【概况】2022年，市乡村振兴局围绕脱贫质量常态化开展防返贫监测帮扶，稳步推进乡村建设，持续深化对口帮扶，配合行业部门抓好脱贫地区产业发展、脱贫人口稳岗就业、易地搬迁后续扶持、乡村振兴示范创建、争资争项等工作，牢牢守住不发生规模性返贫底线，脱贫成果持续巩固，脱贫群众持续增收，有效衔接工作取得明显成效。成立乡村振兴发展服务中心（正科级公益一类事业单位），增加7名事业编制。

【防返贫监测与帮扶】2022年，市乡村振兴局出台《岳阳市防止返贫监测与帮扶工作方案》《关于加强因灾因疫返贫致贫监测帮扶工作的十条措施》等文件，每季度组织一次督导排查、开展一次集中讲评、下发一期通报、督办问题、化解风险矛盾。至年底，全市监测对象9400户27021人，全面落实“应纳尽纳、应帮尽帮”。在国家、省考核中未发现“应纳未纳或体外循环”现象，未出现一例返贫致贫人口。

【巩固脱贫成果】2022年，岳阳市脱贫成果持续巩固。教育帮扶方面，资助各类困难学生63211人次，资助金额2275万元，完成生源地信用助学贷款工作；农村危房改造方面，完成农村危房改造任务1462户，开工1462户，开工率100%，竣工率100%，比省规定时间提前一个月完成任务，在全国自建房安全专项整治“百日行动”巩固提升动员部署电视电话会议上，住建部部长倪虹两次点名表扬岳阳；健康帮扶方面，全市资助参保对象273687人，资助金额5882.41万元，全市困难群众参保率100%，实现特殊困难群体参保全覆盖；饮水安全方面，严格按照饮水安全政策标准，强化农村供水保障，针对全市脱贫人口饮水安全状况开展多次排查，全市落实维修养护经费1613万元，服务农村人口164万人，高效应对旱情，有效保障全市居民饮水安全，未出现因旱导致饮水不安全情况；易地搬迁后续扶持方面，市乡村振兴局会同市发改委印发《岳阳市2022年易地扶贫后续帮扶工作要点》，落实部门责任，全市易地扶贫搬迁安置区有劳动能力的家庭至少有1人稳定就业，平江县“夯实后续扶持基础、谱写易地搬迁新篇”经验在全省乡村振兴局长会议上进行推介；村集体经济方面，至年底，岳阳市374个薄弱村全面清零，1372个行政村实现总量、增量、均量“三量”提升。

【脱贫群众增收】2022年，岳阳市完成消费帮扶3.8亿元，新增小额信贷3.2亿元，为脱贫群众发展产业稳定增收提供有力保障。全市224家就业帮扶车间和192家龙头企业吸纳脱贫劳动力（含监测对象）就业6230人，脱贫人口（含监测对象）务工总人数122235人，完成进度102%。2022年脱贫人口人均纯收入15354元，较2021年增长1988元，增幅为14.9%。

【统筹乡村建设】2022年，岳阳市稳步推进厕所革命。制定《岳阳市推进乡村建设行动实施方案》，出台《关于扎实推进“十四五”农村厕所革命的实施意见》。全年改新建农村户厕52600户，新建公厕87座，动态摸排整改2013年以来财政支持改造的问题厕所11947个。云溪区“首厕过关制”经验得到国务院督查组和农业农村部的充分肯定和推介，并成为全国推广的农村改厕经验模式。汨罗市委书记朱平波在全省乡村建设暨人居环境整治提升现场推进会上作典型发言。年内出台《关于推进乡村文化振兴的实施意见》。市政协、市乡村振兴局成立联合调研组，开展文化振兴为乡村振兴塑形铸魂专题调研。华容县三封寺镇莲花堰村入选全国村级“文明乡风建设”38个典型案例。汨罗市瞭家山社区被评为“全国最美志愿服务社区”“全国乡村治理示范社区”，平江县三里村、华容县华一村被评为“全国乡村治理示范村”。

【对口帮扶】2022年，岳阳市在全省率先出台《岳阳市乡村振兴对口帮扶保靖县选派干部人才管理办法》。两地领导互访调研，互派挂职干部20人、专技人才49人，培训保靖县干部和专技人才15期967人；援助资金1532万元，消费帮扶1966.51万元，投资企业3家2102万元，帮助转移和就近就业1240人。12个县市区对口帮扶保靖县12个乡镇取得明显成效，“岳阳·保靖”飞地产业园初具规模。

【示范创建】2022年，汨罗市成为全国首批创建国家乡村振兴示范创建县，平江县伍市镇、梅仙镇，临湘市詹桥镇、羊楼司镇，湘阴县樟树镇，岳阳县筻口镇，汨罗市长乐镇，华容县三封市镇，君山区钱粮湖镇，屈原管理区营田镇，云溪区陆城镇，岳阳楼区郭镇乡，经开区康王乡13个乡镇成为省级乡村振兴示范创建乡镇。湘阴县樟树镇文谊新村、华容县三封市镇华一村、君山区钱粮湖镇六门闸社区被新华网作为“新十村”典型推介。华容县三封寺镇莲花堰村成功入选国家乡村振兴局103个巩固拓展脱贫攻坚成果村级实践交流基地名单。汨罗市武夷山村被评为全国乡村治理示范村、湖南省基层党建示范点，被中央政法委誉为“新时代学用枫桥经验的典范”，平江县被评为湖南乡村振兴“十大”优秀案例典型县；湘阴县金龙镇燎原村被认定为第九批“全国民主法治示范村（社区）”“湖南省民主法治示范村（社区）”“省级同心美丽乡村示范村”，湘阴县被评为科技部全国首批创新县、“四好农村公路”省级示范县；湘阴县鹤龙湖镇被评选为国家农业产业强镇。全市第一批15个乡村振兴示范村（片）创建取得阶段性成果。

【争资争项】2022年，中央、省下拨岳阳市有效衔接补助资金6.9亿元，较2021年增长20%左右。争取改厕资金8933万元，占全省12.6%。市乡村振兴局会同市发改委、市农业农村局为临湘市争取人居环境整治项目2000万元。会同市农业农村局争取重点产业项目12个3500多万元。平江县伍市镇园艺示范中心成功创建2022年省巩固拓展脱贫攻坚成果示范园区，获得3000万元资金支持，华容县芥菜产业巩固拓展脱贫攻坚成果示范园成功入选2023年省巩固拓展脱贫攻坚成果示范园区创建项目，将获得3000万元资金支持。

【特色亮点典型推介】2022年，岳阳市是全省唯一接受两项国家考核的一类市州。岳阳市顺利通过两项国检，总体评价好。省委农村工作领导小组将华容县“打好‘三情叠加’战役、稳住乡村振兴大盘”和汨罗市瞭家山社区“创新‘一体治理’、打造‘五大新家’”作为省有效衔接工作特色亮点和典型案例向国家考核组推介。市委组织部、市乡村振兴局出台《关于从县级机关选派干部到乡镇担任乡村振兴指导员工作实施方案》，择优遴选117人担任首批乡村振兴指导员。省乡村振兴局进行宣传，并作为典型经验向国家乡村振兴局推介。

（彭佳伟）