教育纳入中小学教学计划，参照市教育局环境教育教材，统一印发环境保护教材 6、实行重点企业环保责任制，责任落实到人 7、加强工业企业环保问题整改，对排放不达标、环保“三同时”不到位的企业限期治理、整改，逾期不达标者予以关停 8、做好辖区环境卫生工作 9、加强创模宣传，交通要道、居民集中区设置固定宣传牌3块以上，年度开展创模宣传活动2次以上 | 8月31日 |
责任单位 | 涉及指标 | 整改任务及要求 | 整改时限 | 责任人 | 承办人 | 督办人 | 牵头 领导 |
临湘市 政府 | 14、城市生活污水集中处理率 15、重点工业企业污染物稳定排放稳定达标 17、机动车尾气定期检验 22、建设项目依法执行环评、“三同时”，依法开展规划环评； 23、环境保护机构独立建制，环保能力建设达标 24、公众对环境保护满意率 25、中小学环境教育普及率 26、环境卫生 | 1、临湘市污水处理厂污泥实现安全处置，按要求做好转移、处置台帐 | 4月30日 | 龚卫国 | 王友华 | 李石六 | |
2、完成临湘市三湾工业园规划环评报告书的报批工作 | 4月30日 | ||||||
3、机动车监测机构获得省级部门委托；检测数据与环保部门实现联网报送；按照环保部达标车型公告开展新车登记注册工作 4、环境监察大队、环境监测站通过国家三级标准化建设验收 5、环境教育纳入中小学教学计划，参照市教育局环境教育教材，统一印发环境保护教材 6、加强工业企业环保问题整改，排放不达标、环保“三同时”手续不全的企业限期治理、整改，逾期不达标者予以关停 7、加大污染企业和落后产能的关停淘汰力度：关闭辖区内29家粘土砖厂和3家土法烧制石灰窑 8、重点污染企业全面推行清洁生产审核 9、做好辖区环境卫生工作 10、加强创模宣传，交通要道、居民集中区设置固定宣传牌3块以上，年度开展创模宣传活动2次以上 11、重点整治正鑫矿业、富发矿业等企业尾矿库 | 8月31日 |