【概况】2022年，岳阳市产业园区抓项目、强企业、建链条、兴产业，创建“五好园区”，在湖南省“五好”园区创建综合评价中，岳阳市总体成绩位居全省第一位，6个园区被评为省“五好”园区创建先进园区。2022年全省优化营商环境年度综合测评中，岳阳市全省排名第四名，岳阳园区营商评价全省排名第三位，岳阳高新区被评为全省营商环境先进园区，临湘高新区获深化“放管服”改革和打造“一件事一次办”改革升级版成效明显园区省政府真抓实干督查激励。全年市直园区“腾编引才”235名，通过“四公开”方式引进人才数量超过前5年之和。

【产业特色园区】2022年，岳阳市产业园区打造特色园区。市委、市政府印发《全市产业园区专业化特色化发展实施方案》《关于进一步加强全市产业园区专业化特色化发展工作的通知》，11个省级及以上园区全部确定主导产业和特色产业，有2945家企业，其中，特色产业企业1409家，占比47.84%。岳阳绿色化工高新区在全国601家化工专业园中跻身前30强，是全球最大的锂系聚合物研发生产基地，亚洲规模最大、品种最全的炼油催化剂生产基地。岳阳经开区获批国家电磁装备行业“产业集群区域品牌”建设试点示范单位，被赋予磁力产品行业标准制定权；汨罗高新区成为全国影响较大的原材料产品生产基地、国家大宗固体废弃物综合利用基地和国家绿色产业示范基地；湖南工程机械配套产业园的形成为三一重工、山河智能等主机企业提供零部件的工程机械配套产业集群；平江高新区的休闲食品、云母纸、石膏建材具有全国性影响，市场份额占到全国市场的70%—80%；临湘高新区的浮标钓具、华容高新区的芥菜加工、湘阴高新区的新能源、岳阳高新区的生物医药、君山工业集中区的绿色食品制造产业在集聚中更显特色。

【产业园区科创服务保障】2022年，岳阳市产业园区坚持做优平台，保障科创服务。至年底，岳阳市园区拥有省级及以上研发机构157家，众创空间孵化器41个，产业服务促进机构49家，创新平台总数居全省第二位；专利申请授权数1815件，研发总费用152.8亿元，同比分别增长24.6%、76.4%。出台《金融支持“五好”园区建设十条措施》，推出“产业链担”“就业担”“创业担”“科创担”等11个专项信用担保产品，累计支持园区企业571户、36.67亿元。整合设立岳阳市普惠金融发展风险补偿基金，组建岳阳市产业投资基金，与10家上市后备企业签订产业基金战略投资合作协议。出台《岳阳市加快省域副中心城市人才高地建设的若干措施》，全年举行4场“四海揽才”招聘活动，引进3000名本科以上急需紧缺人才。开展特色产业专场和民营企业人才职称专场评审，1.2万多人获得初级以上专业技术职称。创建研究院、重点实验室等科创平台，推进国家技术创新中心创建，岳麓山种业创新中心洞庭湖区域中心、湘江实验室区域创新中心正式落户岳阳市，中南大学国家技术转移（湘阴）中心成立，打造“政产学研”新模式。省级高新区实现县市全覆盖，总数8个，全省排名第一位。临港高新区被列为国家先进装备制造高新技术产业化基地。

【产业园区项目建设】2022年，岳阳市产业园区引进“三类500强”项目18个，行业头部企业项目121个；新签约项目644个，同比增加260个，签约投资额2459.13亿元，同比增加1052.1亿元；新开工项目563个，同比增加200个；新投产项目403个，同比增加172个。己内酰胺搬迁项目引来投资50亿元的年产45万吨聚酰胺切片项目和30万吨锦纶纺丝、10万吨工程塑料等石化新材料产业链下游项目汇集；正威集团项目落地带动铜制品产业链项目落户汨罗高新区。引导科伦药业、科美达电气、华文食品等龙头企业“二次创业”，全年纳入扩能倍增计划的100家企业产值增长45.6%。全市园区有国家级“小巨人”企业34家，省级“小巨人”企业161家，较2021年底分别新增20家、42家。全市园区亩均效益提高，有年纳税1000万元以上企业217家，亩均税收21.55万元/亩。

【产业园区优化营商环境】2022年，岳阳市产业园区优化营商环境。落实“放管服”改革要求，全面优化重构行政审批流程，开发建设“岳商通”免申即享平台，分别赋予岳阳经开区、城陵矶新港区193项、192项市级权限。实行“全程帮代办”，严格落实《湖南省园区赋权指导目录》规定，绝大多数行政审批事项通过“直接赋权、委托行使、服务前移、审批直报”等四种方式，均由园区代办企业办理。实行“拿地即开工”。出台《岳阳市工程建设项目拿地即开工（社会投资类）实施方案（试行）》和流程图。水电气网联动报装办理环节由20个减少至3个，办理时间由35个工作日减至10个工作日内，申报材料由14个7次提交减至1次提交，跑办部门由至少9个变为一条龙、一站式接入服务。城陵矶新港区接入水电气网报装平台，区内企业只需一次申请、一次提交材料，10个工作日一次性办完。各园区完成环境影响、节能、压覆矿、地质灾害、水土保持、地震、气象等12项评估，负面清单之外的投资项目，入园不再进行单独项目评估，每个项目缩短落地时间100天以上。

（刘威延）