岳阳市人民政府关于扩大县（市）部分经济社会管理权限的决定（岳政发[2011]18号）

各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：

为了支持省管县财政体制改革，激活县域经济发展活力，促进县域经济快速发展，根据省人民政府《关于扩大县（市）部分经济社会管理权限的决定》（省人民政府令第249号）和省人民政府《关于公布取消调整新增的行政审批项目和保留的省级行政许可项目目录的决定》（省人民政府令第253号）精神，市人民政府研究决定，扩大县（市）71项经济社会管理权限，其中直接下放51项，委托下放12项，取消8项。

市人民政府决定建立扩权强县工作责任制和问责机制，将此项工作纳入对市直部门的政府绩效评估内容。市直部门要尽快落实扩权强县事项，确保在2011年12月31日前完成此项工作。各县、市政府及相关部门要研究制定相应的配套管理制度，确保扩权强县事项落到实处。

附件：岳阳市扩大县（市）经济社会管理权限目录

二○一一年十月三十一日

附件：

岳阳市扩大县（市）经济社会管理权限目录

序号	单位	项目名称	类型	扩权形式	备注
1	市发改委	属于地方电网的县（市）110千伏（不含）以下变电站工程核准	其他管理事项	直接下放	县（市）自行核准
2	市发改委	政府投资的县（市）小型农村水利项目审批	其他管理事项	直接下放	县（市）自行审批，但需申请上级资金的除外
3	市发改委	地方企业投资的小型农村水利项目核准	其他管理事项	直接下放	县（市）自行核准
4	市发改委	城市及干线公路以外的加油站、加气站项目核准	其他管理事项	直接下放	县（市）自行核准
5	市发改委	县（市）城市供水日调水10万吨（不含）以下项目核准	其他管理事项	直接下放	县（市）自行核准，跨流域、跨县（市）的项目除外
6	市发改委	县（市）城市道路桥梁、隧道项目核准	其他管理事项	直接下放	县（市）自行核准，跨县（市）的项目除外
7	市发改委	总投资5000万元（不含）以下的县（市）级现代物流项目核准（含农产品批发市场）	其他管理事项	直接下放	县（市）自行核准
8	市发改委	县（市）境内水资源配置调整项目核准	其他管理事项	直接下放	县（市）自行核准，跨流域、跨县（市）的项目除外
9	市发改委	县（市）境内总装机容量1万千瓦（不含）以下的水电站项目核准	其他管理事项	直接下放	县（市）自行核准
10	市发改委	县（市）境内二级（不含）以下公路项目核准	其他管理事项	直接下放	县（市）自行核准，但跨县（市）项目，以及需作为独立项目申报中央资金补助的项目除外

序号	单位	项目名称	类型	扩权形式	备注
11	市发改委	县（市）境内独立公路桥梁、隧道项目核准	其他管理事项	直接下放	县（市）自行核准，洞庭湖区行蓄洪区，跨湘、资、沅、澧四水（通航段）的项目，以及二级及以上公路上的项目除外
12	市发改委	年产磷肥20万吨（不含）以下，普钙30万吨（不含）以下，镁磷肥及钾肥20万吨（不含）以下项目核准	其他管理事项	直接下放	县（市）自行核准
13	市科技局	民营科技企业资格认定	其他管理事项	取消
14	市公安局	邮政局（所）安全防范设施设计审核及工程验收	其他管理事项	取消
15	市公安局	县（市）互联网上网服务营业场所信息网络安全审核	行政许可	直接下放	县（市）审核，报市备案
16	市公安局	县（市）互联网上网服务营业场所变更备案	其他管理事项	直接下放	县（市）备案，抄报市
17	市公安局	内地公民前往港澳定居通行证核发	行政许可	直接下放	县（市）自行核发
18	市公安局	设立临时停车场审批	行政许可	取消
19	市公安消防支队	县（市）互联网上网服务营业场所信息网络消防审核	其他管理事项	直接下放	县（市）自行审核
20	市公安局交警支队	非机动车登记	行政许可	直接下放	县（市）自行登记
21	市公安局交警支队	机动车登记、临时通行牌证核发	行政许可	直接下放	县（市）自行核发（进口机动车、危险化学品运输车、校车、中型以上载客汽车除外），由省公安厅交警总队确认的暂不具备条件的县（市），委托市州办理

序号	单位	项目名称	类型	扩权形式	备注
22	市公安局交警支队	机动车驾驶证核发、审验	行政许可	直接下放	县（市）核发〔除原有县级办理的项目外，增加C1、C2、残疾人专用小型自动挡载客汽车驾驶证申领考试业务（含增驾）、其他准驾车型科目一考试、驾驶证一个周期累积记分12分的教育和考试业务、驾驶证审验〕，由省公安厅交警总队确认的暂不具备条件的县（市），委托市办理
23	市公安局交警支队	机动车检验合格标志核发	行政许可	直接下放	县（市）自行登记
24	市公安局交警支队	影响交通安全的道路施工许可	行政许可	直接下放	县（市）自行登记
25	市民政局	带病回乡退伍军人定期生活补助审批	其他管理事项	直接下放	县（市）自行审批
26	市司法局	公证员年度考核	其他管理事项	取消	司法行政部门不再对公证员进行考核，公证员年度考核由公证机构负责，考核结果报同级司法行政部门备案
27	市司法局	律师助理证的申领、注册	其他管理事项	取消
28	市财政局	会计代理记帐机构执业资格审批	行政许可	直接下放	县（市）自行审批

序号	单位	项目名称	类型	扩权形式	备注
29	市财政局、市物价局	行政事业单位短期培训收费审批	其他管理事项	直接下放	县（市）自行审批
30	市人社局	招收未满16周岁文艺工作者、运动员和艺徒审批	行政许可	取消
31	市人社局	民办职业培训机构设立审批	行政许可	直接下放	县（市）自行审批
32	市人社局	职业介绍机构资格认定	行政许可	直接下放	县（市）自行审批
33	市环保局	防治污染设施的拆除或闲置许可	行政许可	直接下放	县（市）自行许可
34	市财政局、市物价局、市环保局	排污者申请减免排污费数额在50万元以下（含50万元）的	非行政许可审批	直接下放	县（市）自行审批
35	市住建局	市立项的建设工程竣工验收备案	其他管理事项	委托下放	县（市）辖区内的，委托县（市）验收备案
36	市住建局	市立项的建筑工程施工许可证核发	行政许可	委托下放	县（市）辖区内的，委托县（市）核发
37	市住建局	市立项的建设工程竣工结算备案	其他管理事项	委托下放	委托项目所在县（市）备案
38	市住建局	市立项的建设工程施工合同、监理合同备案	其他管理事项	委托下放	委托项目所在县（市）备案
39	市港航管理局	水路运输企业以外的单位以现有船舶和个体（联户）船舶从事县际营业性运输的审批并核发水路运输许可证和船舶营运证	行政许可	委托下放	委托县（市）核发
40	市公路局	在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的审批（除高速公路、国道、省道外）	行政许可	直接下放	县（市）自行审批
41	市运管局	县（市）内客运标志牌的制作	其他管理事项	直接下放	县（市）自行制作
42	市水务局	防洪大堤堤顶或戗台兼作公路审批	行政许可	委托下放	委托县（市）审批

序号	单位	项目名称	类型	扩权形式	备注
43	市水务局	江河（含洞庭湖）的故道、旧堤、原有的工程设施等填堵、占用或拆毁审批	行政许可	直接下放	县（市）自行审批
44	市农机局	拖拉机及其驾驶人牌证照核发	行政许可	直接下放	县（市）自行核发
45	市农机局	联合收割机及其驾驶人牌证照核发	行政许可	直接下放	县（市）自行核发
46	市畜牧水产局	渔业船舶登记发证、牌照核发	行政许可	直接下放	县（市）自行核发
47	市畜牧水产局	渔业船舶船员证书签发	行政许可	直接下放	县（市）自行签发
48	市畜牧水产局	渔业捕捞许可证核发	行政许可	直接下放	县（市）自行核发
49	市林业局	省重点保护的野生动植物猎采许可审核	行政许可	委托下放	委托县（市）审核
50	市林业局	野生动植物及其产品经营许可证核发	其他管理事项	取消
51	市林业局	野生动植物及其产品经营许可证年检	其他管理事项	取消
52	市文广新局	县（市）设立互联网上网服务营业场所经营单位审批	行政许可	直接下放	县（市）自行审批
53	市文广新局	县（市）互联网上网服务营业场所单位重新审核登记	其他管理事项	直接下放	县（市）审核登记
54	市文广新局	乡镇设立广播电视站审批	行政许可	直接下放	县（市）自行审批
55	市文广新局	建立城市社区有线电视系统审批	行政许可	委托下放	委托县（市）审批
56	市卫生局	从事婚前医学检查的医疗、保健技术服务机构执业许可	行政许可	委托下放	委托县（市许可）

序号	单位	项目名称	类型	扩权形式	备注
57	市卫生局	从事婚前医学检查的医疗、保健技术服务人员资格许可	行政许可	委托下放	委托县（市）许可
58	市地税局	城镇土地使用税困难减免审批（10万元以下，含10万元）	其他管理事项	直接下放	县（市）自行审批
59	市地税局	房产税困难减免审批（10万元以下，含10万元）	其他管理事项	直接下放	县（市）自行审批
60	市地税局	资源税困难减免审批（10万元以下，含10万元）	其他管理事项	直接下放	县（市）自行审批
61	市地税局	公路、内河货物运输业自开票纳税人认定	其他管理事项	直接下放	县（市）自行认定
62	市地税局	建筑业自开票纳税人认定	其他管理事项	直接下放	县（市）自行认定
63	市体育局	设立健身气功活动站点审批	行政许可	直接下放	县（市）自行审批
64	市食品药品监管局	药品经营许可证（零售）核发	行政许可	委托下放	委托县（市）核发
65	市安监局	新办烟花爆竹企业试生产的备案	其他管理事项	直接下放	县（市）自行备案
66	市物价局	出租车、公共汽车及小公共汽车经营权有偿出让和转让价格审批	其他管理事项	直接下放	县（市）自行定价
67	市残联	盲人按摩机构工序机构及其他集中安置残疾人单位资格认定	其他管理事项	直接下放	县（市）自行认定
68	市气象局	防雷装置设计审核	行政许可	直接下放	县（市）自行审批，未设气象主管机构的县（市）除外
69	市气象局	防雷装置竣工验收	行政许可	直接下放	县（市）自行审批，未设气象主管机构的县（市）除外
70	市气象局	升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批	行政许可	委托下放	委托县（市）审批，未设气象主管机构的县（市）除外
71	市文物管理处	拍摄县级文物保护单位审批	行政许可	直接下放	县（市）自行审批