各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位：
近几年来，我市基层统计工作为全面真实地反映区域经济的发展，提供了准确详实的统计信息资料，对促进经济的改革与发展起到了积极的作用。但部分地方的基层统计工作有相对削弱的趋势，机构被撤并，统计人员素质相对下降，统计部门的工作条件与形势和任务的要求存在一定的差距。为充分发挥统计工作在改革开放、经济建设与社会发展中的作用，现就进一步加强基层统计工作通知如下：
一、提高对基层统计工作重要性的认识。基层统计工作是经济工作的基础，是国民经济核算的源头，是反映地方经济和社会发展状况的起始站。切实加强基层统计工作，有利于各级政府科学决策和宏观调控；有利于及时准确全面反映建设小康社会进程，促进社会经济的健康发展；有利于提供统计源头数据质量和增强统计数据的社会公信度。各级各有关部门要切实加强对基层统计工作的领导，认真研究解决基层统计工作中的实际问题。
二、加强基层统计队伍建设。各部门、企事业单位要根据统计任务的需要，设立统计机构或配备相对稳定的统计人员。各乡镇政府、街道办事处要确定一名负责人分管统计工作，乡镇要在相关站所上加挂统计站的牌子，并在人员编制总额内安排一名专职和一名兼职统计人员。统计站实行乡镇政府和县级统计部门双重管理，以乡镇政府管理为主。各村、社区居委会也要配备一名兼职统计员（会计员），各村（居）民小组要明确一名统计信息员。
三、提高基层统计队伍素质。各级各有关部门要认真贯彻落实《中华人民共和国统计法》，广泛开展统计职业道德教育，努力提高统计人员的政治素质和法律意识。要加强对基层统计人员的业务知识培训，促进其更新知识，适应统计改革与发展的需要。要加强对统计干部的培养和管理，严把进人关，配备具有中专以上学历、有统计或会计专长的人员从事统计工作，严格执行统计员持证上岗制度，保持基层统计人员工作的相对稳定，确保基层统计工作的连续性。
四、加快基层统计信息化建设进程。各级政府要加大对统计信息化建设的投入，乡镇统计站要配备一台计算机和必要的办公用品，县级统计部门要保证专业人员人均一台计算机，并加快县级局域网建设。乡镇统计站要在两年内与县级政府统计部门的网络互联，建成数据传递快捷方便、信息反馈流畅及时的网络传输系统，实行统计数据网上直报和信息资源共享。
五、加强城镇和农村经济抽样调查工作。根据省委办公厅、省人民政府办公厅《印发〈关于对经济强县及县域经济考核的实施办法〉的通知》（湘办发〔2005〕7号）精神，县、市、区在2005年7月底以前要成立社会经济调查队，暂定编3人，人员在机构改革中调剂，并安排相应的工作经费。调查队归口当地政府统计部门管理。从2005年三季度开始上报各项调查资料，准确反映当地城镇居民人均可支配收入、小型企业和个体私营经济发展情况以及人口、就业、城镇化进程，及时监测和公正评价县域经济发展状况。各地还要努力解决农村经济抽样调查中人员配备和经费缺口问题，创造良好的工作环境和条件。
六、充分发挥基层统计工作的职能作用。随着经济社会的快速发展，基层统计工作的对象和内容发生了根本变化，其统计范围不仅包括一、二、三次产业，还涵盖了城镇化建设、科技进步、人口与就业、资源开发、环境保护等方面的经济活动。基层统计工作部门要加强自身建设，针对经济社会中的热点、难点和焦点问题，积极开展调查研究，认真撰写统计分析报告，充分发挥咨询服务功能，为当地党委政府当好参谋。各级各部门经济发展目标管理的考核，特别是县级政府对各乡镇经济目标的考核，必须以乡镇统计站提供的数据为依据；考察乡镇干部涉及其所在乡镇的有关统计数据，应征求乡镇统计站和县级统计部门的意见。
二○○五年六月一日
主题词：经济管理 统计 通知
抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，岳阳军分区司令部，市纪委办公室。