【概况】2021年，岳阳市住建系统落实“六稳”“六保”要求，履职担当、勇于攻坚，打赢战疫情、稳增长、优生态、促发展、化风险、惠民生等硬仗，较好完成各项工作任务，实现“十四五”良好开局。岳阳市住房和城乡建设局获评全国首批“海绵城市”建设示范城市，是湖南唯一获此荣誉的城市，省政府真抓实干督查激励措施先进单位，全市综合绩效考评先进单位、安全生产工作考评优秀单位、省市重点民生实事办理工作先进单位、政协提案办理先进单位、全市综合调研政务信息工作先进单位、全市财源建设工作优胜单位、全国文明城市复查优胜单位、国家营商环境评价参评工作优秀单位。

【住建民生保障】2021年，市住建局加大民生保障力度，解决一批群众关注的难题。老旧小区改造。完成老旧小区改造399个，惠及居民6.8万户。其中既有住房加装电梯完成313台，超额完成省定任务163台，被省政府评为真抓实干激励措施先进城市。岳阳楼区、华容县、南湖新区等地老旧小区改造成绩突出，岳阳楼区、平江县、湘阴县既有住房电梯加装成效显著。住房保障。完成棚改清零项目12个199户，新开工棚户区改造6618户，开工建设公共租赁住房4266套，新分配公租房1789户，发放公租房补贴15233户、2334.3万元。临湘市、岳阳县等地住房保障有力，受到省住建厅表彰。农村住房安全监管。排查房屋85.96万户，整治安全隐患3227户，改造农村危房3577户；免费编印6000册《岳阳市农村自建房施工质量安全指导手册》发放到群众手中，受到省住建厅领导肯定并在全省推介。华容县农村危房改造被省住建厅通报表彰。

【住建生态建设】2021年，市住建局严格履行“一江碧水”守护之责。黑臭水体治理。中心城区32处黑臭水体整治全面完成，成功通过长治久清达标销号评估工作，通过住建部黑臭水体整治专项平台审核。提质增效工程。中心城区PPP一期项目，累计完成投资约47.43亿元，新建排水主管网107.29千米、雨污分流改造426.17公顷。城镇污水处理。全市94座乡镇污水处理设施建设项目全部建成并通水运行，通过省住建厅对全市所有乡镇全覆盖现场核查验收，实现乡镇污水处理设施全覆盖。临湘市城乡环境基础设施建设获省政府“真抓实干”激励措施奖，岳阳县、华容县等地乡镇污水处理卓有成效，湘阴县、平江县水环境治理工作均取得优异成绩。

【住建项目建设】2021年，市住建系统加快项目建设，完善城市功能，推动城区提档升级。争资争项。争得农村危房改造补助资金6340万元；申报保障性安居工程项目建设规模41.86亿元；中央和省级下达专项资金5.1亿元。争项争资规模和到位资金额度，均居全省前列。海绵城市创建，成功申报“2021年系统化全域推进海绵城市建设示范城市”，获得专项奖补资金10亿元，是湖南唯一获此殊荣的城市。市政设施建设。西环线、曾家庄路、虎形山路建成通车。投资17.52亿元的西环线拉通后，有效缓解老城区交通“肠梗阻”现状。完成中心城区供水管网改造24.31千米，新建、改造二次供水泵房18个。临湘市、屈原管理区供水安全保障有力，岳阳楼区、岳阳经开区、南湖新区、云溪区、君山区、临港新区等地，完成15条背街小巷改造任务。

【住建产业经济】2021年，市住建系统着眼长远，精准发力，推动住建产业经济发展。建筑业。建筑业四上企业培育入库37家，支持8家企业成功晋升施工总承包一级资质，岳阳市公路桥梁基建总公司晋升公路工程施工总承包特级资质。完成建筑业产值685.63亿元，同比增长12.76%，实现税收32.08亿元，超市定任务1.86亿元，同比增长17.62%。房地产业。坚守“房住不炒”定位，完成房地产投资214.89亿元，房屋销售面积496.97万平方米，税收36.82亿元，均创近年新高。针对恒大资金流动性风险，制订恒大项目“一楼一策”工作方案，成立工作专班并设立6个工作组，按照法治化原则、市场化原则，开展工作，推动项目及时复工，有效化解市场风险，维护社会稳定。装配式建筑业。装配式建筑龙头企业和重点企业完成产值54.24亿元，同比增长8.97%；全产业链（包括房地产业、建筑业、建材业、装饰装修业、建筑装备制造业等）完成产值720亿元；全市产业链规模以上企业200余家，基本形成全产业链上中下游相互支撑的配套体系。湘阴县建筑节能与科技管理获省厅表彰，汨罗市、临湘市绿色建筑和装配式建筑均取得较好成绩。

【住建安全生产】2021年，市住建系统树牢“红线意识”“底线思维”，实现三“零”目标。安全目标“零事故”。时刻紧绷安全生产这根弦，压实压细各方责任，确保住建领域较大及以上质量安全“零事故”。安全工作“零缝隙”。始终坚持管行业必须管安全，做到一把手首位制、党组成员联责制、行业内部联动制，坚持安全生产无缝隙。安全责任“零容忍”。加强质安监管，确保住建领域质量安全整体平稳，全市在建项目468个，整体安全生产形势平稳向好。同时，把好项目初步设计、施工图、消防设计审查关，强化勘察设计事中事后监管，并推动标后稽查常态化。汨罗市工程招投标和稽查工作获省、市住建系统表彰。

【住建营商服务】2021年，市住建系统在全省率先实施放宽施工许可办理的工程投资额和建筑面积限额标准，“区域评估+告知承诺制”“三位一体督查机制”“规划土地分期验收机制”3项改革措施被纳入全省改革经验。在全省率先试点“两设合一”“两审合一”改革，建设工程领域改革走在全省前列。出台《进一步优化工程规划和土地分期核实核验的工作方案（试行）》文件，有效解决分期开发楼盘不能及时交房和拿不动产证的难题；通过重构服务体系、流程再造、机制创新，全力落实水电气网联动报装“一件事一次办”改革；在全省首创帮办代办政府购买服务，为企业提供“保姆式”的贴心服务。

【城建档案管理】2021年，岳阳市住房和城乡建设局接收工程档案3万余卷，为单位和个人提供档案利用510余人次，档案1万余卷次，复印图纸3万余张；地下管线信息提供查询利用55人次，图纸利用4200余幅；接收和拍摄声像档案数据70余G。同时，启动胥家桥智慧物流园一期PPP项目工程电子档案单套制试点工作，明确声像档案归档范围和验收标准，出具建设工程声像档案归档目录，并将目录纳入城建档案在线整理系统，工程建设单位可对照目录自主完成声像档案的制作和归档，得到省住建厅城档办及服务对象的好评。制定《岳阳市城市建设档案馆关于征集化解房地产办证信访突出问题的处理办法》，对列入集中化解清单的项目实施专项处理措施，协助完成全市87个化解楼盘中82个楼盘的化解工作，化解率94.25%，化解户数25622户，颁发不动产权证书14238本。

（谢凌）