岳医保字〔2024〕2号A3类 同意公开
对岳阳市九届人大四次会议第035号建议的答复
周岳军代表：
您提出的《关于全市城乡居民医保征缴任务统一由户籍地乡镇（街道办、管理处）村（社区）专职负责的建议》收悉，现答复如下：
在市委、市政府高度重视下，各县市区委、各县市区政府大力支持下，市直各相关职能部门的密切配合下，特别是乡镇、村、组等相关基层工作人员的努力下，我市圆满完成了省级下达常住人口参保率96%的目标任务，截至2月29日，2024年我市已完成参保487.15万人，其中居民427.47万人，职工59.18万人，常住人口参保率为97.6%，完成省级下达常住人口参保率96%的目标任务，参保进度排名全省第四。您提出的建议将全市城乡居民医保征缴任务统一由户籍地乡镇（街道办、管理处）村（社区）专职负责，即任务完成量以户籍为准计算，当前难以实现。我市2023年常住人口数499.14万人，户籍人数558万人，有58.86万人常住地不在岳阳市范围，如将这批人回户籍参保，一是影响了他们看病就医的方便程度，如居民医保门诊等，严重影响他们的就医获得感，二是如果按照户籍人口下达任务数，全市仅个别县市区能够完成上级下达目标任务，三是大部分在外户籍人员均已在外地缴纳职工或居民医疗保险。
根据《关于做好2024年度城乡居民基本医疗保险缴费工作的通知》（湘医保发〔2023〕41号）文件精神，工作目标为：坚持以人民为中心的发展思想，以实现覆盖全民、依法参保为目标，深入实施全民参保计划，优化参保缴费服务，提升参保信息质量，将常住人口基本医疗保险（含居民医保、职工医保）参保率持续稳定在95%以上。我市属于劳务输出大市，2022年我市户籍人口数为558万人，如以户籍人口作为分母计算参保率，我市2024年度参保缴费仅为87.3%。
基本医疗保险参保率稳定在95%以上，在“十三五”时期已列入基本公共服务领域主要发展指标。“十四五”时期，基本医疗保险参保率稳定在95%以上再次列入全民医疗保障规划发展主要约束性指标。我市近年来基本医疗保险(含居民医保、职工医保)参保缴费率持续稳定在95%以上，实现了基本医保参保全覆盖目标任务，但受经济下行、参保缴费标准提高等因素影响，出现了群众参保意愿有所下降的苗头。
您提出的建议，对我们的工作有很大的参考意义，在下一步工作中，我们会采取以下举措：一是强化参保数据的比对，让征缴更有针对性；二是认真做好测算，让目标任务科学合理，更易于执行。
感谢您对医疗保障工作的关心和支持。
岳阳市医疗保障局
2024年6月7日
承办负责人：许军民
承办人及联系电话：宾黎 0730－8251753
