各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直及中央、省属驻市各单位：
近年来，我市营运车辆地方税收征管工作不断加强，税收收入逐年稳定增长。但随着运输市场的繁荣和发展，营运车辆地方税收征管面临的矛盾和问题日益突出，税收流失的现象依然存在。为进一步堵塞税收征管漏洞，增加地方财政收入，促进运输市场公平竞争和有序发展，市人民政府研究决定，自2005年11月25日起，对全市营运车辆地方税收实行联合征收。现就有关事项通知如下：
一、优化征管机制，实行联合执法
各县、市、区要成立由地税部门牵头，交警、运管等部门共同组成的营运车辆地方税收联合征收办公室，实行集中办公，联合执法。地税部门要以县、市分局为单位，组建专门征收班子。各联合征收组成部门要充分发挥职能优势，通力协作，密切配合，形成税收征管合力。地税部门要负责做好政策把关、税源监控、税额核定、税款征缴等工作；交警和运管部门在派员参加联合征收的同时，要负责做好涉税车辆信息提供、挂靠车辆清理、配合日常税收征管检查及车辆检审环节税款协征等工作。市地税部门要主动加强与市交警和运管部门的联系和协作，尽快将车辆税收征管网络与车辆年检审网络对接，依托信息化搞好车辆税源控管。
二、完善征管办法，分类分期征收
（一）对账务健全、管理规范的专业运输公司，依法实行查账征收。地税部门要加强对各类货运、客运和的士公司的财务检查和监督，按时足额征收税款。
（二）对账务不健全或未建帐的运输单位和个体营运车辆（含挂靠车辆）依法实行核定征收，全市暂统一执行以下税收征收标准。
营业税、城建税、教育费附加、个人所得税征收标准为：岳阳市区（含岳阳楼区、云溪区、君山区、岳阳经济技术开发区、南湖风景区，下同）的士每月每辆合计为422元，其中营业税240元、城建税16.8元、教育费附加7.2元、个人所得税158元；其它地区的士每月每辆合计为249.5元，其中营业税144元、城建税7.2元、教育附加4.3元、个人所得税94元。岳阳市区客车每月每座合计为18.44元（其他地区为18.23元），其中营业税10.44元、城建税0.73元（其他地区为0.52元）、教育费附加0.31元、个人所得税6.96元。岳阳市区货车每月每吨合计为69.2元（其它地区为68.45元），其中营业税39.2元、城建税2.74元（其他地区为1.96元）、教育费附加1.18元、个人所得税26.11元。
车船使用税征收标准为：客车9座以下（含的士）每年每辆180元，10至19座每年每辆250元，20座以上每年每辆312元；货车3吨以下每年每吨60元，4吨以上每年每吨48元。
今后，如国家税收政策和税源情况发生变化，地税部门可依法对征收标准适时予以调整。
（三）对个体货运车辆（含挂靠车辆）采取“年度定税、分月征收、按季结算、年终清算”的方式征收，由主管地税机关按年逐台核定车辆税额标准，日常由纳税人到地税征收“窗口”申报缴纳，季后实行联合检查结算，年终统一清算。
三、开展专项清理，打击偷逃抗税
实行联合征收后，各地要进一步加大税收征管执法力度，严厉查处偷逃抗税行为。为整顿和规范运输市场税收秩序，市政府决定，自2005年11月下旬起至2006年1月底，全市统一开展营运车辆地方税收专项清理行动，对营运车辆2005年1月以来的地方税收缴纳情况进行全面检查。11月下旬为宣传发动阶段，动员纳税人自查自纠。12月份为执法检查阶段，各级地税部门要组织精干力量，对征管辖区内的交通运输行业（重点是个体货运车辆）开展一次全面彻底的税收清缴行动。对帐务健全的交通运输企业着重于内查外调，查补偷逃欠税；对个体（及挂靠在单位实为个体性质的）营运车辆，着重于全面澄清税源底子，逐户落实2005年度应纳税额核定手续，发放《纳税手册》，抓好年度清缴入库工作，切实堵塞征管漏洞。2006年1月份为整章建制阶段，总结经验、巩固成果。各地要高度重视专项清理工作，政府主要领导要亲自过问，督促落实。交警、运管、司法等部门要密切配合，齐抓共管，确保专项清理工作取得实效。
四、强化征管责任，加强组织领导
各地要充分认识推行营运车辆地方税收联合征收工作的重要意义，切实加强组织领导。要加大统筹协调力度，组建联合征收机构；要对联合征收派驻单位给予必要的经费支持，帮助解决工作中的实际问题；要落实联合征收派驻单位的工作责任，将联合征收工作进展情况及成效与该单位财政预算拨款挂钩，并纳入政府年终目标管理考核；要严肃征收纪律，对有错无为的有关责任人员，严格按照《岳阳市领导干部和机关工作人员有错与无为问责办法》（试行）追究其责任。
二○○五年十一月二十二日
主题词：经济管理 税务 通知
抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，岳阳军分区司令部，市纪委办公室。
岳阳市人民政府办公室 2005年11月22日印发