【概况】2022年，岳阳市林业系统聚焦生态空间治理主责主业，以生态建设为中心，争先创优，成果丰硕。岳阳市在全省林长制工作考核中实现“两连冠”，获省政府真抓实干督查激励。岳阳县林长制工作代表全省获国务院真抓实干督查激励。市林业局获得全国林草系统先进集体、普法表现突出单位，被评为全省林长制工作先进单位、森林防火工作优秀单位、野生动植物保护工作表现突出单位，安全生产、平安建设、信访工作被评为全市先进单位。

【市县林长履职】2022年，岳阳市林业系统开展以党建先锋、治理能力提升、基层示范等为内容的“林长制在岳阳”十大行动。推动市级林长常态化巡视9大生态功能区，督促各县区林长充分履职，市县林长开展巡林500多次，下发林长令23个，整改森林督查、森林“两防”等涉林问题311个。设立市风景名胜区管理中心，有效破解风景名胜区管理盲区问题。依托林长制创新森林资源管理举措，62个乡镇推行乡镇林长办、林业站一体化运行机制，实行“两块牌子、一套人马”合署办公。构建“一长四员一队”网格化森林资源管护体系，为森林资源加码护航，“一长四员”典型做法在全省推广。

【森林城市创建】2022年，岳阳市围绕“千年山水古郡，大美森林岳阳”的森林城市建设愿景，结合城乡居民生态环境需求，完成人工造林1.06万公顷，建设县级以上生态廊道2533.33公顷，精准提升森林质量7333.33公顷，绿化长江岸线和工业园区298.87公顷，累计完成长江岸线绿化任务1933.33公顷，码头岸线复绿率100%。推进森林生态、森林健康、生态福利、生态文化和支撑保障等5大体系工程建设，国家森林城市建设涉及的24项指标全部达标，形成城市公园均布、环城绿路、绿带相依的城乡森林生态体系，成为展示岳阳生态成效的“绿色名片”。举办全体市委常委会组成人员参加的“林长制在岳阳——喜庆二十大共创森林城”主题活动，评选75个森林乡镇、森林村庄、森林单位、森林社区和森林人家，《盘山路》等15个摄影作品获优秀奖，广告词“楼观天下，林秀岳阳”和标识《腾飞》被采用，掀起全民关注创森、了解创森、支持创森的热潮。

【湿地生态保护修复】2022年，岳阳市凸显湿地资源优势，以“林长之制”推动“湿地之治”，创新设立“林长+湿地”管理模式，将湿地保护率等内容纳入林长制考核指标，稳步提升湿地生态系统服务功能，高标准修复湿地面积1646.66公顷，改善鸟类微生境和食源地300公顷。加大湿地执法监管力度，开展洞庭湖湿地生态保护联合巡护执法行动，办理行政案件41起，移送公安机关涉嫌非法捕捞人员43人。聘请64名护林（湿）员实施网格化巡护管理，添置智能监控设备53台，同步运用无人机开展高空巡护，构建“水、陆、空”立体化综合巡护体系。加强社区共建，持续开展湿地生态效益补偿试点，有效化解人鸟争食矛盾，实现人与自然良性互动。东洞庭湖越冬水鸟29万只，野生麋鹿种群257头，“洞庭湖GEF项目”入选“保尔森可持续发展奖”十大提名项目。

【森林防火】2022年，岳阳市贯彻落实省、市1号林长令，在全市开展森林防火“六大行动”，落实落细“压实防火责任、完善预警预案、强化宣传宣讲、做好排查督查、加强管控管理、严格值班值守”等六项举措。特护期间市直林业系统党员干部全员下沉、全力以赴、全程参与森林防火攻坚，构建群防群控森林“防火墙”，全年无重大森林火灾和人员伤亡发生。市林业局被评为全省森林防火工作优秀单位。岳阳市作为全省特护期间零火情的四个市州之一，受到省政府通报表扬。

【涉林问题整改】2022年，岳阳市强力推进涉林突出环境问题整改，国家、省市重点督办的长江经济带警示片涉福寿山汨罗江违规建设破坏林地问题全面完成整改销号。重点开展突出生态环境问题“5+1”、洞庭清波、“绿盾”全面监督等专项督查行动，全年整改各类涉自然保护地环境问题298个，高质量完成问题线索图斑核查209个，整改率100%，岳阳市自然保护地“1+5”监管机制典型经验在国家林草局林长制简报进行推介。高效推进打击破坏林草资源“虎威行动”，整改查处问题425个、恢复植被56公顷、补种树木8万多株，在全省率先完成整改目标任务。

【生物多样性保护】2022年，市林业局争取市委、市政府支持，将松材线虫病防治、生物多样性资源调查纳入市污染防治攻坚战考核压茬推进。除治松材线虫病疫木16万株，面积1.33万公顷，病死松树清理任务完成率118%，实现发生面积、疫点乡镇数、疫情小班数和病死松树数“四下降”。生物多样性调查成效位居全省前列，在全省工作推进会上作典型发言。开展“清风行动”联合执法，收缴非法猎具114张，查处野生动植物违法案件26件，刑事立案16起。升级麋鹿苑，打造市野生动物收容救护站，全年收容救护野生动物82批次。市林业局在全省野生动植物保护工作评比中名列第一名。

【重点项目建设服务】2022年，岳阳市统筹规范自然保护地内资源的保护利用，岳阳楼景区详规终获国家林草局批复，有力推动洞庭南路历史街区、环球中心等重大项目落实落地，获市政府通报表扬。玉池山风景区总规和横岭湖自然保护区功能调整获省政府批复，加快推进汨罗抽水蓄能项目和湘阴虞公港项目建设。完成自然保护地整合预案，调出面积8333.33公顷，解决历史遗留问题36个，市区重点调出4个地块80公顷，为地方经济持续发展预留空间。严格按照项目使用林地要求，做好批次用地、风电和光伏发电等项目选址核准，出具批次用地审查意见复函28件，核查“十四五”风电、集中式光伏发电项目74个，集中回复涉及山体保护调规项目112个。强化靠前服务意识，从项目选址、林地限额指标争取等环节为岳阳炼化一体化项目提供保障，在全市率先完成林业用地许可手续办理的既定任务。

【林业增资争项】2022年，全市林业系统加强谋划储备、汇报衔接、跟进落实，全力争取林业领域重大项目资金支持。全年争取中央、省级涉林项目资金3.1亿元，同比增长0.6%。储备中央财政林业与草原项目入库、双重规划等项目，申报中央预算内投资计划10亿元。强化预算绩效管理，对财政整体支出及中央、省级资金开展绩效自评预算，绩效管理工作被评为全市先进单位。

【生态产业发展】2022年，岳阳市在全省率先出台推动林业高质量发展若干措施，制定出台油茶产业发展12条措施，完成油茶新造1733.33公顷、低改5333.33公顷。新增15家省级以上林业龙头企业、林下经济示范基地和农民合作社示范社。丰沃油茶剥壳机通过省级验收，产业机械化研发实现“零”突破。微生物发酵竹粉饲料在开拓第四代（活）饲料创新方面独具特色，开辟竹资源综合利用新途径。黄精、蓝莓、高山茶、红松菌等特色产品频出，展现林下经济蓬勃活力。新增秀美林场1个，康养基地3处，省级生态旅游示范基地2处，五星级森林人家1个。生态旅游呈现平稳复苏的良好态势，各级自然保护地接待游客1400万人次，综合收入突破40亿元。全市林业产业总产值439亿元。中央电视台《振兴路上》栏目以“林长制下的林黄金”为题推介岳阳林业产业发展成效。

【湖南省关注森林活动座谈会】2022年6月16日，湖南省关注森林活动座谈会在岳阳市召开。省政协副主席、省关注森林活动组委会主任胡伟林出席并讲话，省林业局党组书记、局长、省关注森林活动组委会副主任胡长清作工作报告，市政协主席、党组书记黎作凤致辞。

会议启动湖南旗舰物种主题宣传活动。省关注森林活动组委会和执委会全体成员、14个市州政协人资环委负责人、14个市州林业局主要负责人和相关部门负责人、国家青少年自然教育绿色营地代表、关注森林活动支持单位代表等，到君山区林阁老巡护监测点、“守护好一江碧水”展陈馆、君山区长江岸线、东洞庭湖野生动物救护中心（麋鹿苑）等地开展调研。郴州市政协、湘潭市林业局、湖南日报社、岳阳市林业局代表分别作典型发言。

【林长制在岳阳市主题活动】2022年11月3日，“林长制在岳阳—喜庆二十大共创森林城”主题活动在岳阳市会展中心举行，国家林草局生态保护修复司司长张炜出席并致辞，省林业局党组成员、副局长李蔚，市委书记、市林长曹普华出席，市委副书记、市长、市林长李挚宣布活动启动，全体市委常委出席参加并观看绿色、生态文艺汇演。

2022年是岳阳市创建国家森林城市攻坚年，市委、市政府贯彻落实中共二十大“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”精神，深挖“生态绿”底蕴、深耕“林长制”文章，朝着创建国内示范性国家森林城市目标迈进。张炜高度肯定此次活动，认为岳阳以林长制引领森林城市建设是全国首创。省林业局领导评价此次活动极大彰显提升林业地位和影响力，是做好结合文章的创新举措。主题活动通过争取社会赞助支持，吸引岳阳林纸、市农业发展集团、兴业银行、湖南理工学院和市美术馆等社会力量的广泛参与，近百名儿童青少年绘制20米长卷亮相展区，当晚在线观看图片直播11.4万人次，形成全社会共同关注生态、支持林业的浓厚氛围。

（丰婷）