【概况】  2022年，岳阳海关审结报关单33401单，同比下降21.5%；监管进出口货运量208.8万吨、下降9.4%；监管集装箱89085标箱，增长9.9%；实施检验检疫3647批次、下降22.5%，货值32.6亿元、下降31.2%；实有备案企业1481家，办理新增企业备案308家、增长46%；办理加工贸易手册18份，下降5.3%；在运行的公用保税仓库2家；实际税收入库19.6亿元，增长80.4%。

【海关综合业务】  2022年，岳阳海关实施“7×24”小时预约通关申请，精简申报环节随附单证，推行出口电子底账申报无纸化。严格落实“日核实、周监控、月通报”制度，及时发现和处置异常情况。岳阳海关进出口整体通关时间分别为18.59小时、0.21小时/单，比2017年同期压缩96.21%和99.39%。优化原产地签证流程，推广“智能审核+自助打印”模式，签发各类原产地证书1418份，签证金额11995万美元，预估关税减让优惠661万美元，其中，RCEP原产地证书76份，签证金额468万美元，预估关税减让优惠33万美元。与泰州、南通、北良港等海关合作推进综合治税，回流税款4.47亿元，全年税收入库19.6亿元、增长80.4%。

【岳阳进出口贸易增长】  2022年，岳阳市全年进出口总值736.5亿元、同比增长20.3%，居全省第二位、增速居全省第八位，其中，进口411.4亿元，增长39.3%；出口325亿元，增长2.6%。岳阳城陵矶综保区进出口538.9亿元，增长7.8%，居全省各综保区第二位，城陵矶综保区绩效评估首次进入中西部地区和东北三省排名A类。岳阳市以一般贸易方式进出口462.2亿元，增长17.7%，占同期全市进出口总值的62.8%，增长21.4个百分点。同期，以保税物流方式进出口195.1亿元，增长50.2%，占26.5%；以加工贸易方式进出口78.3亿元，下降8.5%。特殊监管区域进口设备0.34亿元，下降91.8%。

【口岸监管】  2022年，岳阳海关推动岳阳市设立口岸疫情防控工作专班，健全联防联控制度机制，抓好口岸卫生检疫核心能力建设，落实落细各项防控工作要求。开展进出境直航船舶监管各1次，首次完成香港入境船舶船员核酸采样工作，11名船员顺利轮换。开展“口岸危险品综合治理”百日专项行动，推动危险品查验仓储场地彻底移出海关监管场所，实现口岸危险品集装箱零堆存、零滞留。严格查检进出口危险品13万吨，查发出口四水硝酸钙涉嫌逃避检验监管等问题线索2起。约谈“土坑酸菜”事件涉事企业，联合地方政府部门强化监管，开展蔬菜类产品出口企业安全风险排查整治行动。完成病媒监测2444点次，外来有害生物监测505点次，全年捕获鼠类2只，蚊类52只，实蝇类201只，昆虫26只。查获各类问题报关单95票，其中，高质量查获18票。截获检疫性有害生物42种次，监督退运变造植物检疫证书的进境玉米酒糟6578吨。完成稽核查作业47起，追补税款598万元。办理行政处罚案件8起，被评为2021年度岳阳市打击走私综合治理先进单位。

【海关稽核查工作】  2022年，岳阳海关完成稽查作业8家，主动披露4家，补税572万元，其中，稽查补税97万元，主动披露补税475万元。完成核查作业49家，查发48家，查发率98%，核查补税1.4万元。

【海关服务地方】  2022年，岳阳海关开展县域外贸经济调研，组织海关政策宣讲培训4次（RCEP政策、促进外贸保稳提质政策、自贸创新政策等），成功培育2家AEO高级认证企业，帮扶长康实业有限责任公司首次开拓自营进口业务，“送政策，解难题，优服务”行动获得市委书记曹普华肯定。指导城陵矶新港二期顺利通过海关监管作业场所验收，泊位由3个增加到7个、场地面积由25万平方米增加到44万平方米，港口集装箱年吞吐量首次超过100万标箱。指导进境原木指定监管场地（B类）通过总署验收，建成口岸检疫初筛鉴定室，指导完善新港综合查验平台、核辐射检测等设备设施，口岸集装箱查验能力提升16倍。“优化综保区进出区管理”自贸创新举措通过总署备案，“内河运费不计入完税价格的审价创新模式”助企节约税款500多万元。推广应用“出口直装”“提前申报”“区港联动”“离港确认”通关模式，整体通关时效得到巩固提升。完成“出口直装”“进口直提”报关单654票，集装箱1317个标箱。

【湖南首单水运出口货物“抵港直装”业务】  2022年5月27日，岳阳海关与地方交通、港务、海事等口岸相关单位，以及场所经营人、船公司、收发货人及其代理人等多方的沟通协调、联动运作，实现长沙海关首单水运出口货物“抵港直装”。平江县威派云母绝缘材料有限公司自行运输装运的1批云母纸（1个集装箱、重量22.6吨、货值4.92万美元），进入城陵矶新港相应作业区直接完成装船作业，缩减传统通关模式中的货物堆存等环节，货物从卡口直达货船耗时不足半小时。

【湖南首单“离港确认”业务】  2022年6月27日，在岳阳海关指导下，湖南中远海运集装箱运输有限公司代理进口至岳阳的1批高粱（20个集装箱、重量498吨、货值17.93万美元），在上海港通过“离港确认”模式办理进口转关手续。与传统转关模式相比，“离港确认”新模式为该企业节约3—4天的中转等待时间。

【湖南首次采取“组合港”通关模式开展出口业务】  2022年7月15日，湖南辰铭竹木制品有限公司的1批竹筷（1个集装箱、重量14吨、货值3.28万美元），在岳阳海关办结通关手续后从城陵矶港启运，到武汉阳逻港换乘国际直航船舶直接出口国外。该模式在岳阳直接使用阳逻港港口代码，一次性办结所有通关手续，缩减整体通关周期和物流时间。这是《推进长江中游地区高水平开放高质量发展，鄂、赣、湘三地海关协同工作机制框架协议》签订以后，长沙关区首次以“组合港”模式开展出口业务。

【综合保税区优化进出区管理新模式】  2022年12月8日，岳阳海关报送的自贸试验区“综合保税区优化进出区管理新模式”创新举措获总署备案。此项创新实施后，岳阳综合保税区内机器、设备和生产物料等货物申报要素从14项缩减为7项，申报项目由16项缩减为6项，申报模块由3个合并为1个，车辆通行时间由30至50分钟缩短至40秒左右，卡口申报时间由原来的30至80分钟缩短至约5分钟，视频监控智能分析准确率在95%以上。

【岳阳城陵矶进境原木指定监管场地获批】  2022年12月30日，海关总署公布进境原木指定监管场地名单（B类），岳阳城陵矶进境原木指定监管场地被纳入。岳阳城陵矶进境原木指定监管场地位于湖南城陵矶国际集装箱港之内，由岳阳城陵矶新港有限公司运营。按照《海关监管作业场所（场地）设置规范》，指定监管场地内建有500平方米的原木查验平台、40多万平方米的原木堆场、6900平方米的检疫处理区和各类检验检疫用房，配套有核辐射检测设备、H986机检查验中心、视频监控及信息化作业系统等设备设施，建立进境原木检疫查验管理等制度19个，可至少满足每年20万立方米木材进口需要。

（胡  茜）