【概况】  2022年，市公共资源交易中心坚持提升公共资源交易质效，提高电子化水平，优化营商环境，助力全市经济建设发展。加强政策研究，协助出台《关于进一步规范综合评标专家评标管理的通知》《岳阳市公共资源交易综合评标劳务报酬支付办法》等政策文件；完善《开标评标区现场管理制度》等场内服务制度。全年完成交易1392宗，交易金额645.5亿元，比照拍卖底价增收3.62亿元，比照招标控制价节约6.1亿元。

【乡村振兴帮扶】  2022年，市公共资源交易中心牵头，会同市医疗保障局、中国人民财产保险岳阳支公司持续推动三墩乡仁里村驻村乡村振兴工作，严格落实三年振兴规划，落实帮扶资金55万，完成4个易地扶贫村内安置点的道路建设、4处组级路累计10千米基耕路的整修、村级综合服务平台的改造升级、村入口美化工程、主干公路的亮化工程、1.5千米主干公路的拓宽工程、100千瓦光伏发电站建设等系列基础设施和集体经济增收项目的建设；完成茶山底改项目33.33公顷，新移栽优质茶树6.47公顷，建设电子商务网点，推进特色生态养殖，产业助力乡村振兴。

【优化营商环境】  2022年，市公共资源交易中心推行便民利民措施。根据“最多跑一次”改革及优化营商环境要求，中心广泛征求社会各界对于公共资源交易服务管理意见，全面优化服务流程，推行交易服务事项网上办、限时办、一次办、自助办，中心推行的交易服务场地网上预订、网上变更，CA数字证书远程绑定全省兼容，交易信息自助查询等利企便民举措，得到市场主体好评，获得省公管办、省中心肯定并要求全省推广。深化保证金智能化管理。不断完善交易投标保证金智能化管理模式，确保投标保证金收退记账“零差错”。系统上线后，完成对15万多笔保证金及利息收退的实时监管，发现并追回重复退付保证金2笔1130万元，清理未及时退付保证金1672笔5910万元。公共采购网、政府采购信息网进行专门报道，公共采购杂志公采课堂请中心录制专门视频课件进行宣传指导，《人民日报》“监督更有力群众更满意”的报道对该系统的开发给予肯定，省公共资源交易中心明确岳阳市公共资源交易中心为全省公共资源交易保证金管理规范制定单位。为推进“交易贷”建设提供金融支持。

    坚持落实市政府关于金融支持实体经济的部署，不断完善“交易贷”平台，打通财政、金融、担保、信息、企业等多个环节，服务范围涵盖工程建设、政府采购项目，实现申贷、还贷全流程网上运行，贷款信息实时推送，并通过与市直、县市区两级财政支付系统对接确保项目资金支付闭环。至年底，多家金融机构与“交易贷”平台对接，助力29个中标企业获得贷款1.59亿元，并获批工行总行贷款额度20亿元，可实现银行自动授信放贷。推广投标担保应用推动实体经济发展。中心加强对投标保险保函、担保保函等电子保函在公共资源交易领域的应用，升级完善电子保函系统功能，向市场主体积极推介，有效解决投标保证金占用企业流动资金阻碍企业发展的问题，自系统上线至年底，出具电子保函6159份，为企业释放资金13.49亿元，电子保函费率由8‰降低到5‰，切实降低企业金融成本。

【交易廉政风险防控】  2022年，市公共资源交易中心坚持强化监督支持，遏制交易违规违法违纪行为，确保交易阳光规范。持续推广远程异地评标让交易更加公平、公正。按照“三随机、五不知、六自动”的原则完成远程异地评标设备席位制改造，实现远程异地评标全程信息密闭，累计完成远程异地评标139宗，其中，岳阳作为主场的项目82个，副场的项目57个。为全面解决专家劳务报酬支付管理问题，中心认真研究相关法律、法规、文件，广泛学习借鉴外地成功经验，全面听取各市直招投标监管部门意见，提出建设评标专家劳务报酬不见面支付系统的方案，并在3个月内快速推进完成研发工作，12月8日，系统正式上线运行，实现专家劳务报酬支付统一核算、线上管理、全程留痕、自动扣税、实时通知等功能，全面解决专家劳务报酬支付过程中存在的监督缺失、税费流失、信息泄露等问题，得到市纪委、市发改委等部门以及市场主体的高度肯定。推行智慧化监管为加强监督提供有力支持。完成智慧监督体系建设，评标区走廊、评委签到处、代理机构入口处等关键位置均增设音视频监控设备，确保评标区域内监控全覆盖；实现评标专家名单直接推送至中心门禁系统，评标专家进入评标区刷身份证即可了解自己将要评标的项目信息，并通过人脸识别进入评标室评标，确保评标专家抽取、信息传输、进入评标室等环节的信息安全保密；在评标室及评标区走廊等位置安装人脸识别摄像头，通过人脸识别服务器，自动记录评标区内人员的活动轨迹，结合行为识别及分析，对疑似违规行为通报并预警，有效约束场内各类人员的行为，提供4批次、170人次的评委不良行为记录。完善“围标”“串标”线索自动监测系统，全年发现并上报相关线索10条，配合纪委监委、公安、行政监管部门调取资料32次。

（向  阳）