【重点建设项目完成】2022年，全市53个省重点建设项目完成投资674.35亿元，占年计划的126.2%，排名全省前列；205个市重点建设项目完成投资1064.69亿元，为年计划的117.02%；108个市重点前期项目有47个开工建设，其余61个项目按计划正常推进，均完成年度目标。己内酰胺项目、平益高速、荆—长特高压、华电平江电厂等项目建设任务取得重要进展，推动岳阳经济社会发展。

【重点项目协调服务】2022年，岳阳市以超常举措推进重点项目建设。领导重视。市委书记、市长高度重视项目建设，多次召开市委常委会会议、政府常务会、专题会、推进会，部署安排重点项目建设工作。市委、市政府领导多次深入项目建设一线，实地督导项目推进工作。8月17日，市长李挚主持召开省重点项目建设专题调度会议，针对12个项目存在的24个问题，当场提出解决路径和时限，逐个予以交办。健全工作机制。3月，市委、市政府印发《市级领导联系重点项目（工作）安排的通知》，明确全市产业发展、交通建设、农业水利和社会事业等4大类46个项目实行市级领导“一对一”联点推进。全市各级各部门建立健全“一把手亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同推进”的工作机制。强化考核考评。落实《岳阳市重点建设项目管理办法》和《岳阳市重点建设项目年度考核办法》，规范项目计划申报、进度控制、质量安全、服务保障、考核奖惩全过程管理，对未完成年度计划投资完成率和主要建设任务的项目予以通报，取消相关责任单位和业主单位年度评先评优资格。

活动带动。集中开工。按照省委、省政府统一部署，2月底，举办全市一季度重点项目集中开工活动，117个重点项目进行集中开工，总投资481亿元，年计划投资208亿元。多个县市区均举办重点项目集中开工集中签约活动。银企对接。6月10日，联合市金融办组织召开全市银企对接会暨重大产业项目签约仪式，组织15家金融机构与23个市重大产业项目进行现场签约，签约金额302.1亿元。

项目调度。加强项目调度通报。全年印发重点项目通报6期，持续传导压力，督促各项目责任单位加快建设。开展项目专项督查。3月初，分2批次到项目现场，精准核实项目计划申报，严把省、市重点项目准入；5月底，对通报离线的11个省可视化监管平台的项目开展现场督查，确保省重点项目接入维护平台正常运行；10月17—22日，会同市委、市政府督查室组成4个督查组，对8月17日市长专题调度会任务落实情况进行专项督查。

问题调处。用好“两个平台”。利用固定资产投资项目管理平台和可视化监管平台，全年在线调处解决各类问题215个，分析研判项目建设数据20多次，管理效率明显提高。实施定期调度。根据省、市重点建设项目涉及的征地拆迁、设施配套、建设资金、环境优化等方面问题，分别于3月29日、6月30日、9月21日、10月21日、11月7日、11月25日，主持召开专题调度会议，加强部门联动，对39个项目涉及的68个问题，分六批次进行交办，化解项目建设疑难。

要素保障。优化政策环境。执行市委、市政府“四个十条”、实体经济“二十条”、《关于服务企业优化环境的九条措施》和全市“五好”园区创建等支持实体经济发展若干政策，深化“最多跑一次”改革，在建设用地、资金投入、征地拆迁、金融支持等方面建立全面、高效的政策保障机制。优化要素环境。持续推进项目行政审批“一次性告知”全程代办、联审联批和承诺容缺审批，简化审批程序，创新营商环境，加快项目落地，确保产业项目“拿地即开工”。全市发改系统建立基础设施、争取中央预算内投资和争取专项债券等3张项目清单，全力落实重大项目争资争项。优化建设环境。全市各地组织开展重点工程建设环境集中整治行动，全市调处项目建设矛盾纠纷51起，查处阻工行为24起，排除重大项目建设的“拦路虎”。

【全市产业项目建设流动现场会】2022年1月4—5日，全市产业项目建设流动现场会召开。市委书记曹普华，市长李挚与各县市区、市直部门负责人，辗转各县市区观摩考察20多个产业项目。市领导汪涛、马娜、黎作凤、刘启峰、谢群、周隽、邱虹、李建华、谢运策、谢胜、李美云等参加。

【2022年全省第一次重大项目集中开工（岳阳分会场）活动】2022年2月18日，全省第一次重大项目集中开工（岳阳分会场）活动在城陵矶新港区举行。市委书记曹普华通过视频连线作表态发言，市长李爱武讲话，市人大常委会副主任刘晓英，市政协副主席、党组成员刘铁健等出席。集中开工117个重大项目，总投资480.8亿元，涵盖产业发展、基础设施、社会民生等多个领域。产业发展项目81个，总投资417亿元。主要包括高端装备制造、新材料、电子信息等先进制造业项目；基础设施项目23个，总投资36.8亿元，主要集中在交通、水利等领域；社会民生项目13个，总投资27亿元，主要包括老旧小区改造、教育、养老等项目。新港区集中开工的20个项目全部为产业项目，总投资152亿元。（李时红）

【城投集团项目建设】2022年，市城投集团推进重点项目建设。开发建设己内酰胺片区，通过基础配套、环境治理、产业引入，将旧化工业区打造成产业强劲、布局合理的现代化城市绿色生态新城。开发洞庭南路历史文化片区，深化街区运营管理，近百家特色餐饮、渔市商家和茶颜悦色等网红品牌店顺利入驻，全年游客量超400万人次，成为“看夕阳、尝美食、逛节会、品文化”的网红胜地，打造一个“商业有魂、文化有根、历史有脉、建筑有品”的特色IP。开发高铁片区。加快打造高铁片区行政效能中心，不断完善配套设施建设，金凤桥北路二期（瑞家桥路—城陵矶高速接口）项目总投资2亿元，基本完成建设，沥青路面摊铺，与城陵矶高速同步通车。云景路、米兰路、龙柏路基本完成建设。民生实事项目。分水垅小学项目，占地2.53公顷，36个班，完成前期立项、规划、招标工作，施工单位进场后，完成主体结构封顶。市疾控中心业务用房项目，占地2.1公顷，总建筑面积33297平方米，完成实验楼建设并投入使用，完成综合楼主体建设。王家河桥东停车场项目顺利竣工验收，梅溪桥涵洞拓宽项目通车后将极大地方便市民出行、有效缓解老城区交通压力。

【城投文旅产业整合】2022年，市城投集团促进文旅经济深度融合。首届湖南·岳阳“洞庭渔火季”在洞庭南路历史文化街区（岳阳港工业遗址公园）举行，活动期间日均游客接待量约5万人次，成为火爆省内外的网红打卡地及美食聚集地。纪念《岳阳楼记》诞生周年主题活动连续两年成功举办，彰显岳阳厚重的历史文化底蕴。将岳阳楼景区、汴河街、巴陵广场、洞庭南路历史文化街区整合打造为岳阳楼旅游区，创新夜间经济，成功创建第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，擦亮“洞庭天下水、岳阳天下楼”金字招牌。

【城投集团教体融合】2022年8月18日，创办岳阳学院项目正式开工建设，实现湖南省洞庭实验室在岳阳学院落户，探索打造一条独具岳阳地域特色的“岳阳学院人才培养—洞庭实验室技术研发—新开科创园科创孵化—临港产业基地生产落地”的科技成果转化之路。推进市体育中心场馆建设及运营项目建设，承建省运会主场馆——市体育中心，6月，主体育场、综合管理中心、体育综合体、室外广场及绿化配套等基本建成并试运营。

【城投集团企业市场经营】2022年，市城投集团企业市场经营态势良好。岳阳城投临港创新创业基地项目（一期）各项工作有序推进，工程建设全面铺开，8月，配套市政道路及管网开工建设，12月标准化厂房开工建设。为推动城投产业园加快融入长江经济带新发展格局，与省港务集团合作共建道仁矶长江通用码头，促进园区经济快速共赢发展。7月6日，变形镁合金产业链产业化项目成功落户城投产业园。供排水一体化产业，日处理规模20万吨的黄梅港、马壕一期、马壕二期三座污水处理厂出水稳定达标，有效承担中心城区供排水体系运营。对外贸易产业。城投贸易公司与港区观盛公司实现贸易合作，企业经营效益倍增，全年实现贸易营收15亿元。高效利用现有化债土地资源，加快推进房产项目定向开发，10月，龙山府项目开工，完成部分主体建设。

【城投集团债务防控】2022年，市城投集团债务防控。主动对接金融和监管机构，通过争取债务置换或展期、主动协商降息、拓宽融资渠道、降低融资成本等，企业债务处于有序可控状态下，确保集团持续健康发展。成功发行7年期企业债券，融资成本4.13%，远低于同期LPR利率，私募公司债、PPN、中期票据票面分别创造3.39%、3.29%、3.58%的历史新低，年度新增融资平均成本控制在4.48%以内，优化集团债务结构。

【镁合金项目建设】2022年7月6日，岳阳市政府与中南大学正式签订《变形镁合金产业链产业化项目框架合作协议》，岳阳市城投集团与中南大学签订《产学研合作协议》，标志着镁合金项目正式落地岳阳。12月30日，变形镁合金产业链产业化项目开工仪式在临港创新创业基地顺利举行。该项目将打造成为校企合作典范区、高新技术核心区、资源循环示范区，构建岳阳的新材料研发转化基地。

（高新）

【洞庭能源发展有限责任公司成立】2022年3月，岳阳市洞庭能源发展有限责任公司注册成立，注册资本2亿元，由岳阳市国资委持股51%、洞庭新城持股49%，整合、投资、开发、运营岳阳市“光伏、抽水蓄能、风能、煤炭储运、氢能和液化天然气（LNG）”等新能源产业，统筹推进岳阳市、县、区域能源产业快速发展。6月，该公司按照市委“5+2”能源开发方案，与汨罗市、岳阳县人民政府签订战略框架协议。8月，首批汨罗市双创园450千瓦屋顶分布式光伏发电、岳阳三荷机场屋顶分布式光伏及充电桩等项目先行启动建设前期工作；7月，市委集中供能改造项目启动建设，12月全面完工，实现全面供暖；与中南大学碳基新材料产学研转化项目落地岳阳经开区。

【岳阳环球融创“保交楼”项目】2022年，市洞庭新城正式接盘岳阳环球融创。为落实“保交楼”，加快恢复“环球中心”“健康医养中心”“都会中心”三个项目的施工建设，经过5个月的审计、评估及磋商，洞庭新城公司和成都环球融创文化旅游有限公司就三个项目公司的股权调整及加快恢复运营等相关事宜达成共识。9月30日，双方正式签订《股权调整框架协议》，洞庭新城正式接盘岳阳环球融创三大项目，按合同履行“保交楼”职责，确保广大住房消费者合法权益，履行国企担当。

【洞庭新城省市重点项目建设】2022年，市洞庭新城自营物业管理、商品混凝土、房地产、文化传媒等关联产业项目多点发力，全面铺开，实现收入16630万元，总利润1980万元。

【环球融创实验学校交付投用】2022年8月28日，岳阳楼区环球融创实验学校举行交付暨揭牌仪式。该校系由市洞庭新城和环球融创注资3.19亿元捐建，位于岳阳楼区云梦南路，南津古渡旁，净用地面积2.56公顷，总建筑面积3.12万平方米，新建3栋5层教学楼，1栋3层综合楼，田径场、足球场、篮球场等配套设施齐全，设有36班，可容纳学生约1620人。

【市政配套项目建设】2022年，市洞庭新城推进市政配套项目建设。沿江环湖生态廊道项目。洞庭新城公司负责沿江环湖生态廊道项目（南津港—小港粮库）建设，累计完成投资约5800万元。市政配套道路建设。杨家垄路（园艺路—虎形山路）、虎形山路（莲花路—湖滨大道）道路项目累计完成投资约3000万元，约占总投资的75%，于年底完工；韶峰路道路项目东段175米道路全部完工并向社会开放试运行，西段450米道路也基本完工；G240西环线道路项目完工。

（徐雨宁）

【市港投集团优化发展布局】2022年，湖南临港开发投资集团有限公司（简称港投集团）是具有独立法人地位的岳阳市市管一类国有企业。集团本部位于湖南自由贸易试验区岳阳片区，现有全资子公司14家，参控股公司17家，资产总额约420亿元。港投集团立足于城陵矶新港区、湖南自由贸易试验区岳阳片区、综合保税区三区协同发展的平台资源优势，以“公司实体化、运营市场化、产业链条化、投资效益化、风险可控化、管理规范化”为目标，辐射全市高质量发展重点推进项目，进行项目股权及基金投资，逐步形成以园区综合开发建设为核心，覆盖市政基础设施建设、油电热能源运营、航运物流、口岸贸易、军民融合、装备制造、高新技术产研投一体等多领域的经营发展布局，致力于打造成精简高效、可持续发展的国有资本运营平台和省内领先的城市资源综合开发运营商。

【港投集团融资化债工作】2022年，港投集团对接各大银行机构，全年完成项目申报及贷款资金到位26.4亿元，其中，多式联运物流园项目投放5.5亿元，华为变电站售后回租项目投放3.6亿元，攀达变电站项目投放7.2亿元，流贷项目投放0.6亿元，砂石项目投放4.5亿元，河湖清淤项目投放5亿元。在新港区财政财力吃紧情况下，扛起政府隐性债务化解重任，还本付息累计20.14亿元（其中，本金17.27亿元，利息2.87亿元）。

【港投集团项目建设】2022年6月6日，港投集团所承建的岳阳市重点工程北环线洛家山路项目全线正式通车，与G240西环线、长康路、赶山路一起构成城市环线，对构建岳阳大交通运输综合体系具有重大意义；6月27日，湖南省重点工程松阳湖铁路项目通过竣工验收，作为国家长江干线铁水联运的12个重点项目之一，打通岳阳铁水联运“最后一公里”；9月16日，攀达产业园专用110kV变电站工程建成并投入使用，包括新建110kV变电站一座，主变2台，容量2X63MVA，能够有效满足攀达产业园厂区生产线的供电需求。

【岳阳车世界综合体项目规划落地】2022年5月，湖南城陵矶新港区汽车城片区发展专题会决定，批准岳阳车世界综合体项目规划，明确由湖南临港开发投资集团有限公司作为第一投资主体，自筹资金开发建设。车世界综合体项目总投资约15.5亿元，总建筑面积约217320平方米，力争建成华中地区标志性的二手车、平行车进口等汽车业态交易中心。2022年底，该项目完成土地竞拍。

（许宇翔）