【概况】  2022年，岳阳市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党中央和省委决策部署，落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，应对大战大考，经济社会发展稳进向好。实现生产总值4710.67亿元，增长5.4%，总量和增幅均居全省第二位；一般公共预算地方收入185亿元，增长8.1%，其中，地方税收完成121亿元，增长11.9%，排名全省第一位。规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长8.3%、13.2%、2.7%。全体居民人均可支配收入33285元、同比增长6.6%。岳阳市获国务院督查激励2项，全国性荣誉106项，省政府督查激励65项。

  政治建设。加强常委会自身建设，加强对人大、政府、政协工作的领导，严格落实意识形态工作责任制，大统战工作格局凝聚起各方面力量。出台《市委常委会工作规则》《市委常委会关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》等文件，严格落实请示报告、党务公开等制度。建强干部人才队伍，实施年轻干部强基、赋能、优配“三百工程”，实施人才强市战略，组建岳阳人才集团和人力资源服务产业园，“四海揽才”活动为企事业单位引才8000多名，博士、硕士研究生和重点高校本科毕业生占比超过80%。夯实基层基础，深入开展基层党组织“四亮创建”主题活动和“整建提质”专项行动，全面推进“巴陵先锋十项行动”和抓党建促乡村振兴工作，开展村级集体经济“消薄清零”、两新党组织组建攻坚行动，374个薄弱村全部摘帽，全市非公企业、社会组织党组织覆盖率均排名全省第一位。

持续强化正风反腐，推进清廉岳阳建设，常态化开展“四风”专项督查，认真落实公职人员打牌赌博、违规吃喝两个“十严禁”，出台领导干部违规插手干预工程建设项目招投标活动“十二不准”，启动八届市委第三轮巡察和村（社区）提级巡察，全市立案1926件，处分1869人，其中市管干部38人。

    高质量发展。持续招大引强、扶优培强，产业投资增长21.9%，119个列入省、市重点建设的产业项目投资占年度计划的135.9%。乙烯炼化一体化项目成功纳储，己内酰胺项目成功受电，汇川、小米打印机、易亲、华电平江电厂等重大项目相继开工、建设、投产，泰格林纸集团总部回迁岳阳。2022年岳阳售电量逆势上扬，同比增长12.13%，排名全省第一位。抓实“五好”园区创建，各产业园区新签约、新开工、新竣工项目分别增长55.5%、37.4%、68%，在全省“五好”园区创建综合评价中，7个园区被评为先进，绿色化工高新区、平江高新区分别排名全省第二位、第三位（省级园区第一位、第二位），城陵矶综保区排名全省保税区系列第一位；汨罗高新区技工贸总收入过千亿元；新增国家级、省级专精特新“小巨人”企业21家和47家，总量均排名全省第三位。大力发展节会经济，举办洞庭渔火季、首届旅游发展大会、左宗棠诞辰210周年等活动，拉动消费超过100亿元。洞庭湖旅游度假区晋升“国家级”，岳阳楼旅游区成功创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区。成功举办省第十四届运动会、十一届残疾人运动会，总分和金牌数分别位列全省第二位和第一位，创造历史最好成绩。夯实“三农”工作基础，完成粮食播种面积48.29万公顷，新建高标准农田2.75万公顷，七大百亿特色农业产业加快建设，屈原管理区被评为国家农业现代化示范区，汨罗市被评为首批国家乡村振兴示范县，汨罗市高丰村“有效破解耕地抛荒症结”入选全省首届耕地保护十大典型案例。

  改革开放。推行“三资”运作改革，全市盘活价值总量399亿元，被评为“中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例”。常态化开展营商环境电视问政和“企业家沙龙会”“畅聊早餐会”“企业家吐槽会”，在全省首创工程项目审批“帮代办”服务、首推“无证明城市”改革、首设央企省企服务办公室，首次跻身“万家民营企业评营商环境”全国百强。引进洞庭实验室、湘江实验室区域创新中心、岳麓山种业创新中心洞庭湖区域中心落户岳阳，并加强与芙蓉实验室合作。开展“冲刺百万标箱”行动和稳外贸百日行动，城陵矶港全年完成集装箱吞吐量100.96万标箱，同比增长68%，增幅为长江港口第一。城陵矶进境原木指定监管场地通过验收，岳阳正式迈入“三区一港五口岸”时代。岳阳自贸片区新推出21项制度创新成果，其中，“综合保税区优化进出区管理新模式”全国首创。出台服务融入“强省会”战略行动方案，湘江新区湘阴片区金龙先导区综合开发、虞公港开发两个百亿项目启动建设，成功引进总投资300亿元的中联重科新材料项目，中联新材料标杆（湘阴）工厂完成70%工程量，湖南工程机械配套产业园全面发力，汨罗PCB产业园全面完工，平江红色游等景区线路相继推出，平益高速提前通车，南部县市区加速发展。

    建设长江经济带绿色发展示范区。加快绿色转型，完成10家沿江化工企业搬迁，己内酰胺搬迁成为沿江破解“化工围江”单个投资体量最大的项目。遏制“两高”和低水平重复建设项目准入，否决项目50多个。抓紧修复治理，每季度拍摄突出环保问题警示片，实施污染防治攻坚“月考核、月排名、月约谈”制度，市委主要领导约谈工作排名靠后县市区负责人。25个中央和省交办问题整改、“夏季攻势”401项任务全面完成，“利剑行动”695个问题全部整改降级，长江岳阳段水质优良率100%，中心城区空气质量首次达到国家二级标准，是省内6个通道城市中唯一达标的城市。平稳整治违建墓地近3万座，农村“活人墓”“豪华墓”乱象整治取得阶段性成效。强化机制建设，系统谋划推进碳达峰碳中和工作，严格落实河湖林田长制，打造林长制升级版，创建国家森林城市；全面推行田长制，“三员联农户”工作机制形成广泛影响，岳阳县林长制、临湘市河（湖）长制工作获得国务院激励表彰。

  民生保障。21件省市重点民生实事全面完成，实现城镇新增就业6.26万人、农村劳动力转移就业3.38万人。实施“三大攻坚工程”，优化整合、新改扩建义务教育学校445所，调整省属示范性高中领导班子，岳阳学院开工建设，湖南中医药大学湘杏学院（湘阴校区）秋季开学。市人民医院门诊大楼、市中医院基本医疗住院大楼投入使用，市中心医院、市疾控中心、市妇保院迁建等重点项目推进顺利。开工城镇老旧小区改造432个，既有住宅加装电梯604台，提质改造农贸市场15家。坚守安全底线，严格防控疫情，高效处置多轮输入性疫情；成功处置央视曝光岳阳市酸菜腌制原料加工问题，攀华集团华隆酸菜项目正式投产；科学妥善应对历史罕见旱情，岳阳市无重大及以上森林火灾和人员伤亡事故发生；安全生产事故起数、死亡人数保持“双下降”。大力推介岳阳楼区“群英断是非”、瞭家山社区“一梁五柱”、华一村互助养老等基层自治模式，市域社会治理现代化水平和能力不断提升，社会大局平安稳定。

（张  弛）