积极落实人口政策 促进人口的全面发展

经济学教研部 许佳

一、我国人口发展状况

二、我国人口发展面临的主要问题

（一）数量：过多

人口数量对可持续发展的压力仍然较大

1.人口与资源、环境矛盾加剧

2.就业面临巨大压力

（二）素质：偏低

人口素质正成为提升国家竞争力的瓶颈

（1）人口素质总体不高

（2）人力资本对经济增长的贡献率低。

（三）结构：失衡

人口结构性矛盾成为影响经济社会发展的重大问题

（1）出生人口性别比高居不下

（2）人口老龄化进程加快

（四）分布：不均

人口分布不合理影响城乡区域协调发展

（1）城镇化率偏低

（2）流动人口问题突出

（3）贫困人口数量较大

三、现阶段人口工作的任务与措施

（一）总体思路

（二）主要任务

1、坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平

2、着力提高人口素质，加快人口大国向人力资源强国转变

3、引导人口有序流动，促进人口合理布局

4、健全养老保障和服务体系，积极应对人口老龄化

5、综合治理出生人口性别比偏高问题，促进社会性别平等

6、提高家庭发展能力，促进家庭和谐幸福

（三）主要措施

1、完善法制体系。

2、坚持利益导向。

3、保障经费投入

4、加强组织领导