一、妇女参与决策管理的权力保障。
（一）保证基层妇女干部人数。村级换届选举时，我们规定村民选举委员会中必须有1名妇女；在村委会选举中，每个村应有女性候选人，每个村委会班子中至少有一名女性成员。女村民代表的比例不少于三分之一以上。目前，在第九届村委会成员中，我市村委会女干部达1036人，占村干部总数的34％；在第八届居委会成员中，社区居委会委员1178人，女性为778人；居民小组长2949名，女性988名；社区居民代表32279人，其中妇女代表有11675人，均达三分之一以上。其中，岳阳楼区女社区居委会主任达49人，占所有居委会主任的57％。
（二）提高基层妇女干部素质。提高基层妇女干部素质，既是推动基层工作的需要，也是妇女干部队伍建设的内在要求。对此，我们通过公开选拔、竞争上岗、考评培训等方式，将综合素质高、业务能力强、知识面广、热心服务的妇女吸收到社区干部队伍中来。我们面向社会，公开招聘了130名社区民政低保专干，其中98名为女性，高中、中专以上学历占97％，大专学历占43.3％，大学学历占15.6％；举办了4期培训班，通过培训教育、学习交流、实践锻炼，全方位提高社区妇女干部的思想政治素养和工作能力。年终考核时，社区妇女干部都能较好地完成工作任务，得到了好评。
（三）构建社区妇女就业平台。我们在快速推进社区建设的过程中，积极整合社区资源，促进妇女特别是民政救助对象中的贫困妇女就业。针对妇女特点，免费开展了缝纫、家政服务、餐饮、保健等培训，增强妇女务工竞争力。目前，我市长年开展妇女就业培训的社区有31个，妇女提供就业岗位4000多个。其中，临湘市金河社区每年开展就业培训6次，让数百名妇女走上了就业岗位。
二、加强儿童福利工作，提高儿童福利水平。
一是加快机构设施建设。投资3200万元的市儿童福利院已于2011年投入使用，该院建设规模7800平方米，设施设备居全省一流。可为300余名孤残儿童提供“养、康、教、治”等多方位服务；市流浪未成年人救助保护中心已经完成主体工程建设，正在进行内部装饰，预计年底投入使用；湘阴县、汨罗市、岳阳县、华容县、云溪区新建的儿童福利院也于近几年投入使用，平江县、临湘市准备将儿童福利院搬迁新建；各级救助站都成立了家庭暴力庇护所，为受暴妇女儿童提供救助服务。
二是孤儿福利水平不断提升。2010年开始，我市启动孤儿保障工作，2011年，市委、市政府从2011年起将孤儿保障工作纳入“民本岳阳”绩效考核工作内容，2012年，出台了《岳阳市人民政府办公室于关于加强孤儿保障工作的通知》（岳政办发〔2012〕19号），成立了市儿童福利工作指导委员会办公室，主要负责孤儿信息录入和孤儿养育状况的监督评估工作，协调组织对儿童养育机构养育员、监护人进行指导和培训，代理儿童权益的相关事务，为孤儿成长提供服务和支持，并将孤儿保障工作列入“四三六”工程的主要目标之一。2013年，全市共计为5004孤儿发放孤儿基本生活费1938.6万元（其中中央资金1441万元，地方配套资金497.6万元）；开展针对孤儿就业培训的“鹏程计划”，培训孤儿143名；2014年，为全市符合条件的1989 名孤儿购买医疗商业保险；为58名孤儿大学生申办了慈善助学金（2011-2014）；2013年-2014年，办理国内外收养8例；受艾滋病影响的儿童已纳入孤儿保障体系，服刑人员未满18周岁子女纳入流浪未成年人救助保护体系；目前，散居孤儿的保障标准达到600元每月，机构供养孤儿的保障标准达到1000元每月，能够满足孤儿生活、教育、康复、医疗等多方面的需求。
三是认真开展流浪未成年人救助保护工作。自2011年开始，连续4年实施开展“接送流浪孩子回家”专项行动。2013年全市共救助流浪未成年人728人次，其中护送流浪未成年人返乡652人，因无法查清地址就地安置的76人，安排230万元用于流浪未成年人培训、采购教材教具、聘请教师等教育矫治工作。
三、明年工作安排。
明年是两个规划实施的最后一年，为确保各项工作目标的实现，我们在按规划要求做好各项工作的同时，主要加强以下几方面的工作。
一是加大困境儿童的救助力度。在孤儿保障工作中，有一部分因父母一方死亡，另一方出走（未取得法院宣告失踪的法律文书）、因病因残至贫儿童和留守儿童而未能纳入孤儿保障体系，这部分困境儿童生活、学习都有很大的困难，对于此类儿童，一方面，要将民政政策和儿童福利政策用足用好，实施分类救助，二是做好摸底调查，为下步纳入困境儿童保障体系做好准备工作。
二是开展结对帮扶活动。组织号召广大民政干部、社会志愿者开展结对帮扶活动，对社会散居孤儿、困境儿童、留守儿童、服刑在教未成年子女在生活、身心发展方面给予更多的帮助。
三是加强联系点的督导工作。华容县是中院、司法局和我局的工作联系点，明年6、7月份准备联合中院、司法局的领导到华容县就两个规划的完成落实情况进行一次工作督导。
二是孤儿福利水平不断提升。2010年开始，我市启动孤儿保障工作，2011年，市委、市政府从2011年起将孤儿保障工作纳入“民本岳阳”绩效考核工作内容，2012年，出台了《岳阳市人民政府办公室于关于加强孤儿保障工作的通知》（岳政办发〔2012〕19号），成立了市儿童福利工作指导委员会办公室，主要负责孤儿信息录入和孤儿养育状况的监督评估工作，协调组织对儿童养育机构养育员、监护人进行指导和培训，代理儿童权益的相关事务，为孤儿成长提供服务和支持，并将孤儿保障工作列入“四三六”工程的主要目标之一。2013年，全市共计为5004孤儿发放孤儿基本生活费1938.6万元（其中中央资金1441万元，地方配套资金497.6万元）；开展针对孤儿就业培训的“鹏程计划”，培训孤儿143名；2014年，为全市符合条件的1989 名孤儿购买医疗商业保险；为58名孤儿大学生申办了慈善助学金（2011-2014）；2013年-2014年，办理国内外收养8例；受艾滋病影响的儿童已纳入孤儿保障体系，服刑人员未满18周岁子女纳入流浪未成年人救助保护体系；目前，散居孤儿的保障标准达到600元每月，机构供养孤儿的保障标准达到1000元每月，能够满足孤儿生活、教育、康复、医疗等多方面的需求。
三是认真开展流浪未成年人救助保护工作。自2011年开始，连续4年实施开展“接送流浪孩子回家”专项行动。2013年全市共救助流浪未成年人728人次，其中护送流浪未成年人返乡652人，因无法查清地址就地安置的76人，安排230万元用于流浪未成年人培训、采购教材教具、聘请教师等教育矫治工作。
三、明年工作安排。
明年是两个规划实施的最后一年，为确保各项工作目标的实现，我们在按规划要求做好各项工作的同时，主要加强以下几方面的工作。
一是加大困境儿童的救助力度。在孤儿保障工作中，有一部分因父母一方死亡，另一方出走（未取得法院宣告失踪的法律文书）、因病因残至贫儿童和留守儿童而未能纳入孤儿保障体系，这部分困境儿童生活、学习都有很大的困难，对于此类儿童，一方面，要将民政政策和儿童福利政策用足用好，实施分类救助，二是做好摸底调查，为下步纳入困境儿童保障体系做好准备工作。
二是开展结对帮扶活动。组织号召广大民政干部、社会志愿者开展结对帮扶活动，对社会散居孤儿、困境儿童、留守儿童、服刑在教未成年子女在生活、身心发展方面给予更多的帮助。
三是加强联系点的督导工作。华容县是中院、司法局和我局的工作联系点，明年6、7月份准备联合中院、司法局的领导到华容县就两个规划的完成落实情况进行一次工作督导。