【概况】2022年，岳阳县辖12个镇2个乡1个街道，土地总面积2809.83平方千米。年末户籍人口71.11万人，常住人口55.72万人。年内最高气温46.2℃,最低气温-7.9℃;年降水量1116.69毫米。森林覆盖率38.99%，水质综合达标率94%，空气质量优良率86%。京珠高速公路、岳望高速公路、杭瑞高速公路、武广高速铁路经过县境。有省级自然保护区1个，省级风景名胜区1个，AAAA级以上景区2家。全国、省级重点文物保护单位分别有2处、7处，国家级、省级非物质文化遗产保护项目分别有2个、1个。

地区生产总值404.69亿元，比2021年增长5%。三次产业结构比为18.0∶40.4∶41.6。跻身中部县域经济百强县。一般公共预算收入13.87亿元，下降6.8%。农林牧渔业总产值77.57亿元，增长3.9%；粮食播种面积7.99万公顷，同比减少0.5%；粮食总产量50.98万吨，同比减少0.6%。农产品区域品牌：岳阳大米、岳阳王鸽；农业机械总动力89.29万千瓦，同比增长1%。工业增加值155.24亿元，增长6.4%；其中，规模以上工业增加值增长6.5%。有省级以上工业园区1个。工业支柱产业：生物医药、建筑建材、机械制造工业。建筑业增加值8.58亿元，下降23.9%。固定资产投资增长8.1%，其中，高新技术产业投资增长14.1%，全年1亿元以上投资项目20个。社会消费品零售总额156.85亿元，增长2.6%。实际到位外资3460万美元，引进境内省外资金127亿元。进出口总额109262万元，增长565.3%。接待国内外游客470.33万人，下降7.9%；旅游收入48.22亿元，增长9.6%。城镇居民人均可支配收入37176元，增长5.7%；农村居民人均可支配收入23042元，增长7.6%。

县域经济综合竞争力不断增强。园区完成技工贸总收入429亿元，纳税4.04亿元。引进晶易医药、华腾制药等重大产业链项目21个，湖南科伦二期等46个重点项目加速推进。利尔康生物、海润电气被评为国家级专精特新“小巨人”企业，湖南科伦获第七届湖南省省长质量奖。实际利用外资4300万美元，居全省省级园区第一。争取项目125个，落实资金48亿元，到位财政性资金35.7亿元，争取债券资金8.87亿元。招商引进项目32个，合同引资317亿元，其中，湘商回归新注册企业12家。投资25亿元、装机容量全国最大的龙泉山300MW压缩空气储能电站项目通过可研审查。创建大云山国家AAAA级景区，举办张谷英古建筑文化旅游节。发展动能更加强劲。强化改革创新“动力源”。在全市率先推动乡镇综合行政执法改革，打造“五个一”工作模式，经验做法被省深改委推介。加快黄沙街茶场体制改革，茶场居委会挂牌运行，全面完成清产核资，茶园基地向库区延伸。

增强营商环境“软实力”。持续深化“放管服”改革，146项涉企审批事项赋权园区，创新审批事项全程代办制，实现园区事园区办。落实稳经济一揽子政策措施，切实助企纾困增效，留抵退税1.6亿元，减税免税1.9亿元，新增市场主体12680户，增长18.1%，其中，新增企业2947家，增长49.3%。激活开放发展“新潜能”。推进国有资源资产资本运作改革，盘活“三资”36亿元。成立鹿角区域发展服务中心，编制临港产业区总体规划，加快码头、航道、锚地等项目建设，港口经济强势破题。成立电商公共服务中心，25家电商企业入驻，电商交易额98.6亿元，其中，农产品销售额4.5亿元。

城乡面貌焕然一新。城市建设提档加速。完成春风大道（G240）岳雅段、新墙河路、青山北路等道路提质改造，建成5条市政道路，完成岳阳高新产业园区富园路新建和同华路北延，岳望高速黄沙街互通至G240连接线即将竣工通车，城市骨架进一步拉开。乡村振兴提标扩面。建成高标准农田4380公顷，粮食产量51万吨，承办全省春耕生产暨耕地抛荒专项治理现场推进会。创建市级美丽乡村示范村5个、示范屋场4个，开展村级集体经济“消薄清零”攻坚行动，行政村年集体经济收入全部突破5万元。生态建设提质增效。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，4个省控断面水质均为Ⅱ类要求，县级及以上集中式饮用水源地水质达标率保持100%。

民生福祉持续改善。31件省市民生实事全部办结。城镇新增就业6575人，农村劳动力转移就业4491人。推进教育优质均衡发展，实施薄改能力提升工程，新建荣湾湖小学，县职业中专被评为全省卓越职业院校、全省职业双优学校。深化医药体制改革，推进县疾控中心检测检验大楼、县人民医院外科大楼建设，城乡医疗卫生服务能力整体提升。坚决防范化解风险。偿还政府债券本息1.65亿元，化解存量隐性债务1.54亿元。重拳整治道路交通顽瘴痼疾，道路交通亡人事故数和亡人数实现“双下降”。排查录入居民自建房15.8万栋，对存在安全隐患的1200多栋自建房进行挂牌整治。全面提升治理质效。推进“基层治理效能提升年”行动，形成筻口镇甘家屋场“五扶五劝”、柏祥镇“和顺堂”等群众自治品牌。深入开展毒品预防教育“六进”活动，建成全市第一家禁毒主题公园。

2022年，岳阳县林长制工作获国务院真抓实干表彰，被评为国家秸秆综合利用重点县、全国农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县，新墙镇清水村（葡萄）入选第十二批全国“一村一品”示范村镇。被评为全省森林防火工作优秀单位，耕地保护工作获省政府真抓实干督查激励。荣家湾镇向红社区被评为全国示范性老年友好型社区。

【打造林长制工作特色】2022年，岳阳县打造林长制工作特色，助推生态发展效能提升。以“林长制促林长治”为目标，创新构建“一长四员一队”工作体系，形成独具特色的林长制工作“岳阳县模式”。创新“N+林长制”新方式，“党建+林长制”。将林长制工作与基层党建同部署、同推进；“智慧+林长制”。以林长制巡护系统平台为基础，整合项目资金500万元，县、乡同步推进智慧林业建设；“监督+林长制”。率先开展督察长、检察长联合巡林，推动形成纪委监委、检察机关监督与行政履职同向发力的林业保护模式。构建“一长四员一队”网格管护新体系。发挥林业部门专业优势，择优选拔44名中级以上职称的工作人员担任林业科技员，分片分块到县、乡、村及网格进行工作督促、业务指导，当好林长“参谋”，切实解决林业资源管护、林业生产等方面的急难愁朌问题，提升林长制工作实效。县财政投入200万元添置配齐扑火设备，县、乡、村建立森林防火队伍186支，队员3203名，实行三级联动响应，在全县范围内构建森林火灾“救援圈”。建立乡镇林长制工作新模式。岳阳县在机构改革中保留15个乡镇林业站垂直管理、乡镇共管模式，全面推行“一站式全程代理服务”。实行护林员队伍管理科学化。在全省率先启动林长制巡护系统试点，护林员推广使用率100%，平均上线巡护率95%以上。依托县、乡两级智慧平台对353名护林员统一管理与调度指挥，对日常巡护实时在线监管，确保问题发现与问题报告零间隙。全县353个网格设置精准巡护路线1259条，设置固定打卡点1462个。结合湖南省行政综合执法改革试点，将林长制53名执法人员全部并入乡镇行政综合执法队伍，构建“执法力量联动、执法信息互通、案件查处共享”机制。2022年，岳阳县创建全省林业碳汇工程试点县，碳汇总量132万吨。依托县林科所，成立岳阳县植物园，打造群众休闲观光场所。培育省级森林康养基地1个、省级林业产业化龙头企业3个，创建国家级林下经济合作社示范基地2家、省级7家，全县林业产业总产值11.3亿元，林地经济效益增长12.3%以上。

（费淑荷）