为严厉打击赌博活动，维护社会秩序，保护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《湖南省禁止赌博条例》等有关法律法规规定，市人民政府决定在全市范围内开展集中打击赌博违法活动的专项行动。特通告如下：
一、赌博或为赌博提供条件都属违法行为，必须严厉禁止。
本通告所称赌博是指约定以财物作赌注比输赢的行为。
本通告所称为赌博提供条件是指为赌博提供场所、财物、工具或直接为赌博活动提供服务。
二、公安机关是查禁赌博的主管机关，负责指导机关、团体、企事业单位和基层群众自治组织禁止赌博的工作，依法查处赌博和为赌博提供条件的行为。
三、严禁任何单位和个人组织或参与利用“扳砣子”、地下“六合彩”、摇骰子、电子游戏机、棋牌、赌球等形式进行赌博的违法犯罪活动。
四、严禁任何单位和个人为赌博提供条件。宾馆、旅社、饭店、茶楼等服务性单位和公共娱乐场所应当守法经营，不得为赌博提供条件。发现赌博活动应当向公安机关举报。在机关、团体、企业事业单位和居民社区内不得开设以营利为目的的麻将馆、棋牌室。
五、机关、团体、企业事业单位应当对职工进行禁止赌博的教育，制订禁止赌博的措施。在本单位发现赌博活动，应当予以制止，或者向公安机关举报。对本单位参与赌博人员，应当进行批评或者给予纪律处分。
村民委员会、居民委员会应当对村民、居民和暂住人员进行禁止赌博的教育，制订禁止赌博的村规民约或居民公约。在辖区内发现赌博活动，应当予以制止，进行教育处理或者向公安机关举报。
六、对参与赌博或者为赌博提供条件的违法人员，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚。情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对查获的赌资、赌具以及为赌博提供条件的非法所得一律没收。赌博中形成的债权债务关系，一律无效。
七、公安人员查处赌博应当出示证件，当场清点赌资并制作清单。
八、查处赌博人员应当秉公执法，不得徇私舞弊，不得侵吞罚款和没收的财物，违者依法查处。
九、公民有权劝阻、举报赌博及为赌博提供条件的行为。对举报或者协助公安机关查处赌博的有功人员，由人民政府或者公安机关给予表彰、奖励。
十、本通告自发布之日起施行。
二○○四年十一月五日