同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于机关党的建设的重要论述，以及中央和国家机关党的建设工作会议、省直机关党的建设工作会议精神，研究部署市直机关党建工作，进行年度述职评议，巩固和拓展主题教育成果，全面提高机关党建质量和水平。刚才爱林副书记讲了，在这之前，县市区的会议我们已经开了，这个会议本来也应该抓紧一起开，因为这段时间大家也知道，防疫工作非常繁重，经济社会复工复产在有条不紊的全力推进。今天这个会，在市直是非常大的一个会了，市直单位的主要负责同志，尤其是相关部门的同志都参加，体现了从中央到省委、到市委，都高度重视党建工作。我们在前段时间抗疫过程中，党的基层组织发挥了战斗堡垒作用，党员发挥了先锋模范作用，与十八大以来，在习总书记的要求下，一心一意、全心全力抓党建工作是密不可分的。如果没有这将近十年全力抓党建的话，就没有我们今天这个成绩。

党的十八大以来，习近平总书记就加强和改进机关党的建设提出一系列新理念新举措新要求，深刻回答了新时代机关党建是什么、做什么、怎么做、为谁做、靠谁做等重大问题。关于重要地位，习总书记指出，机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，要把机关党建工作摆在重要位置，认真落实党建工作责任制，做到认识到位、措施到位、保障到位。关于作用发挥，习总书记指出，机关党建要走在党的基层组织建设的前头，各级机关党组织要努力做落实中央决策的表率、服务人民群众的表率、推动改革创新的表率、注重强基固本的表率、弘扬清风正气的表率。关于职责定位，习总书记指出，机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。关于基本遵循，习总书记指出，新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》是机关党的工作必须遵循的基本规章，各级机关党组织要认真贯彻落实《条例》，不断提高机关党建工作科学化水平。特别是去年7月9日，党中央召开中央和国家机关党的建设工作会议，这在党的历史上还是第一次，总书记在会上发表重要讲话，深刻阐明了新形势下中央和国家机关党的建设的重大意义和使命任务，精辟提炼了重要经验和规律特点，全面部署了“三表率一模范”建设的重大举措，为全面加强各级机关党的建设指明了方向、提供了遵循。这个讲话，新华社是全文刊发，党内又以正式的文件下发，各级党委（党组）书记也都进行了学习。习总书记讲话不长，从深刻认识加强和改进中央国家机关党的建设重大意义，到最后落实主体责任、加强对中央和国家机关党的建设的领导等7个方面，讲得都非常深刻。他全面回顾了我们党建的成绩，分析的非常透彻，对下一步的工作安排的也是非常到位，是将来一段时间，我们做党建工作的根本的遵循，这也向全党释放了一个强烈的信号，不抓基层组织，叫基础不牢，地动山摇。党的建设，是基础中的基础。这段时间我到各地去调查研究，走了大半个县市区，我了解基层党的建设得到全面加强。不论从防疫工作，到我们现在三农工作、脱贫攻坚和这段时间的复工复产，基层的组织从村支两委到社区都发挥了巨大作用。现在市直方面调查调研，我还没有全面展开，去了几个部门，后续还要再深入的调研。从县市区的调研看，岳阳市基层党建工作抓得非常不错，我也参加了省里召开的党建述职会议，并介绍了我们岳阳市的经验。我们要认真学习习近平总书记的重要讲话精神，把它作为我们今后很长一段时间的根本遵循，各级各部门要抓好落实。家毫书记在省直机关党的建设工作会议上强调，要带头做到“两个维护”，带头深化理论武装，带头夯实基层基础，带头推进正风肃纪，推动机关党的建设高质量发展，着力建设让党中央和省委放心、让人民群众满意的模范机关。对中央和省里的精神，我们要认真学习领会，全面对标看齐，坚决抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、提高政治站位，切实增强做好机关党建工作的责任感和紧迫感

习总书记指出，机关党的建设是机关建设的根本保证。市直机关作为落实市委部署要求的第一棒、第一方阵，掌握着“印把子”“笔杆子”“刀把子”“钱袋子”“官帽子”。这几个字，从老人家时代就讲。各级机关，你可别小瞧一个局长、处长、科长、股长，都是不同程度掌握着这几个字，这也是国家政权的象征。我们党靠谁来执政？当然是总书记带领我们，但具体落实细化，那就是这些字。这些大大小小的权利就是在我们各级机关、各级党政领导干部手中，权力集中、地位重要、责任重大。深化全面从严治党，首先要从机关党建抓起、从机关党建严起。近年来，在市委的坚强领导下，市直单位各级党组织认真贯彻中央和省市决策部署，围绕中心、建设队伍、服务群众，管党治党责任不断增强、基层基础不断夯实、作风建设不断深化、群团活力不断激发，为全市改革发展稳定作出了积极贡献。特别是这次新冠肺炎疫情发生以来，市直机关各级党组织和广大机关党员干部坚持疫情就是命令、防控就是责任，冲锋在前、顽强拼搏，充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，确保了疫情防控工作有力有序有效推进，对此市委是充分肯定的。这里，我代表市委向大家表示衷心感谢和诚挚问候！

这方面的工作我还想多说一些，前面我也讲了，这次防疫工作是对我们岳阳市各级党员干部的党建工作水平，也是干部各方面能力的全面检验。大家从各种媒体上可以看出来，在这次防疫中，我们全省十几万党员都做出了很大的贡献，涌现了很多先进典型，董瑞同志是这其中的一个优秀的代表，他被国家授予公安部二级英模、湖南省优秀共产党员、湖南省人民满意的公务员。我在各地检查调研时，书记县长们都说市委领导、市政府的领导、四大家领导都很辛苦，我说你们也辛苦，但实事求是讲，最辛苦的是我们最广大的基层干部。在市委常委会上我们班子开会时候，我跟大家交流，这次咱们岳阳市防疫取得这么大的成绩，靠的什么？靠的是基层干部。想想这两次大的天气突变，真的像《岳阳楼记》上讲的，阴风怒号、浊浪排空，夜里降温，一下就降了十几度，岳阳楼区、经开区、城陵矶港区、南湖新区这几个区的党员干部们，打桩定位，坚守在第一线。很多地方是没有正规设施的，很多设施都是后续慢慢搭建的；农村也是，1000多个行政村，两三千个自然村，很多村的疫情防控检查点都是四处漏风，广大的基层党员干部尤其有些年龄还非常大的，都一直坚守岗位，做了大量的工作。特别是医护人员、公安干警、交通人员等在各方面做了大量的工作。没有前期党建工作基础和党员干部的努力，就根本取得不了这个成果。我们干工作是为了让党中央，让省委放心，更重要的是为了广大人民群众的利益，我们是把人民放在心中最高的位置。工作靠谁来做呢？要靠党的干部。今年下一步工作，围绕中心、服务大局，还要靠广大的干部。现在形势非常严峻，这三个月以来，一季度数据马上就要出来了，从国家层面上这个数可能是比较大比例的负增长，湖南省能走平就不错了，岳阳市也一样，如果今年这一季度以GDP为代表的数据持平，就已经是非常不错的。岳阳市的财政收入现在已经下降一成以上，而这三个月的支出，尤其后两个月的支出，又非常大，所以今年经济社会形势非常的严峻。我们在座的感受说深也深，说不深也不深。为什么这么讲？说深，我说的情况大家也都掌握；说不深，我们都按月开工资，还没有说谁不开工资了，还不起房贷了。但社会上很多老百姓，尤其是中小微企业，还有一些打工的同志，收入明显的减少。这段时间我到很多小企业、小的服务业去看了看，很多这两个月基本就没有收入，房租、水、电、气各方面还都得交。还有很多在外地工作高层次的人面临企业裁员，还得重新找工作。所以总体的压力是非常大的，今年面临的形势是非常严峻的，如果不拿出超常的工作热情努力去做的话，今年是非常困难的。

同时，我们也要清醒地认识到，市直机关党的建设还存在不少短板和薄弱环节，家毫书记指出的一些共性问题，在岳阳都有不同程度的表现，比如政治意识淡化方面，有的学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透,思想上“走过场”，行动上“一阵风”，学完了事现象比较普遍；有的政治敏锐性和政治鉴别力不强，见事迟、反应慢，贯彻执行上级决策部署存在温差落差偏差。这个事情，我在工作实际中就有体会。两个月前，市委开会，要求各个部门落实增资增项工作，大部分部门或者是绝大部分部门和县市区反应都很快，一直在扎扎实实的做工作，但是少数部门和个别部门就没有特别上心。这项工作实际是非常重要的。经济发展的三驾马车，投资、出口和消费。投资和出口，我昨天到一个企业去调研去，国外的订单基本都没了，而且以后的订单也很难。今年，出口也将是断崖式下降的。消费，大家更清楚，国内整体消费就这么情况。现在很多企业复工复产，不是说不想干，要人有人，要设备有设备，但是卖不出去，现在是消费萎缩。比如基础设施、交通、民生、卫生、扶贫攻坚、新基建，以5G为代表的新基建区块链技术，这些安排都是通过国家、省发改委安排各个系统各个部门去做。我们这一届党委和政府，都是一张蓝图绘到底，一棒接着一棒干。昨天在临湘市调研，我强调作为上级领导机关，就是观大事、把大局、谋大事。最重要的是，你要谋大事，看清楚了那就得干，喊口号没用。通过谁来干？就是通过广大党员干部来干。拥有部门资源，如果不干，就会丧失机遇，这个项目本来你能够争取来，你没争取来，没有造福我们岳阳的老百姓，那能行吗？我历来反对喊空号，就是要落实。明天我们主要领导还要开会研究，反复要强化。我说这种现象是还是极少数，大多数做的都非常好。爱武带着市政府相关的分管领导都很好，我说的话就是提醒大家，今天，机关基层党员干部都在，我就讲一讲，这就是大事，这就是大局，这就是真正的大事和实事，必须把握好。一些机遇就是稍纵即逝，要丧失这个机会话，我们对历史是交不了账的。我一直在讲，就只有两个月的窗口期，现在还没有正式公布两会什么时候开，两会开完之后，到6月份之后，基本投资项目都安排完了，你再想争取，下半年都已经没有机会了。这两个月非常关键，4月还有20天，5月还有一个月，这一个月多一点，是非常关键的。一定要实事求是，在我们用的时候，不能搞的铺张浪费，做的时候一定要做实。有的人对党不忠诚不老实，不如实报告、迟报、漏报个人有关重大事项。这方面工作，我在5人小组会上，在市委常委会上都讲过。党的十八大以来都已经将近十年了，不要再找理由，要把这些工作做到位，机关的同志也有这方面现象。比如党的领导弱化方面，有的党组（党委）领导班子不团结，领导核心作用发挥不到位，凝聚力、战斗力不强；部分学校、国企和公立医院党委的领导地位被弱化、边缘化，以党政联席会或行政办公会代替党委会的情况比较普遍，一些“三重一大”事项没有经过党委会研究决策。这一方面的工作，我虽然没有做调研，但是通过听取专项巡视、日常巡视工作和一些审计的相关的情况报告，实际问题是不少的，有些个别班子这方面问题还非常的严重。比如党建工作虚化方面，有的基层党组织不按时换届，甚至出现将近10年未换届的情况；有的组织生活不严肃，开展批评与自我批评不经常、不到位；有的“三会一课”流于形式，热衷于搞资料大比武，以痕迹论英雄。现在因为信息化、电子化办公，到网上一下载，复制下来，改一个名。有时候甚至连名都改不全，就往上报，就出现了很多跨市、跨省、跨地区的笑话。主题教育大家也都知道，说不检查笔记、不搞形式，但是也不能不做，也不能弄虚作假。但是真用功和假用功，真抓党建和假抓党建，从书记到普通党员，确实要扪心自问。走形式不对，但是没有必要的形式也不行，形式它也是一个载体。比如责任落实软化方面，有的对党建工作满足于开会学习搞活动，没有深入进去研究；有的对党建工作说起来重要、做起来次要、忙起来不要；有的机关党委书记只当“挂名书记”，党建工作全权委托专职副书记；有的“两个责任”落实不到位，存在好人主义思想，“只栽花、不种刺”，等等。这些问题，严重影响党委政府形象，与机关党建“走在前、作表率”的要求背道而驰，对此，我们要高度警醒，切实增强责任感和紧迫感，在正视问题中提高站位、找准差距、补齐短板。

二、聚焦重点任务，着力推动机关党建工作高质量发展

总的要求就是要在建设“三表率一模范”机关上下功夫，即在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率、在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率、在坚决贯彻落实党中央和省委、市委决策部署上作表率，着力建设让党中央和省委、市委放心、让人民群众满意的模范机关。这次会议专门印发了《关于开展创建“三表率一模范”政治机关的实施意见》，相关部门要认真对照抓好落实。党十八大以来，从习总书记开始，各级都强调，我们各级机关，首先就是政治机关。在会上我要再一次提醒，我在省直两个部门做党组书记的时候，家毫书记来调研，到其他机关调研，首先强调的就是你这个机关首先是政治机关，党组书记或者党委书记，你的第一责任就是党的书记，第一责任就是要抓党建。我还强调，在座的市直各单位，有发改的、财政的、防控办的、环保的，不管是什么业务的，第一个要明确是政治机关，不是社会这些那些企事业单位，党的领导要摆在前面，党的政治建设要摆在前面，党的政治建设要做统领，这一点首先要是明晰的，要明确你的角色定位。一要在践行“两个维护”上走在前、作表率。市直机关职责分工不同，但都不是单纯的业务机关，具有鲜明的政治属性。要牢固树立政治机关的意识，把带头做到“两个维护”作为加强机关党建的首要任务，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。特别要强调的是，做到“两个维护”，是具体的而不是抽象的，必须体现在坚决贯彻党中央和省委、市委决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。比如在这次疫情防控中，少数别有用心的西方媒体和政客攻击中国“反应过度”，甚至“侵犯人权”“数据造假”，但事实证明，正是因为我们党的领导和社会主义制度的优势，才取得了与国外截然不同的防控效果。对此，我们要敢于发扬斗争精神，坚决抵制各种“低级红”“高级黑”现象，以实际行动做到“两个维护”。我到各地去调研，这“两个维护”都是第一个要讲。“两个维护”切不可把它泛化，比如对岳阳来讲，习总书记对湖南对岳阳的要求非常明确。比如今年脱贫攻坚，总书记昨天在政治局常委会又在讲，今年必须完成，这是个军令状，其他的指标努力完成，这个必须要完成。各个部门也都是承担责任的，今年如果还没有完成这个任务，决胜小康脱贫攻坚任务没完成，向全世界宣布军令状没有完成是不行的，“两个维护”是没有到位的。习总书记惯于守好一江碧水的指示，习总书记2016年1月5号在重庆开会，提出了“共抓大保护，不搞大开发”。2018年4月26号，习总书记在武汉开会，4月25号到湖南岳阳视察，提出守护好一江碧水的指示。到今年又是两年，2020年按照原来的安排，今年年底还要开一次会，两年一次。守护好一江碧水这些具体的工作都得落实，中央环保长江经济带的问题，中央环保督察及督查回头看的问题，下级攻坚的问题，省里的督查会有一个详细的任务清单，岳阳每一个县市区，甚至大部分的部门都有任务，这些不完成，讲“两个维护”不都是空的吗？还有习总书记对湖南的几次批示，从精准扶贫到供给侧改革，到农业产业化这方面，中部崛起都有具体要求，各个部门都在学，这些工作落实到我们市委、市政府，落实到我们各个部门县市区，如果你没有落实到位，你怎么讲“两个维护”？尤其今天讲党建工作，习总书记的相关要求，党的十九大报告提出的全面从严治党的相关的具体要求都有。所以这“两个维护”，绝对不是虚化的，要把它落实到具体的工作中，既要在政治上落实，更要在业务上也落实。只要把实实在在的工作都落实到位了，你这“两个维护”才是真正到位了。二要在强化理论武装上走在前、作表率。只有在理论上清醒，才能在政治上坚定。现在机关干部大都受过高等教育，但共性问题是马克思主义理论基础不牢、政治素养不够，对此要有更强自觉、更高要求，不能随大流、一般化。要坚持用党的创新理论武装头脑，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，在理论学习中心组集中学习的基础上，更加注重对标落实总书记对湖南特别是岳阳工作的重要指示精神和对各行业领域重要批示精神，把党性觉悟摆进来，把精神状态摆进来，把日常工作摆进来，提高学习针对性和实效性。要创新方式方法，充分发挥学习强国等平台作用，结合岳阳独特的“四种精神”，用好红色基地等教育载体，增强鲜活度、吸引力、感染力。党委书记、党组书记要加强学理论，不要走形式，也不要过度留痕。学习是个永恒的话题，当然学习包括很多方面，作为我们党政一把手，尤其是党组（党委）书记，政治学习是个非常重要的课题。有些干部在一起探讨工作，一张口就知道他这段时间关没关心党和国家、省委、市委的重要工作。现在党的干部，如果每天不看看新闻联播，不看看省市新闻、新媒体，思维就会老慢半拍，甚至停留在很长之前的一些事情，观大势、把大局、谋大事，根本都到不了位。学习绝对不是虚的，省委做了非常好的表率，市里也在努力做，但是照省里比要差点。省里，只要总书记召开重要的会议，基本学习传达都不过夜。爱林副书记也知道，每一次开会，上午开完了，下午落实，或者下午开完了，有时候晚上连夜就开会学习落实，这不是走形式。因为很多工作，把中央的尤其总书记的话拿来就能用，比如现在回顾防疫工作的16字方针，非常管用。包括精准精细复工复产的时候，我和各级干部认识上也都存在一个转圜，当时这种形式，这么搞能行吗？通过省里市里深入的学习，现在回过头看，非常英明。如果你不学习不领会，靠一些老思维、老经验做这些工作，你就跟不上形势。尤其大部分都是一把手，如果你跟不上，影响的不是你个人，会直接影响到你的单位整体事业。我举个例子，武汉市4月8号开始解封之后，武汉很多企业从产品市场到原材料市场已经发生了改变。因为湖北以外已经复工了一个半月左右了，本来这个东西卖到你这，现在不卖到你这，卖到外面去了；本来用你的产品的，因为这两个月不能断档，就用别处的了。有些可能还能恢复，但很多很难恢复了，市场就失去了。我们在工作中也存在这些问题，如果干部不学习，主要领导、一把手不学习、不努力，机会稍纵即失，然后一步落后步步落后。理论上的清醒才能有政治上坚定，而且理论上的清醒，各项工作学习到位的话，认识才会提升。人的智商和各方面都差不多，靠的还是勤奋，靠的是状态，谁也别吹牛，说谁比谁智商高多少。因为我们做的工作没有几个是搞火箭研发的、搞5G的、搞纳米技术的，我们只要用功，就都能做到位。关键的是工作，是不是在状态、是不是勤奋、是不是把心放在工作上了？三要在夯实基层基础上走在前、作表率。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。现在一些地方对农村党建要求严格、对机关党建宽松，认为“背靠大树好乘凉”，“灯下黑”的问题较为突出。要树牢一切工作到支部的鲜明导向，按照总书记提出的“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”要求，以贯彻支部工作条例为主线，持续推进支部“五化”建设，选优配强机关党支部书记，抓好轮训和“双述双评”工作，健全考核激励机制，落实好“三会一课”等基本制度，推动形成大抓基层、大抓支部的良好态势，真正实现“一个支部一座堡垒、一名党员一面旗帜”。现在机关建设跟县市区区别很大，也就是“条”和“块”的问题。现在“块”这方面尽管也存在很多问题，但组织相对比较健全。现在因为在市直我调研的比较少，但国家和省里我就知道，很长一段时间，有的单位把机关党委作为一个次要的不重要的部门，干部配备的都是业务上不行了的，年龄大的，不能这样干。我在省直部门当党组书记时就明确提出个导向，什么个导向呢？机关党委是机关党组的日常办事机构，是全面从严治党的最重要的一个平台。你必须要这么定位，机关党委是单位的日常的办事机构，要重视力量配备，要把那些有能力、政治素养高、业务能力强、干事创业积极性高的人派到那边去，要把干部配强。第二个导向要提拔、要重用，不能去了机关党委之后就长期不动，而是要优先安排到其他重要岗位去。所以要定位准、定位高，党员干部的使用导向竖起来了，优秀的党员干部在这个岗位，会把这项工作抓的生龙活虎。如果机关党建岗位上的党员干部十年八年不能交流到其他业务区域的话，这样肯定不行，你说它再重要，它也重要不起来。所以在这里我作为市委书记，跟参会各位党委（党组）书记说一说，请你们回去也看一看，是不是也存在这样一个情况？你讲别的，我不说没用，但是没有我说最有用。你要把我这几条贯彻下去之后做起来，机关的党建工作肯定能够加强。你得真重视，你不能假重视。四要在服务中心大局上走在前、作表率。机关党建工作做得怎么样，最终要看服务改革发展的成效好不好。大家知道，今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，因为疫情的冲击，一季度全市财税、工业、投资、社零等都出现较大回落，给我们的工作造成了一定的困难。在这种情况下，如何统筹好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一场大考。越是面对复杂局面，机关党建越要紧贴中心、服务大局，聚焦产业建设、脱贫攻坚、生态环保、民生改善等重点领域，正确处理好抓党建与抓业务的关系，充分调动党员干部积极性、主动性，把机关党建成果更多体现在战疫情、促复工、保发展、惠民生上。习总书记提出“让党旗高高飘扬在防疫一线”，家毫书记做了解读，让党旗飘扬，不仅仅是说把党旗挂在哨卡上，挂前线，或者把党徽带在胸前。这个要做，这是一种形式，更主要的还是那两句话，党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，这一点在党的工作，在经济社会发展各项工作中都是一样的。今年经济社会形势严峻，怎么能转化成动力？支部是堡垒作用，党员是模范作用。不能像某些干部所作的，极大的损害我们党组织的形象，极大的损害我们党员干部形象。提到底线的时候，我一直是如临深渊，如履薄冰，担心我们的干部在这些地方出问题。五要在推进正风肃纪上走在前、作表率。市直机关作风形象如何，直接关系市委市政府的形象。要深入贯彻落实习总书记关于作风建设的重要指示批示精神，认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，以钉钉子精神抓常抓细，持续推进“治陋习、树新风”，加大明察暗访力度，坚决防止不良风气反弹回潮。要深入践行党的群众路线，用脚步丈量民情，多与群众交朋友，多为群众办实事，在基层一线密切党群干群关系，推动工作落实落地。要坚持严字当头，把纪律和规矩挺在前面，深化运用监督执纪“四种形态”，抓好纪律教育、政德教育、家风教育，加强党员干部全方位管理监督，始终保持惩治腐败高压态势。这段时间防疫工作，也处理了很多干部，作为组织来讲也很心痛，处理人绝对不是目的，也不是最好的手段，很大程度是最后的手段，是无奈之举，要不痛下杀手，工作很难做到位的。作为市委书记也好，各级市委常委、各大班子，包括各单位一把手，从内心来讲，谁愿意处理人。从大的方面讲，干部是最大的财富，咱们都有一颗善良的心、正直的心，无怨无仇谁愿意非得要处理人。但是，纪律不挺起来，关键的时候，工作上不去。该你堵的卡口你不堵，该你履职的不履职，那怎么办？经济社会发展也一样，省委提出的以经济发展比实力，以产业项目论英雄，那就要比的，工作要上不去的话，不处理怎么办？正面的导向，表彰、提拔、重用，法律上也得有处理处罚。今年防疫工作，还有下一步的工作，也都得面临导向要竖起来的问题，执纪问责要跟得上去。这一方面，市直机关要走在前作表率。去年岳阳市在省里受到表扬，三十五六项，其中有营商环境是很大的一个表彰的方面。前段时间专项巡视，给我们5人小组汇报的时候，问题也非常多。现在上级对我们的评价很高，在全省排第二、第三，但是很多的企事业单位和老百姓还是有很多怨言的，不能说因为取得成绩就忽视掉了。前两天，我到民主党派去调研，我跟爱林去的时候，就讲到这个问题。中小微企业和老百姓这种获得感，是我们评价工作一个非常重要标准。不能老自我表扬，到底那些办事的企事业单位和那些普通的老百姓，获得感怎么样？如果他们真的说你办得好，你这个事情十有八九是真的办得好。如果只是外边这些评价，包括上级对你们这些评价，都不能全面说明。我请各位市直机关的各位领导，你们回去反思，是不是这样，营商环境非常重要。不要自我表扬，到底他们感觉是不是很好。比如这次复工复产好的这些政策，要各家上报，我们市本级相关单位的能不能不让人家来回跑，资料都掌握在你那里，能给的你就直接给他，该免的免了，别上门。为什么我要讲这么多事情啊？中小微企业从经济发展上看是非常重要的，习总书记和国务院都讲了多次，这个指标很重要。老百姓最大的获得感和社会稳定是来自于老百姓的就业。中小微企业，尤其是个小微企是就业的主力军。你别看那一个小烧烤店，少的雇得上5个人，多的雇10个8个人，10个8个人就10个8个的家庭，一旦他10个8个人没有收入了，整个10个8个家庭就不行。这个层面上，星星之火可以燎原。如果社会上有大量的家庭，尤其是年轻人，中青壮年不就业的话，这个社会就稳定不了。今年的脱贫攻坚也好，三农工作也好，还有城市里的很多这些工作，解决就业的问题，是重中之重。像营商环境这个事，现在从严问责是一个方面，最主要的根本上是要改革掉。本来必须进这个门都得上你这打个卡，不需要你打卡了，你就腐败不了了。但这项工作很难，很多方面是要从市委市政府开始，从四大班子做起，很多要从市直单位的一把手做起，说白了就是革自己的命，是国家治理能力治理体系现代化最主要的目标。

三、强化责任落实，全面提升机关党建工作执行力

机关党建工作要取得实效，关键在责任落实。去年底，中央印发新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，今年3月，中办又印发《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，对党建工作责任作出明确规定和制度安排。等下，会议第二阶段还要专门进行市直单位党建述职评议，这也是压实责任、检验成效的一种形式。具体来说，市委担负全市党建工作主体责任，我作为市委书记，是第一责任人；市直单位党委（党组）要牢固树立抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念，坚持书记抓、抓书记，领导班子成员要履行“一岗双责”；机关党委书记担负党建工作直接责任，要凝心聚力谋党建、扑下身子抓落实，不当“挂名书记”；市直机关工委要进一步加强督导，严抓实管，真督实导，敢于唱黑脸、当包公，推动各项任务抓具体、抓深入，特别是要用好考核指挥棒，把工作成效作为评价班子和干部实绩的硬指标，真正将机关党建工作权威树起来。机关党建工作不只是机关党委的事，各单位党组（党委）要加强对机关党建的领导，加大支持和保障力度，配备精干力量，搭建平台载体，加强教育培训，注重激励关怀，着力打造一支思想政治和能力素质全面过硬的党务干部队伍，筑牢机关党建工作的基石。

前面我讲了很多问题，我来了三个月，整体上岳阳市党的工作感觉还是非常不错，定位非常准，抓的也非常紧，成效也非常大。不是说唱一些赞歌，做一些表扬，这三个多月我体会很多。前面一个月开两会，跟很多人大代表、政协委员在一起交流，提了很多问题，但总体上对岳阳市党员干部队伍，对党的工作的领导都是非常认可的。这两个多月防疫和复工复产，亲身跟广大的党员干部在一起，我也感觉到广大的党员干部素质高、能力强，效果实际也是非常明显的。这也是得益于多年来几届党委班子一届接着一届干，取得的成果。今天的讲话我讲了很多问题，不是否定。内部开会，我反复强调，也跟大家有共识，内部开会必须要坚持三个导向，坚持问题导向，坚持目标导向、坚持结果导向。老是自我表扬，没有多大意义，表扬要让人家说去，让上级组织去说，让人民群众去说。至于我们，就是要盯着问题去，然后解决问题。现在我们经济社会发展了，岳阳市处于这个历史时期，讲增长极、大城市建设、省域中心城市建设，面临什么一些问题？我们这一届党委政府、四大班子，做些什么？我们走了之后，上级和下级对我们怎么评价？老百姓对我们怎么认可？我们开会不是不能讲哪里做得好，主要还是要坚持问题导向，就是说我们这一届在干什么，不要反复强调原来做的怎么样，一代有一代的风流。如昨天临湘市工业园区退出那个事情，你也不能完全否定，当时做那个决策有当时的历史背景，不能因为你现在用习近平生态文明思想反过来看这个不行，就说怎么干的这么烂呢？不要这样看，你现在有水平把它怎么平稳处理好，怎么把它关停并转，化成新的动力，这是你的能力水平。我们内部就是坚持问题导向，把我们的工作做好。

同志们，加强和改进机关党的建设责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步守初心、担使命，开拓创新、真抓实干，不断提高市直机关党的建设质量，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，实现决胜全面小康、决战脱贫攻坚目标任务作出新的更大贡献！