【概况】  2022年，中共岳阳市纪律检查委员会、岳阳市监察委员会（简称市纪委监委）推进党风廉政建设和反腐败斗争，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全市纪检监察工作取得新成效。协助市委出台清廉岳阳建设五年规划，推进九大清廉单元创建，培育示范点试行；出台公职人员打牌赌博和违规吃喝两个“十严禁”、领导干部违规插手干预工程建设项目招投标活动“十二个不准”，《湖南日报》头版头条以“岳阳真刀真枪正风肃纪”为题，对岳阳市推进党员干部纪律作风突出问题专项整治予以推介；出台日常监督工作正负面清单“双十条”、市纪委常委班子“自身建设十条”；坚持把安全作为底线，强化法治意识，确保全系统安全事故事件“零发生”。

【政治监督加强】  2022年，市纪委监委加强监督检查和调研督导，推动党中央重大决策部署落实落地。巩固深化“洞庭清波”专项行动，推动整改销号突出生态环境问题602个。持续开展粮食购销领域专项监督，立案审查调查16件42人，留置13人，处分22人。继续推进工程领域专项整治，出台领导干部违规插手干预工程建设项目招投标活动“十二不准”。开展违规举债和虚假化债、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、自建房安全隐患排查整治、违建别墅、农村乱占耕地建房、受刑事处理领导干部违建豪宅处置情况“回头看”等专项监督。开展疫情防控督导督查，处置涉疫问题线索475件，立案60件，处分75人，保障中央、省委、市委疫情防控政策落地见效，守护人民生命健康。推动落实管党治党“两个责任”，及时提请和组织召开市纪委全会、市委巡察工作领导小组会议等，认真研究党风廉政建设和反腐败工作中的重要问题，抓好市委关于整肃机关作风“十疴”、叩问灵魂“十问”、坚守奋进“十律”等部署要求的监督执行。召开派驻（派出）机构负责人座谈会，推动派驻机构坚守职责定位，加强对综合监督单位领导班子尤其是“一把手”的监督。

【一体推进“三不腐”】  2022年，市纪委监委加大线索处置和案件办理力度。全市立案1926件，处分1869人，其中，市管干部38人，采取留置措施41人，移送检察机关60人。果断查处许某亚、陈某祥、谈某旭、李某等严重违纪违法案件。坚持反腐震慑和政策感召双向用力，全市55人主动投案，259名党员干部主动说明问题和情况。围绕“天网行动”，一体推进防逃追逃追赃工作；“百名红通人员”刘某建案攻坚工作获省追逃办充分肯定。做实案件查办“后半篇文章”，精选典型案例编印《忏悔录》，拍摄制作《歧路上的沉沦》警示教育片，到市中级人民法院、君山区委通报案情并开展专题警示教育。结合有关典型案件查处情况，组织或督促相关地区、单位和系统召开专题警示教育大会。

【“风腐一体”治理】  2022年，市纪委监委突出“风腐一体”治理，持续优化干部纪律作风。全市查处违反中央八项规定精神问题221件，处分253人。持续深化红包礼金整治，开展谈心谈话9000多人次，抽查报告操办婚丧喜庆事宜729人，查办涉及红包礼金问题131人次，向754家民营企业、行业协会商会发放倡议书，签订承诺书8000多份。聚焦党员干部打牌赌博和违规吃喝等突出问题，深入开展党员干部纪律作风突出问题专项整治，发现问题线索444件，立案查处44人。对端午、国庆、春节等重要节点开展常态化监督检查，发现问题线索266件，立案查处107人。助力优化营商环境，严肃查处破坏营商环境问题典型案件，处理100人，推动整改问题67个。

【日常监督】  2022年，市纪委监委突出监督职责，提升日常监督质效。全市运用“四种形态”处理5516人次，其中，第一、二种形态处理5012人次，占比90.9%。出台日常监督工作正负面清单“双十条”，坚守职责定位，严守权力边界。推进“四项监督”统筹衔接，开展“室组委”联动监督和“室组地”联合办案。出台推进“三类监督”贯通协同高效暂行办法，建立健全派驻机构与驻在单位、综合监督单位工作联系机制，在全省率先制定出台加强对高校纪检监察工作日常领导和业务指导相关措施，健全72家中央、省驻岳单位纪检监察组织与市纪委监委联络机制，建立市纪委监委与湖南烟草“内·地”协作配合机制，有效凝聚监督合力、提升监督质效。组建职务犯罪案件专家咨询委员会，选聘首届21名专家委员。开展以“喜迎二十大，为民解难题”为主题的信访积案动态清零活动，市委常委、市纪委书记、市监委主任谢运策带头到市信访局坐班接访，推动信访积案案结，全市38件信访积案全部办结息访。

【清廉岳阳建设】  2022年，市纪委监委协助市委谋划清廉岳阳建设，出台《推进清廉岳阳建设2022—2026年工作规划》，部署开展政治建设引领等“七大行动”，配套出台清廉岳阳建设考核方案、清廉单元创建标准、加强新时代廉洁文化建设的实施方案等文件，制定清廉机关等9个清廉单元建设子方案，以“1+3+9”基本架构搭建起清廉岳阳建设的“四梁八柱”。开设清廉岳阳微信公众号，关注人数突破10万人次。在华容县、岳阳楼区、市审计局召开清廉单元建设现场推进会、观摩会、调度会，打造形成以4个省级、36个市级清廉单元样本培树点为主体的清廉建设示范群。挖掘忧乐精神、求索精神、骆驼精神、平江起义革命精神中的廉洁元素，谋划推动湘阴左宗棠文化园和柳庄廉洁文化示范基地、屈原河泊潭廉洁文化教育基地建设，相关经验做法被省纪委监委转发。

【纪监机关自身建设】  2022年，市纪委监委加强纪检监察机关规范化法治化正规化建设。市委常委、市纪委书记、市监委主任谢运策带头到15个市直单位以及派驻纪检组进行中共二十大精神“微宣讲”，到市委党校就坚定不移推进全面从严治党作专题宣讲报告。召开全市纪检监察系统学习贯彻中共二十大精神视频会议，持续掀起学习宣传贯彻热潮，学习贯彻中共二十大精神精品微党课视频获全市二等奖。出台《关于进一步加强市纪委常委班子自身建设的十条规定》、公文错情通报制度、领导干部外出请示报备、对打探案情说情干预案件人员的记录报告和责任追究实施办法等制度规范，持续推进规范化法治化正规化建设。选聘第二届特约监察员，主动接受社会各方面监督。刚性执行省纪委“12条负面清单”，全市运用“四种形态”处理纪检监察和巡察干部136人次。

（邱耀林  向点思）