【概况】2021年，长江干线湖南段水上交通安全和防污染形势总体稳定，未发生负有监管责任的一般等级以上水上交通安全和船舶污染事故，长江水路运输安全、畅通、有序。开展船舶安全监督检查5884艘次，消除水上交通安全隐患2000余项，保障1.2亿吨货物安全吞吐、6.6万艘船舶安全进出港、15万艘船舶安全过境和127万旅客安全渡运。船舶污染治理取得新成效，港内长期作业船舶和体系船舶实现污染物“零排放”，船舶尾气“硫”排放抽样检测量达标率在98%以上。

【水上交通安全监管】2021年，岳阳海事局辖区事故“四项指标”同比“三平一降”，事故件数较“十三五”初下降50%，辖区水上交通安全形势保持稳定。保持对违法行为的高压严打态势，出动执法人员9090人次、海巡艇4288艘次、无人机141架次，实施船舶现场监督5884艘次、船舶安全检查307艘次，滞留船舶42艘次，查处违法行为1000余起；开展辖区水上交通安全隐患排查治理，排查纠正船舶安全隐患2000余项，保障127万乘客、23万车辆安全渡运，6.6万艘安全进出港，1.2亿吨货物安全吞吐。

【船舶污染防治】2021年，岳阳海事局开展捍卫美丽长江“一零五全三提升”深化年行动，推进到港船舶水污染物“零排放”。推广辖区船舶使用岸电，港内五类专业化码头岸电设施覆盖率达100%。推动长江干线船舶污染物免费接收政策落地；推广使用船舶污染物流量在线监测系统，实现辖区船舶污染物接收“全过程、可视化”管理；推动新增2艘多功能船舶水污染接收船，9座码头建成生活污水直接上岸设施设备。推行环保不达标船舶清单管理，对86家企业单位依法实施诚信记分。开展船舶防污染作业现场检查3951艘次，严肃查处船舶涉污违法行为300余起。

【水上应急搜救】2021年，岳阳海事局全面履行市水上搜救中心办公室职能。实施24小时水上应急搜救值班待命制度，布设巡航救助站点7处，投入全天候搜救艇力15艘，覆盖长江干线162千米和洞庭湖口3.5千米，化解险情70余起，救助遇险群众200余人，水上人命救助成功率达97.3%。建立涵盖海事、气象、水文、航道等部门的水上安全预警信息共享机制，为过往船舶提供安全预警服务5000余次，发布航行警告80余份。

【船员管理】2021年，岳阳海事局组织船员考试23期，累计1381人参考，较2020增长48%，发放船员适任证书823本。加强船员履职能力监督检查，开展船员履职检查985人次，实施船员违法记分622次，扣留船员证书2份。开展内河干散货船舶配员专项整治工作，运用“海事之眼”开展辖区船舶配员远程核查，查处船舶配员不足违法行为16起。

【航运企业管理】2021年，岳阳海事局管辖航运企业15家，登记船舶423艘、注册船员4366人。开展航运企业“两讲三查”活动，组织航运企业学习习近平安全生产重要论述100余次，走访企业11家，开展船岸联合演习1次。完成航运企业安全管理体系审核66次，其中公司审核13次，船舶审核53次。

【长江航运服务管理】2021年，岳阳海事局推出海事政务办理“六项便利措施”，实施海事常见政务“一站式办理、预约办理、绿色通道、简化流程、并联办理、容缺受理”。全面实施“一网通办”“全程网办”，实现海船船员证书业务无纸化申办，海事政务事项网上办理率100%。办理船舶登记107艘次，发放各类证书证件3148份。助力长江中游物流枢纽城市建设，支持开通岳阳—香港直航线路，推动湖南港通船务公司落户岳阳自贸区。岳阳长江航运高质量发展势头保持强劲，水路货运量达1.2亿吨，集装箱突破60万标箱；船舶流量15万艘次，船舶进出港6.6万艘次，较2020年同期增长28.5%。群众水上出行需求旺盛，渡运量127万人次、23万车次，同比分别增长6.7%和33.4%；到港旅游客船增至23艘次，增幅200%，带动沿江旅游产业快速发展。

【城陵矶港“两非”船舶动态清零】2021年，岳阳海事局针对辖区城陵矶港“非法接送人员、非法经营水上超市”的船舶，开展全面清理取缔专项整治。会同岳阳楼区政府、岳阳县政府、市应急局、市交通运输局、长航公安岳阳分局等多部门开展联合执法行动，扣押“两非”船舶5艘、人行浮桥13座，暂扣船舶2艘，向公安机关移送无证驾驶“两非”船舶人员6人，劝导和帮助转业8人。推动成立合法企业主体和物流公司，完善港内交通、物资补给等港口配套服务设施，港内通航秩序明显好转。

【岳阳监管救助综合基地建设】2021年，岳阳监管救助综合基地建设工程项目取得《国有建设用地划拨决定书》，项目2020年初步设计获交通运输部批复，计划投资6000万元，可满足长江干线163千米水上应急搜救需求，容纳80人参与船舶电子考试。

（田萌）