以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，根据国家、省关于数据工作系列决策部署、《湖南省2024年数据和政务服务管理工作要点》和我市“八大行动”总体安排，围绕“1376”总体思路，以数据要素市场化配置改革为主线，统筹推进数字政府、数字经济、数字社会建设，加快城市全域数字化转型，为建设社会主义现代化“七个岳阳”新篇章赋能增效，为建设数字中国、数字湖南贡献岳阳力量。

　　一、完善数据基础制度体系

　　1.配合推进数据立法。配合省数据局做好《湖南省数据条例》出台前的调研、征求意见等工作，依据出台后的条例，进一步健全我市数据工作机制。修订出台《岳阳市政务数据资源共享管理办法》等规章制度，加强政务数据全生命周期管理。

　　2.探索建立数据产权制度。落实国家、省关于数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权“三权分置”创新安排，因地制宜探索建立数据要素登记存证、数据资产登记入表等系列制度实施措施。

　　3.完善数据流通标准。贯彻落实国家、省级标准，适时出台《岳阳市数据资源分类分级管理办法》，推动成熟部门、行业研究数据分级分类标准。

　　4.落实省局相关要求，构建数据流通安全治理机制，进一步加强对政务数据采集、储备、流通、使用的全过程安全管理，

　　逐步建立健全分级分类、风险评估、监测预警、应急处置等机制。

　　二、充分释放数据要素活力

　　5.全力推进“数据要素×”行动。聚焦现代石化等“1+3+X”岳阳优势产业领域，出台我市“数据要素×”实施方案（2024—2026年）；组织开展好“数据要素×”行动和“数据要素×”大赛湖南分赛参赛工作；积极做好“数据要素×”典型案例申报工作，鼓励各级各部门深入挖掘数据要素应用的好经验、好做法，争取岳阳本土案例在国家、省级层面推介。

　　6.积极探索数据要素市场化配置改革试点。在上级数据立法完成后，在金融、电力、气象等条件成熟的领域探索数据要素市场化配置改革试点，力争形成一批可复制可推广的解决方案和典型模式。协调推进数据资产入表。

　　三、加快推动数字基础设施建设

　　7.积极配合省里争取在新一轮全国一体化算力网络国家枢纽节点布局中将湖南纳入布局范围，争取我省智能算力基础设施更多地落地岳阳。

　　8.优化政务云平台服务能力。督促政务云运营商提升政务云服务水平和安全运行水平，完成“一云多芯、安全可信、生态丰富”的新型混合政务云建设。落实国家关于商用密码要求，联合密码管理部门推进政务云相关密码基础设施建设。按照省里统一部署，推进IPv6改造工作。

　　9.开展信创适配改造工作。探索多种路径的信创替代方案，将新建信息系统信创适配纳入技术方案设计和验收要求，涉及新建、改建的信息系统一律在信创云部署，鼓励引导现有信息系统使用单位主动进行信创适配测试。

　　10.构建网络安全一体化发展格局。进一步提升安全运营中心支撑能力，探索市本级政务外网终端“一机双用”，解决政务外网和互联网无法在同一终端使用的问题。支持县市区电子政务外网纳入市安全运营中心统一赋能管理，组织全市政务云、政务外网、政务数据安全演练。

　　四、推进政务数据共享

　　11.根据全国一体化政务大数据体系建设实施要点和省里部署，持续推进一体化政务大数据体系建设。

　　12.根据国家、省政务数据直达基层工作要求，开展市、县政务数据直达基层专区建设。加强县市区数据直达基层业务指导，推进上级数据资源回流和开发利用。

　　13.持续开展市本级全量编目，指导县市区推进编目工作。推动高频政务数据资源向市数据枢纽挂接，推进政务数据源头治理，落实全省政务数据“应共享尽共享”要求，强化数据赋能增效。

　　14.完善政务数据共享机制和流程，建立数据赋能跟踪反馈机制。探索在市政务数据共享门户上建设数据服务能力专区。挖掘推广政务数据共享典型应用场景案例。

　　15.做好国家、省政务数据共享有关法规制度的宣传培训工作，推动政务数据安全有序共享。

　　五、提升数据资源开发利用水平

　　16.贯彻落实国家、省关于加快公共数据资源开发利用相关政策文件，推进全市公共数据开发利用，开展公共数据授权运营试点。

　　17.完善升级市政务数据开放门户，提升公共数据归集供给水平，推动公共数据向公众开放。

　　六、加快推动数字经济发展

　　18.开展大数据、云计算、人工智能、区块链、5G以及北斗规模应用、低空经济、音视频等行业管理部门和相关企业调研工作，摸清我市数字经济产业底数。引导企业入驻数字经济产业园，打造具有竞争力的数字产业集群。

　　19.持续推进数字技术与一二三产业融合发展。积极与发改、工信、农业农村、旅游、金融管理等部门建立联络机制，形成推动工业、农业服务业数字化转型发展合力。鼓励平台企业构建多层次产业互联网服务平台；探索发展智慧农业；加快工业互联网规模化应用；推动金融、物流等生产性服务业和商贸、文旅等生活性服务业数字化转型。

　　20.推动新兴数字产业发展，加强大数据、人工智能、卫星遥感、三维建模等关键数字技术在城市场景中集成应用，加快技术创新成果转化。培育壮大数据产业，发展一批数据商和第三方专业服务机构，提高数据要素应用支撑与服务能力。

　　21.积极指导我市数字化转型企业申报省2024年数字化转型工程，带动本地企业数字化发展。

　　七、提升数字政务发展水平

　　22.提升政务服务信息化效能。按照省级相关部门要求，做好“湘易办”岳阳旗舰店、“一网通办”“岳商通”“无证明城市”等政务服务信息化平台建设、升级、运维等工作。

　　23.规范项目规划管理。修订政务信息化项目建设管理相关制度。依托信息化项目管理平台，加强政务信息化项目全生命周期的管理。

　　24.推进协同办公系统（岳政通）提质升级。按照市委办决策部署，选定全市统一的协同办公平台，结合“湘易办”政务版建设要求，探索打造“岳政通”底座，并依托该底座整合、开发面向党政公职人员的各类办公应用。

　　25.梳理、整合、健全“数字政府·智慧岳阳”公共支撑能力。发布公共支撑能力清单，为各级各部门应用提供公共支撑服务。

　　26.开展“指尖上的形式主义”专项整治。对各级各部门使用的政务APP、政务公众账号、工作群组、小程序等移动互联网应用程序进行全面排查，持续开展“关停并转”工作，确保总体删减率达到60%。对强制下载安装、重复索取数据、随意摊派任务、打卡签到、积分排名、统计在线时长等行为进行集中规范整治，切实为基层“减负松绑”。

　　27.试点推进智慧乡村建设，探索信息化赋能基层减负和基层数据归集共享。

　　28.贯彻落实国家关于推进城市全域数字化转型的相关要求，探索推进实景三维、城市信息模型、国土空间基础信息、时空大数据等平台统筹规划、协同发展、应用赋能，为数字岳阳建设提供统一的时空框架，开展城市时空专项顶层设计。

　　29.推进全市视频（物联网）资源整合利用专项顶层设计。

　　30.推进智慧考评平台项目建设，依托平台开展全市绩效考评及“1+3+X”现代化产业建设情况数据收集，为工作调度和考核提供信息化支撑。

　　31.以市场化运营方式推进岳阳市电子印章平台建设，出台《岳阳市电子印章管理办法》，推动电子印章规范有序应用。

　　32.推进“岳办岳好”平台升级、运营，不断丰富应用场景和服务内容，进一步提升用户体验。

　　八、改革数据管理工作体系

　　33.优化领导体制。参照数字湖南建设领导小组设置，推动组建数字岳阳建设领导小组及其办公室。

　　34.强化工作队伍。推动全市全面施行“首席数据官”制度，强化首席数据官职能职责。

　　35.建立市县数据工作协同机制。依托国、省数据直达基层平台，围绕数据目录注册、数据资源管理、数据供需对接、数据资源申请、数据异议处理、数据创新应用等各环节，加强市县数据工作的互联互通，优化数据共享流程，提高政务数据共享的规范化、精准化、便捷化水平。

　　36.加强考核评估，检验工作成效。建立各部门数字化发展评估体系，评估实施效果。对财政资金投入进行全过程绩效管理，把绩效评价结果作为安排预算的重要依据。加强动态监测分析、定期督查指导，保障各项任务有序推进。