【概况】  2022年，中共岳阳市委组织部组织中共二十大精神集中轮训，市本级培训覆盖3000多人。围绕中心工作开设“巴陵大讲堂”5期，举办专题班10个、主体班30个，3300多名干部专业化水平得到提升。在换届周年之际启动政治建设考察和领导班子运行情况调研，为9个县市区、17个市直单位领导班子和领导干部精准“画像”，综合运用考察调研成果，选优配强各级领导班子，全年研究调整市管干部17批次639名。突出政治监督，向170多名市管党政正职发放履职用权主要风险提示清单，全面开展巡视整改“回头看”和未巡先改工作。紧跟省委考核工作之变，优化完善绩效考核机制，出台2个考核办法、2个实施细则，建立周协调、月调度、季通报工作机制，倒逼工作质效全面提升。持续深化“六比六看”调研比选方式，择优选拔35名年轻干部充实到市直企事业单位和县市区党政领导班子，针对性改善市管干部队伍年龄结构。启动“千名年轻干部下基层”活动，选派1006名年轻干部到基层一线开展为期1—2年的实践锻炼，《中国组织人事报》整版推介岳阳培养选拔年轻干部工作。全面开展基层党组织“四亮”主题活动（党支部亮旗帜、组织生活亮规矩、党员示范亮身份、党建阵地亮形象），推动党员干部在疫情防控、生态保护、抗旱保收、产业建设、省运会等中心工作中走在前列、发挥作用。推行农村（社区）党员档案“县级统管”，设立12个农村党员档案管理中心，13.1万份党员档案按“一人一卷、一档一码”管理。全市新建立两新组织党组织1514家，非公企业和社会组织覆盖率分别为88%和94%，均排名全省第一。倡导发起岳阳—荆州区域党建合作，联合实施党建共建、干部共育、产业共联、区域共治4项示范工程，开创“一江两岸”区域共治新局面。强力推进集体经济“消薄清零”攻坚行动，374个薄弱村全部摘帽退出，比省定目标提前一年消除“薄弱村”。探索创新从县市区直单位选派117名经验丰富的干部担任乡村振兴指导员，将组织人事关系转入乡镇，盘活干部资源，充实工作力量。集中开展“四海揽才”行动招贤纳士，企事业单位引才9000多名。创新开展“学成岳阳、创业岳阳”活动，1.2万名本地高校毕业生在岳就业，留岳率从12%提高到30%。持续加大人才工作的推进力度、投入力度、保障力度，全市人才总量突破75万人，市县人才发展专项资金规模超过2亿元。首创“园企合一”模式，同步组建岳阳人才集团和人力资源服务产业园，塑造“主体企业引领”+“专业园区承载”的产业发展新形态。

【千名年轻干部下基层】  2022年，岳阳市从市县两级机关和企事业单位选派1006名年轻干部到乡镇（街道）、村（社区）、园区、企业等基层一线开展为期1—2年的实践锻炼。分类建立县市区、市直部门年轻干部需求清单和备选台账，精心筛选35岁以下、全日制本科以上学历、有培养潜力的优秀年轻干部。充分考虑年轻干部专业特长、工作经历，分别安排到乡镇（街道）、村（社区）、园区挂（任）职，或担任驻村工作队员、两新组织党建指导员、驻企联络员。对下派干部实行组织部门、接收单位、派出单位三方共管，接收单位明确政治过硬、经验丰富的领导和老同志担任“双导师”，做好“传帮带”；派出单位在干部锻炼期间每年至少实地走访一次，帮助解决实际困难；市县两级组织部门加强跟踪管理，常态化开展谈心谈话、听取思想工作汇报，将锻炼期满考核情况作为干部选用的重要参考。

【绩效考核工作】  2022年，岳阳市绩效考核职能职责划转至组织部门。为确保顺利过渡，市委组织部迅速成立工作专班，建立健全工作机制，出台《市委考核工作领导小组工作规则》，明晰领导小组职责任务和工作规则。实行省市绩效考核指标清单管理和周协调、月调度、季通报制度，建立实地查验、预警提示、公开约谈、通报批评机制，夯实全市绩效考核工作的制度基础。在全面对标对表省绩效考核办法、细则的基础上，结合岳阳实际，统筹抓好绩效考核工作，牵头印发考核办法、实施细则、工作规则、情况通报等文件16个，制定省市绩效考核责任单位任务清单、各单位负责指标每月进度清单和各指标责任人清单315份，召开市委考核工作领导小组（扩大）会、指标攻坚会、约谈会等会议10次，对228个省绩效考核指标、252个市绩效考核指标开展每月调度、每季通报。市、县同步推进，成立考核工作领导小组，领导小组下设办公室，配备专职工作人员45名，形成领导小组、领导小组办公室、责任单位三级联动推进的工作格局。

【人才工作】  2022年，岳阳市开展“学成岳阳、创业岳阳”系列活动，推动本地高校毕业生留岳工作，通过形势政策宣讲、进企参观考察、岗位推送、专场招聘等多种形式留住本地高校毕业生人才，近4万名本地高校毕业生中有1.2万人留岳创业就业，留岳率从原来的12%提高到30%。以超常规力度实施“四海揽才”，集中引进1000多名事业单位人才（其中，80%以上为全日制硕士研究生和“双一流”高校本科毕业生）、8000多名企业人才，引才规模之大、效率之高、质量之好均创历年之最。首创“园企合一”模式，同步组建岳阳人才集团和人力资源服务产业园，人才工作迈上市场化、专业化新赛道。全面兑现人才购房、安家、工作生活补贴，市本级发放各类人才补贴资金1300多万元。推出服务人才“新十条”，为100多名高层次人才解决子女入学、配偶就业等问题。实施人才安居工程，利用中心城区存量公房改造新增52套“拎包入住”的高品质人才公寓。开发“岳阳人才综合服务平台”，实现人才服务事项“一网通办”，网上办理人才项目申报、人才补贴申领等2000多人次，申领岳阳优才卡（电子卡）756张。开展高层次人才分类评价认定，建立高层次人才信息库，入库人数1300人。举办“四海揽才”千名人才集体入职仪式，首发岳阳人才之歌《青青子衿》，以一座城的最高礼遇欢迎人才。

【“四亮”主题活动】  2022年，岳阳市坚持全市一盘棋，打造组织生活示范样板，开展党建阵地“牌匾清理、设备检修、卫生清洁、服务提升”主题活动，部署共产党员身份、服务承诺、岗位争先、大战大考“四个看得见”活动，持续拓展党群连心“五个到户”，推选10.1万名村（居）民代表常态化联系服务群众，全面推行“走一走、看一看、听一听、问一问、帮一帮”五步工作法，组织组工干部“百镇千村万户”集中走访，开展基层党建强基础、促提升、亮成果“百日行动”，下发《关于元旦春节期间充分发挥基层党组织作用做好“防事故、保平安、促稳定”工作的通知》，召开在新阶段疫情防控工作中更好发挥基层党组织和党员作用电视电话会议，各地各单位把“四亮”要求融入思维、化为行动，全市1.4万个基层党组织、33万名党员热情参与，设置党员“示范岗”“服务窗”等3800多个，推出便民举措530多项，成立党员志愿服务队7600多支，开展便民服务32万多人次，党建在疫情防控、抗旱保收、服务省运会、建设省域副中心城市中发挥中流砥柱作用。

【岳阳—荆州区域党建合作】  2022年，岳阳市落实“守护好一江碧水”首倡地政治责任，联动长江对岸湖北省荆州市委组织部，以“红色领航护碧水、共抓保护促发展”为主题，创新开展区域党建合作共建。9月26日，以岳阳为主场，举办两地区域党建合作共建启动仪式，共同发布区域党建合作宣言书，签署共建框架协议、2022—2023年合作要点备忘录、联动合作共建协议。以岳阳—荆州沿长江7县（市区）为重点，以“3+5+7”系列党建合作为内容，部署实施“党建共建”“干部共育”“产业共联”“区域共治”4项示范工程，推动区域党建拓展新空间、流域共治取得新突破、协同发展实现强联动。组团到荆州开展发展壮大村集体经济交流，共同打造岳阳市—荆州市乡村振兴“共富课堂”，两地20名村党组织书记开展“擂台比武”，组建13个镇村小区域党建联合体、30支农村网格“啄木鸟”队伍，推动毗邻区乡村集体经济联建联创，推动拓展龙虾、湘莲、鱼藻共生等产业合作，协同开展生态保护先锋行动，解决区域治理堵点痛点难点问题；开展两地流动党员“双找双服务”活动。

【村级集体经济“消薄清零”攻坚行动】  2022年，岳阳市将“消薄清零”作为推进乡村振兴的关键之举，实现集体经济薄弱村提前一年全面清零。印发“消薄清零”实施方案，制定消薄退出评估方法，实行挂销号管理；全覆盖选派乡村振兴指导员117名，点将式选派1006名优秀年轻干部下基层锻炼，集中选聘1521名创业有成党员回乡担任“荣誉书记”，举办全市乡村振兴指导员培训班；整合引导扶持资金6000万元，明确驻村帮扶资金50%以上定向投入；编印《集体经济发展100例》，开展村级集体经济项目比武拉练流动现场会，推动形成农村土地整村流转、超面积宅基地有偿使用、一企联一村等特色做法，打造“黄精+瓜蒌”套种、油茶、金银花等10个万亩以上种养基地，平江“芦头境谷”、华容“红色城堡”等8个集体经济网红景点，发展长乐甜酒、鑫佳康纸品等集体经济知名产品和品牌。至年底，全市374个薄弱村全部销号退出；1372个行政村实现集体经济经营性总收入2.2亿元，比2021年同比增长39.1%。

（喻江维）