【概况】  2022年，岳阳市人大常委会创设首批8个基层立法联系点，扩大人民群众、基层单位、社会组织立法参与，探索建立立法协商机制，把更多民意“装”进法规里。突出特色立法，注重务实管用，推进专项领域“小快灵”立法，出台《岳阳市危险货物道路运输站场管理规定》，审议《岳阳市铁山水库饮用水水源保护条例》。坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，审查“一府两院”和县市区人大常委会报备的规范性文件64件，对涉及行政处罚、居民自建房、计划生育、水能资源开发等政府规章、规范性文件集中清理，有效维护法制统一。

【《岳阳市危险货物道路运输站场管理规定》颁布】  2022年10月27日，《岳阳市危险货物道路运输站场管理规定》（以下简称《规定》）由岳阳市第九届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，11月23日，湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准，2023年5月1日起施行。《规定》采用“小快灵”的立法形式，不设章节，共十条，选取小切口，针对具体问题精准设计规范。该部法规构建政府及各部门齐抓共管、全社会共同参与的危险货物道路运输站场管理新格局。通过建立市、县两级政府的组织领导、统筹规划和联合执法机制，强化交通运输主管部门牵头责任，细化生态环境、应急管理等部门的主要职责，明确相关部门的监督管理职责。该部法规专门设定社会建设运营危货站（场）的鼓励条款，并规定市、县两级政府采取政策优惠、财政补贴、与企业合作等方式引导社会资本投资建设危货站（场）的内容，从源头上保障危货站（场）的规划、建设和管理。该部法规注重规范引领，着重从规划和建设入手，从站（场）封闭管理、安全生产主体责任、安全生产规章制度、经营行为规范等强化相关部门落实监管责任和危货站（场）经营者履行安全生产主体责任的内容。

（谢冯平  张  龙）