各位领导、同志们：

近几年来，我市妇女儿童工作在市委、市政府的正确领导下，通过各成员单位及市妇联的共同努力，我市“两纲”各项指标落实进展顺利，妇女儿童工作呈现出较好的发展态势。

一、  经济与人口基本情况

2014年，全市总人口53.02万，其中女性24.95万，0—17岁儿童11.5万，人均地区生产总值38954元，比上年增长10.4%，城镇居民可支配收入20068元，比上年增长9.1%；农民人均可支配收入11234元，比上年增长12.3%。全市经济较快的发展为我市妇女儿童事业全面发展打下了坚实的基础。

二、“两纲工作”主要做法

（一）加强组织领导，切实履行统计部门在“两纲”监测统计工作中的应尽之责。我局一直把该项工作作为全市统计工作的重要组成部分，组织精干力量，对《纲要》中规定的指标及其相关数据进行调查、分析、评估。为切实做好监测评估的各个环节，制定了详细的《监测评估方案》，建立了“两纲”监测的统计指标体系。

（二）采取灵活的工作方式，切实优化两纲工作环境。我局经常到各基层单位进行宣传、走访，得到了各基层单位和部门人员的广泛支持和帮助，为取得高质量的源头数据的打下了坚实的基础，使整体工作得以顺利推进。

（三）严把工作环节，确保数据质量。我局采取基层单位统计员初审，单位负责人复审，监测统计办公室再审，评估领导小组终审，发现问题及时修正，从而保证了监测统计数据的真实性、科学性、统一性，确保了整个监测统计数据的质量。并且每年都根据监测统计资料撰写“两纲”监测统计分析文章和监测评估报告，为市委、市政府制订有关妇女儿童的政策和发展规划提供了可靠的依据。

三、存在的问题
　  经过各方面的共同努力，我市“两纲”监测工作进展顺利，成效显著，但随着经济社会发展和政策调整，也显现了一些问题：

一是城市发展不平衡，农村各项指标低于城区，农村孕产妇管理、流动妇女、留守儿童教育和权益保护要进一步加强；

二是妇女创业难，特别是中年以上的妇女，在农村和城区找工作都难；

三是受传统观念和社会偏见影响，社会上歧视女性，侵害妇女儿童合法权益的现象时有发生；

四是“两纲”监测工作市级无工作经费，全靠我局挤出资金列支；且没有专设岗位，无人专门检查、督促，靠局里短时间抽出人力进行调查评估。

五是工作难度大，监测数据与现有的统计制度不尽相同，大部分数据要重新设制调查表进行抽样调查；还有一部分指标没有纳入统计部门，数据收集困难。
　　四、对策建议

为了进一步落实、实施好妇女儿童发展纲要，使各项指标落到实处，使我市妇女儿童事业健康快速发展，特提出如下建议：

（一）加强组织领导，健全工作机制。科学谋划新一轮妇儿纲要实施工作重点，将“妇儿纲要”纳入政府分管领导的政绩考核，职能部门工作纳入目标管理考核。提高各级领导的认识，各界群众的知晓度，营造全社会都来关心妇女儿童工作的氛围。

（二）加强城乡协作，平衡发展。目前妇女儿童工作发展不平衡，城区好、农村差，要加大对农村中小学以及幼儿园教育的投入，在教育资金、师资力量上重点扶持，并注重乡镇卫生院的急救、产科、儿科建设，为农村孕产妇分娩、农村儿童的疾病治疗、计划免疫以及各种急症病例的抢救创造条件，加大健康宣传教育，提高他们的自我保健意识。

（三）健全组织机构，提高检测质量。要明确各成员单位的工作职责和任务，确定机构和工作人员，加大经费投入，建立定期报送、审评、源头检查、实地抽查、数据审核等措施；加大妇女儿童发展规划评估工作开展力度、保证数据质量、维护统计监测的准确性和严肃性，各填报单位必须专人负责填报，单位主要领导必须审核签字，通过本单位核对无误后上报统计局，确保统计监测质量不断提高，才能为政府指导妇女儿童工作提供科学决策依据。