【讲课提纲】

 

开启全面建设社会主义现代化国家新征程的

行 动 指 南

——党的十九届五中全会精神学习辅导

市直工委书记、教授 李桂华

2020年12月

2020年10月，党的十九届五中全会胜利召开。这是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，对于动员和激励全党全国人民继续抓住用好重要战略机遇期，推动全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有十分重大的现实意义和深远的战略意义。

一、大会概况、时代背景和重大意义

（一）大会概况

（二）时代背景

1、第一个百年目标即将实现。

2、第二个百年目标即将开启新征程。

（三）重大意义

1、这是一次接续奋斗、开启未来的盛会。

2、这是一次开门问策、集思广益的盛会。

3、这是一次凝心聚力、砥砺奋进的盛会。

二、“十四五”规划《建议》的主要内容和基本精神

（一）全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程

1、决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。

2、我国发展环境面临的深刻复杂变化。

3、到2035年基本实现社会主义现代化远景目标。

（二）准确把握“十四五”时期我国经济社会发展的指导方针和主要目标

1、“十四五”时期我国经济社会发展指导思想。

（1）高举伟大旗帜，坚持科学理论指导；（2）坚持“三个基本”“五位一体”和“四个全面”；（3）贯彻新发展理念，坚持稳中求进总基调；（4）主题、主线，动力、目的；（5）一个“统筹”，两个“加快”；（6）推进国家治理现代化。

2、“十四五”时期我国经济社会发展必须遵循的原则。

（1）坚持党的全面领导；（2）坚持以人民为中心；（3）坚持新发展理念；（4）坚持深化改革开放；（5）坚持系统观念。

3、“十四五”时期我国经济社会发展主要目标。

（1）经济发展取得新成效；（2）改革开放迈出新步伐；（3）社会文明程度得到新提高；（4）生态文明建设实现新进步；（5）民生福祉达到新水平；（6）国家治理效能得到新提升。

（三）全面落实“十四五”时期我国经济社会发展的主要任务和重大举措

1、坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势。

2、加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。

3、形成强大国内市场，构建新发展格局。

4、全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。

5、优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。

6、优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化。

7、繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力。

8、推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。

9、实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。

10、改善人民生活品质，提高社会建设水平。

11、统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。

12、加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一。

（四）加强党对经济社会发展的领导，健全规划制定和落实机制

1、加强党中央集中统一领导。

2、推进社会主义政治建设。

3、保持香港、澳门长期繁荣稳定。

4、推进两岸关系和平发展和祖国统一。

5、积极营造良好外部环境。

6、健全规划制定和落实机制。

三、把握精神实质，紧密联系实际，确保“十四五”规划《建议》目标落到实处

（一）学习贯彻全会精神，是当前和今后一个时期的一项重要政治任务

1、贯彻全会精神，在学习上要讲重心。

2、贯彻全会精神，在理解上要有决心。

3、贯彻全会精神，在行动上要见初心。

（二）深刻领会和把握“十四五”规划《建议》的精神实质

1、从9个高频词看“十四五”规划《建议》。

2、五中全会释放未来中国发展重要信号。

3、通过14个关键词读懂“十四五”规划《建议》。

包括“办好自己的事情、科技自强自立、实体经济、新发展格局……坚持党的全面领导”等。

4、“十四五”规划《建议》的核心要义和精神实质。

（1）一个新奋斗目标：全面建设社会主义现代化国家；（2）统筹两件大事：发展和安全；（3）三个“新”贯穿全文：新发展阶段、新发展理念、新发展格局；（4）“四个全面”新布局：开启全面建设社会主义现代化国家新征程；（5）五大新发展理念：指引“十四五”高质量发展；（6）六个发展目标：勾画“十四五”发展新图景。

（三）对标对表，科学制定好岳阳“十四五”规划

1、习近平总书记考察湖南重要讲话为我们编制“十四五”规划指明了方向。

习近平总书记希望湖南着力打造“三个高地”、担当“四新”使命。着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。

2、紧密联系实际，科学制定好岳阳“十四五”规划。

（1）要以习近平总书记考察湖南讲话为指引，努力开创岳阳发展新局面。（2）要以科学的态度把岳阳“十四五”发展谋划好。做到“四新”：一是要把握新定位；二是要贯彻新理念；三是要融入新格局；四是要顺应新期待。（3）要围绕建设湖南发展新增长极、国家区域性中心城市和大城市来制定和实施“十四五”规划。