为落实财政部、人社部、中国人民银行、全国妇联等四部委联合下发的《关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》（财金[2009]72号）文件要求，推动城乡妇女创业就业工作，拓宽农村妇女创业就业贷款途径，平江县妇联把妇女小额信贷工作作为妇女发展的重中之重，采取多种措施积极推动小额担保贷款财政贴息政策在平江落实。

一、贷款情况

截止2012年4月，通过与县邮储银行合作，共收到500多名创业妇女的小额担保贷款申请，发放贷款1000万元，受益妇女达137名。

二、主要做法

1、做好前期摸底调查工作。为了解基层妇女的贷款意愿和贷款存在的问题，县妇联主席戴迎春与邮政银行领导多次深入到伍市、浯口、城关、三阳等乡镇实地调研，了解农村妇女的创业意愿、贷款额度、创业项目等。同时，为借鉴小额贷款好的管理模式，县妇联、县劳动局、县财政局、县邮储银行专门去了小额信贷工作取得好的经验的娄底市双峰县去学习好的经验。

2、加强部门沟通，争取政府重视。县妇联多次与金融办、劳动局、财政局、邮政银行等单位进行沟通和交流。通过不懈的协调和沟通，县政府高度重视，指定县妇联、邮政储蓄银行、财政局、人力资源和社会保障局为落实小额担保贷款的工作部门，正式下发了《关于印发落实小额担保贷款财政贴息政策促进创业就业的实施方案的通知》（平政办发[2011]15号）文件。

2、建立联席会制度，明确职责分工。成立了由县妇联、县财政局、县劳动和社会保障局、县邮政储蓄银行等部门组成的联席会议制度，加强部门的沟通、配合与协作，先后召开6次联席会和推进会，研究协商妇女创业小额贷款工作相关事宜，明确细化各部门职责和理顺摸底、审批、放贷、数据报送、贴息发放、贷款回收等具体操作流程，确保信贷工作运作有序。

4、营造浓厚的宣传氛围，严格把关审批程序。县妇联召开全县妇女创业就业小额担保贷款财政贴息政策宣传发动会，县直单位妇委会主任、各乡镇妇联主席共120人参加了会议。小额担保贷款经办银行平江县邮政储蓄银行的负责同志进行了相关政策和工作流程的业务培训。在会上发放了县妇联编制的《平江县妇女小额担保贷款财政贴息政策解答》宣传册5000多份。同时，对全县符合贷款条件的，且有贷款意愿的妇女进行调查摸底，严格把关准入条件、资信程度、审核报批等程序，做到“符合一批、审批一批、发放一批、受益一批”，避免重复享受财政贴息、无创业实体、贷款诚信度差的对象发生，体现公平公正，避免人情贷款以有利于提高贷款回收率。

5、开通妇女贷款绿色通道。在邮政储蓄银行设立了专门的小额信贷咨询办公室，开通了咨询热线。实行一站式服务，把全县27个乡镇分为5个片，每个片有专门的信贷工作人员办理妇女小额信贷工作。需要办理小额担保贷款的妇女只需到当地妇联组织申请，递交申请表，其它的贷款工作由邮政银行的工作人员上门办理，并在三个工作日内答复。同时，尽量简化贷款办理手续，严把发放程序关，坚持贷款操作流程透明度，不断规范和优化贷款程序，加快放款速度，实现良性循环。

6、总结经验，力求实效。我们还认真总结妇女创业小额贴息贷款工作的亮点与创新，跟踪受益妇女的创业事迹，从中挖掘出创业成功、效益好的先进典型，进行总结、宣传、报道，帮助广大创业妇女了解、借助国家优惠政策，激发她们做大做强经济实体，创造生活新业绩的热情。如：在2010年已放贷的创业妇女中，三墩乡戴市村伍翠娥系返乡创业人员，享受妇女创业贴息贷款8万元后，新扩建猪舍300平方米，增加母猪养殖10头、菜猪100多头，年增加纯收入4万多元。大坪乡返乡创业女性李玉珍，享受妇女创业贴息贷款8万元后，扩大超市规模，增加进货量，生意走上了正轨。城关镇东街刚从大学毕业的女大学生邱紫云，在东街开了一家成衣店，但由于资金不足，衣店生意不好，自从贷到8万元免息贷款后，扩大了衣店规模，增加了衣服的品种和品牌，生意越做越红火。

自妇女创业小额信贷工作开展以来，解决了妇女自主创业贷款资金短缺问题，促进妇女增产增收，在妇女群众反应良好，极大限度地增强了广大妇女创业热情，2012年平江县妇联将继续开展小额贴息贷款工作，以满足更多妇女创业需求。