近日，由求是网指导，《中国企业报》集团、北京大学马克思主义学院、红旗出版社共同主办，中企党建研究院承办的2023全国企业党建（案例）研讨会暨第三届企业党建创新优秀案例发布仪式在北京成功举办。市规划院公司党委报送的《强化“五个建设” 系统提升“五力” 推进地方国有企业高质量发展》成功入选2023全国企业党建创新优秀案例。据悉，湖南省共4家企业入选。

　　近年来，市规划院公司党委牢固树立“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”的理念，聚焦抓好政治、思想、队伍、机制、业务等“五个建设”，有效提升了班子领导力、员工凝聚力、整体战斗力、团队执行力、市场竞争力等“五力”，党建业务实现深度融合，企业综合实力显著提升，在经济社会发展大局中的战略支撑作用进一步凸显，走出了一条具有岳阳特色的地方国有企业改革创新发展之路。

　　“我院将深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设和国有企业改革发展的重要论述,认真贯彻落实党的二十大精神，持续推动党建融入公司治理、融入生产经营，深入推进“规划先锋 匠心服务”党建品牌，以高质量党建引领保障企业高质量发展，为加快建设名副其实的省域副中心城市贡献力量。”市规划院公司党委书记、董事长刘昊表示。

　　2023全国企业党建创新优秀案例：

　　强化“五个建设”  系统提升“五力”

　　推进地方国有企业高质量发展

　　岳阳市规划勘测设计院有限公司党委

　　提要：岳阳市规划勘测设计院有限公司（以下简称岳阳市规划院）为市管二类国有独资企业，业务涵盖国土空间规划、市政道路、建筑工程、工程测绘、给（排）水、风景园林、工程项目管理等领域，是岳阳地区资质类别最为齐全的综合性设计企业。近年来，岳阳市规划院牢固树立“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”的理念，聚焦抓好政治、思想、队伍、机制、业务等“五个建设”，有效提升了班子领导力、员工凝聚力、整体战斗力、团队执行力、市场竞争力等“五力”，高质量党建引领保障市属国企高质量发展的效应持续显现，岳阳市规划院内部凝聚力和外部竞争力加快提升，走出了一条具有岳阳特色的地方国有企业改革创新发展之路。

　　一、案例背景

　　习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上明确指出，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。如何破解党建与业务“两张皮”问题，以高质量党建引领国有企业高质量发展，实现党建工作与生产经营深度融合，是新时代国有企业面临的重要课题。面对新时代新挑战新机遇，岳阳市规划院党委坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，坚持党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力，大力推进“五个建设”，系统提升“五力”，党建业务实现深度融合，企业综合实力显著提升，在经济社会发展大局中的战略支撑作用进一步凸显。

　　二、主要做法

　　（一）强化以政治建设铸魂，提升班子领导力。一是始终把坚持党的领导、加强党的建设作为国有企业的“根”和“魂”，将党建工作嵌入企业管理机制，深入推进“党建入章程”，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位。二是坚持将党委会研究讨论作为董事会和经理层研究决策重大事项的前置程序，推动党建工作深度融入公司治理全过程各环节，确保公司运行始终在党的坚强领导之下。三是完善“双向进入、交叉任职”机制，推进党委书记和董事长“一肩挑”，党委委员合法进入董事会、监事会和经营班子，有效维护了党委在公司各级治理结构中的领导地位。

　　（二）强化以思想建设固本，提升员工凝聚力。一是围绕“一个中心”学，制定《党委理论学习中心组学习计划》，认真落实“第一议题”学习制度，开展“人人讲党课活动”，党委成员带头讲授专题党课、开展学习研讨，发挥“头雁”作用。二是把牢“一条主线”学，采取传统教育手段与现代教育手段相结合、日常教育与专项教育相结合、集体谈话教育与个别警示谈话教育相结合，定期开展普通党员政治、理论、业务学习的考察工作，将每月最后一周定为“无会周”，将每月最后一个工作日定为“高管接待日”，一对一、面对面与干部员工交流，创新开展党业融合实战沙盘活动，被《学习强国》宣传报道。三是树立“一个标杆”学，把“红色基因”注入企业的核心文化中，深入开展“四亮四比四创”（亮形象比奉献，创建学习型党组织；亮旗帜比担当，创建实干型党组织；亮身份比责任，创建服务型党组织；亮规矩比形象，创建清廉型党组织）活动，设置党员示范岗和志愿服务岗20个，让干部职工学有样、比有范、问有师，进一步浓厚比学赶超的学习氛围，多名党员、职工获得省市表彰，党建工作荣获岳阳市国资系统优秀企业，一支部和三支部荣获岳阳市直单位党支部“五化”建设提质工程示范单位，二支部荣获岳阳市国资系统先进基层党组织。

　　（三）强化以队伍建设塑形，提升整体战斗力。一是落实国有企业好干部“20字”标准，坚持把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，配强专职、激活兼职，全面培养既会抓党建又精通业务的复合型干部，让政治、业绩、作风过硬的优秀党员当支委“双肩挑”，让抓党建能力强、抓业务能力强的“双强”干部当党小组长。二是树立良好的用人“风向标”，近两年高级职称通过28人，超过改制前建院33年的总和。2022年以来进一步使用和新晋提拔高管4名，其中83后年轻高管2名，新提拔任用年轻中层干部18名，其中党员占比80%，党务工作者占比40%，90后10名，中层干部平均年龄下降10岁，同时将14名中层干部调至普通员工，实现干部能上能下、薪酬能升能降。三是严格落实岳阳市“人才新政45条”，引进多名硕士研究生、注册建筑师充实力量，并将青年干部和新入职人员放到基层一线和重要部门“墩苗”“充电”，鼓励党员干部深入疫情防控、乡村振兴、援藏一线担当作为，18人成功入选湖南省高级职称评委库。

　　（四）强化以机制建设健体，提升团队执行力。一是全面构建党建与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查的常态化长效化工作机制，建立党委成员联系党支部制度，形成党委统一领导、党群工作部协调指导、党支部全面落实的工作格局。二是发挥考核指挥棒作用，把抓党建工作情况纳入年度考核重要内容，将抓党建考核结果与评先评优、业绩考核、薪酬绩效兑现、职务晋升调整挂钩，党建业务同步抓、一体推的工作机制得到有效落实。三是制定《公司党委议事规则》《公司“三重一大”民主决策实施办法》《公司2022—2026年“全面建设清廉规划院”实施方案》《公司党员干部及员工正负面清单》等系列制度，确保抓有目标、做有方向，指导基层党建工作干有方向、做有标准、比有目标、考有依据。

　　（五）强化以业务建设赋能，提升市场竞争力。一是聚焦主责主业，牢固树立“项目为王”理念，实行把党支部建在指挥部、把党旗插在项目部、把党员作用发挥在一线的“三部合一”党建模式，创建“规划先锋·匠心服务”党建品牌，通过打造“五心五先锋”，解决党建和业务“两张皮”问题，推动党建工作与重大项目建设深度融合，锻造出党建引领的“红色引擎”，推动项目建设跑出“加速度”。二是紧扣中心服务大局，积极参与城市更新、乡村振兴等工作，成立西藏桑日县村庄规划编制、沿江环湖生态廊道、岳阳楼区老旧小区改造等6个服务项目临时党支部，选拔了一批综合能力强的党员担任项目负责人，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，公司项目合同产值同比增长40%，营收增长8%，实现逆境反超。三是国企改革三年行动圆满完成，国家高新技术企业顺利通过，制定《大兴调查研究之风深入开展“创亮点、抓重点、治痛点”效能提升年专项活动实施方案》，测绘资质成功晋升甲级，公司被湖南省自然资源厅评为村庄规划综合服务工作先进单位，高质量发展之路越走越稳健、越走越宽广。

　　三、工作成效

　　（一）党建责任实现了从“弱化”向“强化”转变。通过严格落实“一岗双责”，按照“管业务管人管党建相统一”的原则，制定党建工作的责任清单、任务清单、负面清单以及制度清单，把党建责任落实情况与做好干部综合考核评价结合起来、与推动干部能上能下结合起来，牢牢抓住了党建工作责任制这个牛鼻子，党建标准化建设实现了落地落实。

　　（二）党建引领实现了从“形式”向“实质”转变。“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”曾经成为有些地方和部门党建工作的真实写照。通过对党建工作的摸索，打造了“规划先锋·匠心服务”党建品牌，较好实现了以党建引领乡村振兴、安全生产、项目建设等工作，践行了规划设计人“一颗红心永向党”的初心。

　　（三）党建工作实现了从“单一”向“融合”转变。曾经，生产与党建“两张皮”的现象时有出现，互促共进的支点不够清晰、不够坚实。通过“融入中心、服务大局、抓党建、促发展”的党建工作方法，把党建工作融入到公司生产经营各个环节，“四亮四比四创”激励和调动了全体党员工作积极性，有效提升了党建工作的生命力和活力，走出了党建业务互促互融的新路子。

　　（四）党建形式实现了从“传统”向“创新”转变。通过“走出去”“请进来”，人人讲党课、“一月一片一课一实践”等形式让党的思想理论教育更具感染力，引领公司广大党员学思想、强党性、重实践、建新功，党性锻炼的熔炉热了起来，党员讲政治的弦紧了起来，基层党组织成为了团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

　　四、经验启示

　　（一）要坚持把对党忠诚作为第一追求。深刻理解并践行“国企姓党”的根本属性，党员干部要把思想入党作为终身课题，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。各基层党组织要聚焦主责主业，在履责上示范带动，引导广大党员干部在工作中充分发挥模范带头作用。

　　（二）要坚持把学习提高作为第一要求。面对新形势、新任务、新挑战，唯有保持本领恐慌才能在激烈市场竞争中杀出一条血路。要切实把学习当作一种政治责任抓紧抓实，坚持干什么学什么、缺什么补什么，加快知识更新，优化知识结构，拓宽眼界视野，不断提升专业化水平，为公司可持续健康发展注入恒久动力。

　　（三）要坚持把服务中心作为第一责任。党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成，这是一条重要遵循。要紧紧围绕上级重大决策部署和企业中心工作，找准找实企业所长与市场所需、群众所盼的结合点，实现党建与业务深度融合、企业发展与责任担当同频共振。

　　（四）要坚持把清正廉洁作为第一准则。国有企业必须始终把纪律和规矩挺在前面，要不断完善规章制度，压实抓党风廉政建设工作责任，坚持不懈狠抓作风建设，持续推进“清廉规院”建设，认真分析排查廉洁风险点，以更高的标准、更严的作风推动基层党建工作再上新台阶。

　　坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。岳阳市规划院将严格落实习近平总书记关于国企党建的系列重要论述，持续强化“五个建设”，进一步提升“五力”，发挥好党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，全力推动地方国有企业高质量发展迈上更高台阶。

　　供稿：市规划院公司 罗消燕